近日，农业农村部等联合制定印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》，明确建设以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施等重点任务。作为我国出台的首部现代设施农业建设规划，该规划的出台对促进农业现代化具有重要意义。
所谓现代设施农业，即通过现代化的设施和技术，实现农业生产的机械化、自动化和智能化，一定程度上突破传统农业对耕地和水资源的高度依赖，包括日光温室、植物工厂、无土栽培、无人农场等。我国是设施农业第一大国。据统计，截至2022年，我国设施农业种植总面积达4000多万亩，占世界总面积的80%以上，有效满足了城乡居民对“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“肉案子”的需求。在耕地和水资源紧缺的背景下，设施农业作为一种现代农业生产方式，是保障国家粮食安全、促进农民增收致富、加快农业产业集约化智能化现代化的可行方案。
习近平总书记高度重视设施农业发展。党的二十大报告在全面推进乡村振兴部分提出“树立大食物观，发展设施农业”。在2022年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，“设施农业大有可为，要发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖，推进陆基和深远海养殖渔场建设，拓宽农业生产空间领域”。今年的中央一号文件对发展现代设施农业作出重要部署，明确提出“实施设施农业现代化提升行动”。
发展现代设施农业是转变农业发展方式的重要内容，有助于推动传统种植养殖业向现代农业转型升级，促进农民持续增收，赋能乡村振兴。相较于传统农业，现代设施农业把保护环境、低碳节能作为发展的前提条件，按照循环发展理念，通过运用人工智能技术、物联网技术等，不仅可以节约大量水资源、土地资源和人力资源，还能有效降低污染物的排放量，减少资源浪费和环境污染。此外，现代设施农业使用高科技技术和先进设备，通过农业生产标准化、精准化、智能化，让土地利用率、劳动产出率更高，资源能耗、生产成本更低，产品更有品质、生态更加安全，助力农业增效和农民增收。
经过多年的建设与实践，我国设施农业已逐步由“零星分散”转向“规模集中”，规模不断扩大，布局不断优化，品种不断增加，质量不断提高，效益不断提升，发展形势总体向好。不过也要看到，我国设施农业在机械化、自动化、智能化水平，科技成果转化率等方面还有提升的空间。从我国实际出发，加快发展现代设施农业，以下几方面值得关注。
完善设施农业产业布局，打造设施农业示范点。以设施农业产业规模和产业分布为基础，着力推进全产业链的分工与专业化，探索发展集种植、加工、物流、旅游为一体的产业融合发展模式，推动实现生产、运营和产品流通的良性循环，提高设施农业生产经营附加值。本地特色设施农业品牌以及智能化设施农业试点示范基地的建设，将释放不小的辐射带动效应。
积极推动科技创新，完善配套技术和管理模式。加快建设各级设施农业科技创新平台，着力提高自主创新能力，不断加大设施农业技术研发和推广力度，加快科技成果转化应用，解决蔬菜品种、滴灌设备严重依赖进口的问题。深入实施现代设施农业良种工程，推广应用现代工厂化育苗技术、温室智能控制技术、无土栽培技术、二氧化碳气肥智能控制技术，促进设施农业增产增收。同时，不断完善设施农业管理方式，搭建“设施农业+物联网+智能化”的信息服务平台，不仅会获得更好的农业信息支持，也有助于提升管理智能化水平。
设施农业的发展壮大离不开人才的支撑。一方面，完善农业产业政策和人才激励政策，提高人才的薪资待遇和居住条件，优化职称评价方案，吸引和留住高端人才，以利于组建产业团队，推进设施农业“产才融合”，实现产业和人才的双赢。另外，以此为契机，涉农高校也当加快新农科建设，推进科教、产教融合育人，培养应用型农业科技人才。同时，大力培养高素质农民，通过举办培训班、技术交流会等形式，提高农民的职业素养，为设施农业生产经营各环节输送人才，助力乡村高质量发展。
作者：谢申祥；《光明日报》（ 2023年07月06日 02版）
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