把基层党组织建成坚强战斗堡垒

治国安邦，重在基础；管党治党，要抓好基层。97年来，我们党始终重视加强基层党组织建设。党的十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，并强调把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象新作为，党的基层组织建设也要有新气象新作为。新时代，推进党的建设新的伟大工程，要将全面从严治党向基层延伸，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。  

要深刻认识到，基层党组织既是党的组织基础，又是党在社会基层组织中的战斗堡垒。贯彻“党要管党、从严治党”的要求，必须扎实做好“抓基层、打基础”这一强基固本的工作。加强基层党组织建设在全面从严治党中占有重要地位。这是因为：在党内，基层党组织是党的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，担负着党联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的责任，是人民群众认识了解党的窗口，是党在群众中形象的具体体现；在党外，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是实现党的领导、完成党的任务的基础。实践证明，基层党组织强，党就能做到强基固本。全面从严治党只有贯彻到基层党组织建设全过程，我们党才能真正做到“打铁必须自身硬”。基层党组织建设在全面从严治党中的重要地位，决定了必须使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。虽然不同领域基层党组织的职能有所不同，但发挥战斗堡垒作用是一个总的要求。习近平同志强调，只要每个基层党组织每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量……党的执政基础就能坚如磐石。使基层党组织成为坚强战斗堡垒，首先要突出其政治功能，坚持正确政治方向，保证党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根；还要以提升组织力为重点，下大力气解决基层党组织管党治党“宽松软”问题。  

突出问题导向，找准加强基层党组织建设的切入点和突破口。习近平同志强调，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好。可以说，敢于直面问题是党的十八大以来全面从严治党的一个显著特征。党的十八大以来，全党认真贯彻中央要求，做好抓基层、打基础工作，使基层党组织建设不断取得新成效。但是，按照全面从严治党的要求审视基层党组织建设，一些基层党组织仍然存在管党治党“宽松软”问题。因此，党的十九大报告强调要“着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题”。解决这些问题，有三个共性要求：一是抓住思想教育这个基础；二是抓好组织生活这个基本形式；三是抓住带头人队伍建设这个关键。  

坚持改革创新，推动全面从严治党在基层落实到位。习近平同志强调，全面从严治党要“抓住继承和创新这两个关键环节”。随着我国经济社会发生深刻变革，基层党组织和党员队伍也发生了深刻变化。基层党建工作必须在继承优良传统的基础上立足新的实际，不断推进内容、形式、载体、方法、手段等方面的创新。比如，随着乡村振兴战略的实施，农村基层党组织面临一些新情况，切实发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，要在坚持按地域和行政单位设置党组织的基础上，积极探索灵活多样、管用有效的党组织设置方式。很多地方采取的强村和弱村建联合党支部、支部建在产业链上的做法，就是有益尝试。再如，信息技术的迅猛发展对党建信息化提出了新要求。只有在深入研究新情况新问题的基础上改革创新，才能使基层党建符合新时代全面从严治党的要求。  

卢先福中共中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心教授、全国党建研究会原副会长《人民日报》（2018年06月29日 07版）

依靠人才推动高质量发展

习近平同志一直高度重视人才工作，强调“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。近年来，江苏省海门市临江新区大力实施人才强区战略，积极探索“突出市场主导、突出企业主体、突出园区主阵地”的引才模式，初步走出了一条以高端人才引领新兴产业、以产业集群带动人才集聚的高质量发展之路。  

拓宽市场主渠道。人才是第一资源，吸引和用好人才要充分发挥市场配置资源的决定性作用。一是依托投资基金引才。近年来，临江新区设立专业投资基金，不仅引进了100多家符合园区产业发展规划的企业，而且吸引了数以千计的人才。二是依托社会力量招才。政府部门搭建平台，吸引专业人力资源服务机构入驻，依托社会力量发展人力资源服务业。三是依托创新平台聚才。通过市场化运作，与知名制药企业深度合作，共建创新平台。在上海张江搭建飞地孵化平台——“海门科技园（上海）协同创新中心”，努力挖掘域外人才“富矿”。  

增强政策竞争力。围绕人才“引、育、留、用”各环节，不断完善相关政策。一是把创新作为重要抓手。积极创新人才激励机制，让知识、技术、管理等要素按贡献参与分配，鼓励企业实行股权分红激励，让创新人才充分实现自身价值。二是把温暖作为最大优势。精准聚焦入驻企业和人才的不同需求，量身定制，实行一企一策、一人一策制度，让人才政策释放出融融暖意。三是把融合作为最大动力。着力推动人才强区战略与其他发展战略深度融合，促使人才政策同科技政策、产业政策、社会政策无缝对接，形成政策联动效应。  

打造服务软环境。着力建设服务型政府，营造人才“愿意留、不想走”的良好环境。一是构建“跟踪服务+社会保障”服务体系。按照“专人跟踪、全员负责”的服务要求，构建起覆盖全域、上下贯通、职责明确、精准高效的创新人才服务体系，同时进一步优化社会保障、文化教育、健康医疗等方面的服务。二是探索“社会领投+政府跟投”融资模式。运用这种融资模式以及创业投资引导基金，完善创业投资风险补偿机制，缓解创新企业“最先一公里”的资金来源问题。同时，试点推出创业保险新产品，努力降低创业风险。三是打造“品质生活+互动空间”生活环境。开辟互动空间，举办音乐会、体育联赛以及各类专业论坛、技术沙龙、交流研讨等活动，努力营造崇德向善、开明开放、精致大气的人文环境。  

形成集聚正效应。创新人才需要集聚，集聚对创新人才引进和培育具有明显正效应。一是打造创新创业载体带动集聚。围绕生物医药、电子信息、科教文创三大产业，积极打造生物医药科创园、国际中小企业科技园、玲珑湾科教文创园以及海门科技园（上海）协同创新中心等，着力推进产业链、人才链、资本链深度融合，把各种力量聚合起来，促使产业集聚效应不断自我强化。二是完善体制机制促进集聚。坚持用国际化视野吸引和激励人才，用国际化要求提升人才服务水平，形成具有国际竞争力的人才制度优势。三是培养高质量技工队伍强化集聚。完善评价体系，让高技能技工人才与教授、工程师一样得到社会认可、享有社会荣誉，培育具有较强竞争力的创新人才集群。  

高洪军中共江苏省海门市委常委、组织部部长《人民日报》（2018年06月29日 07版）

以榜样之光照亮复兴征程

有一些人，虽已离去，却成为历史星空最闪亮的坐标。有一种精神，穿越时空，始终是信仰殿堂通明的灯火。  

在党的97岁华诞到来之际，中共中央发布关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定。这体现了以习近平同志为核心的党中央对先进模范人物的高度重视，是对全党同志的巨大鼓舞。铭记他们的贡献，表彰他们的功勋，弘扬他们的精神，必将在全党全社会汇聚起见贤思齐、争做先锋的强大正能量。  

榜样是看得见的哲理，诠释着共产党人的精神品格。“红色理论家”郑德荣，以身许党许国，毕生追求马克思主义真理之光；播“种”未来的钟扬，全心浇灌祖国的种子科研和西藏的教育事业；纪检战线“侦察兵”李泉新，敢于较真碰硬，用生命诠释忠诚、干净、担当的精神；“永远的救助站站长”许帅，生为难者解困扰，死为他人送光明；“农民书记”姜仕坤，为群众脱贫致富呕心沥血，用短暂的一生激荡入党誓言；军工带头人张进，锐意改革，把有限的人生投入无限的事业；强军先锋张超，逐梦海天，生死时刻只想着保住战斗机。在他们身上，集中彰显了信仰之坚定、对党之忠诚、爱国之至诚、为民之赤诚、干事之笃实、律己之严格、襟怀之坦荡，生动展现了新时代共产党人把理想信念化为行动力量的政治品格和先锋形象。  

“举头红日近，回首白云低”。革命年代里的“钢铁战士”，建设岁月里的“老黄牛”，改革开放中的“先行者”……我们党成立97年来，正是在无数榜样的引领下，依靠千千万万党员的忠诚奉献，铺展了中华大地旧貌换新颜的壮阔历程，铸就了史诗般的发展奇迹。“春秋有序人民不亏时彦，宇宙无极伟业尚待后贤。”今天，新时代的大门已经打开，新征程的道路已经开辟。实现伟大梦想，进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，呼唤榜样的力量。不忘初心、牢记使命，先进典型身上那种牺牲和奉献的精神，将永远流淌在中国共产党的血脉中，激励8900多万党员在新时代展现新气象、新担当、新作为，承担起中华民族伟大复兴的历史重任。  

“典型本身就是一种政治力量”。学习榜样越勤，心灵共鸣就越响；对照楷模越多，行事作风就越正。学习榜样，广大党员应从里到外、从上到下反复对照，检验自己理想信念坚定不坚定，精神上缺不缺“钙”；看看自己有没有当好群众的贴心人、发展的带头人；问问自己有没有坚守共产党人的本色，经得起考验。效仿榜样，就要思想上真触动、行动上真落实，对不良风气说不，向突出问题叫板，与弄权贪腐绝缘，多做雪中送炭的暖心事，多下啃硬骨头的苦功夫，把脚印留在基层，把口碑立在民心。  

使命呼唤担当，榜样引领时代。让我们以榜样为鞭策，强决心、聚动力，焕发初心不改、信仰弥坚的政治品格，培育至诚奉献、为民造福的高尚情操，抖擞担当作为、攻坚克难的奋斗精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，努力创造属于新时代的光辉业绩。  

本报评论员《人民日报》（2018年06月29日 01版）

答好幸福的考卷

幸福是人们的共同愿景，而如何答好幸福的考卷却值得深思。  

一位才华横溢、出身不凡的青年人，本可过“上流社会”的生活，但他在中学毕业时就立下鸿鹄志，毅然选择了“最能为人类福利而劳动的职业”。为了这种“属于千百万人的幸福”，他一生饱受颠沛流离、贫病交加的煎熬，却矢志不渝地为人类解放的伟业而奉献毕生心血。他就是马克思。  

面对幸福，不同的世界观、人生观、价值观，会产生截然不同的希冀和感受。谋求财富，必以腰缠万贯为福气；谋求权势，必以飞黄腾达为福运；谋求享受，必以钟鸣鼎食为福祉；谋求不老，必以羽化登仙为福命……然而，在共产党人的词典里，幸福即为一种对信仰信念的矢志追求、一种超越自私自利的献身实践、一种最高境界的人生价值。  

李大钊说：“幸福就是寻求革命真理”。中国共产党人为了答好民族独立、人民解放的幸福答卷，不惜赴汤蹈火、前赴后继。追崇这一信念，朱德、贺龙等诸多显赫人物舍弃高官厚禄，坚毅走上布满血腥荆棘的革命之路；向警予、曾志等诸多富家儿女放弃优裕生活，义无反顾地投身革命斗争。彭湃毅然将“乌鸦都飞不过的田产”分给佃农，他在就义前慷慨陈词：“为了我们的子子孙孙争得幸福的生活，就是献出了自己的生命，也是在所不惜的。”这就是共产党人弃一己小福、谋天下幸福之大道。  

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是孜孜以求的幸福愿景。这种追求，在革命战争年代，需用鲜血与生命去诠释；在和平建设时期，需用奋斗与奉献去践行。心系人民福祉，才能赢得民心。从福建东山群众奉崇“先敬谷公，后祭祖宗”的谷文昌，到把贫困县变为“省十佳”的“人民樵夫”廖俊波，再到“包下太行山群众幸福”的党员教授李保国，无数共产党人为民造福、牺牲小我、换取大我，用笃定追求的信仰和奉献“幸福着别人的幸福”，在人民心中筑起一座座丰碑。  

毋庸讳言，今天不乏有人把财富、地位、享乐、安逸等视为唯一的幸福标准，竭力以功名利禄为圆心画大自享的“幸福”圆。一些干部以“自己也是人，也有七情六欲”为由，以权谋私、疯狂敛财、沉迷酒色、安于享受，被扭曲的幸福观驱入堕落深渊。最终，导致的是“乍看惊富贵，凝视即云烟”的人生悲剧。  

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，幸福是时代的呼声、人民的期盼。共产党人只有以坚定的信仰永葆入党初心、以不懈的奋斗推进发展、以忘我的奉献造福人民、以出彩的作为书写历史，才能答好无愧于人民、无愧于时代的幸福答卷。  

马祖云《人民日报》（2018年06月29日 04版）