从政之道  

“好缺点”是种假把戏

不知从什么时候起，无论是说自己还是说别人缺点，似乎成了一件很难办、很纠结和很尴尬的事情。不少人或避重就轻、隔靴搔痒，或旁敲侧击、声东击西，总喜欢把缺点说得很巧妙、婉转和艺术，好比“思想按摩”，让人听得舒服，易于接受，于是出现了“自我批评谈情况，相互批评提希望”的怪现象。正是在这种风气下，“好缺点”应运而生。  

所谓“好缺点”，就是表面上讲缺点，实际上变着法子表扬，拐着弯兜售优点。比如，讲某个干部缺点时，说他“批评人过于严肃”“加班太多不注意身体”“平时太顾工作，家里照顾太少”“一心扑在工作上，锻炼身体不够”，等等。这样的“好缺点”，说者乐滋滋，听者美滋滋，领导知道了也找不出毛病，可谓皆大欢喜。  

“金无足赤，人无完人。”人终归是有缺点和不足的，而且缺点就是缺点，不应该变成优点。探究“好缺点”现象的原因，还是好人主义在作怪。一些地方和单位，常常是“上级对下级宠着护着，下级对上级捧着抬着，同级对同级哄着让着，对明摆的毛病缺点和不良风气也是忍着看着”，面对他人身上的缺点往往“不说话、说好话、好说话”的有之，尽放些“空炮”“哑炮”甚至“礼炮”的亦有之。《战国策》中有一名篇，叫《邹忌讽齐王纳谏》，讲的是大臣邹忌与城北徐公比美，结果因为“妻私我”“妾畏我”和“客欲有求于我”，而被妻、妾和客所美化。现实中这种“好缺点”现象，正是或“私”或“畏”或“有求”的结果。  

“好缺点”，既是一种“烟幕弹”，又是一种“迷魂汤”。其危害，一是坑害了干部，二是败坏了风气。“好缺点”是一种“语言贿赂”，它让一些干部飘飘然、昏昏然，看不清、看不透自己身上真正的缺点，陶醉、麻痹在自我认知中，延误了“治病”的时间，错失了改正缺点的机会，让真正的缺点在“好缺点”的掩护下逃之夭夭，最后病入膏肓。近些年一些落马者感慨，倘若当初有人及时指出他们身上的缺点，有可能不至于愈演愈烈，这虽可能是他们的某种借口，却也引人思考。陈云同志在《论干部政策》一文中曾呼吁，对干部不要“抬轿子”。“好缺点”就是故意在“抬轿子”。如果让“好缺点”现象不断蔓延，而且形成气候，就会毒害整个风气，甚至在政治生活中形成严重的“雾霾天”。  

“好缺点”，既是一种障眼法，又是一种假把戏。得善于剥去“好缺点”的美丽外衣，对其层层深入剖析，不可一带而过，听之任之、听之信之，更不可一笑了之，不当一回事。得敢于对那些喜欢讲“好缺点”的人进行直言不讳的批评教育。好人主义绝不是好人，而是对己对人不负责任的表现，不能让这些人得到好处、占到便宜，得势又得利；领导干部特别是一把手得真讲缺点、讲真缺点，起到示范和带头作用。  

徐文秀；《人民日报》（2018年06月05日 04版）

热点议论

用好干部考核这根“指挥棒”

“一刀切”“走过场”“千人一面”……曾几何时，这样的干部考核消极现象在一些地方和部门时有出现，其广受诟病的同时，也成为有关部门一直着力破解的现实课题。在中办日前印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中，人们强烈感受到改革的决心：“适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。”这为新时代的干部考核工作立了标、定了向。  

干部考核是根“指挥棒”。“指挥棒”用得好，激励鞭策，奖优罚劣，能够调动干部的积极性和主动性，激发干事创业的动力与活力。一定意义上说，“考什么”决定了“干什么”，“怎么考”左右着“怎么干”。科学有效的考核，是大胆选用干部、坚决调整干部的重要手段，也是激励、约束干部的重要依据。  

从《党政领导干部考核工作暂行规定》，到《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》以及若干个考核办法，再到《关于加强对干部德的考核意见》……这些年，干部考核评价机制在实践中不断探索，取得了一定成效。党的十九大提出，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。新时代要有新气象新作为，干部考核工作亟须制定新的更高层级的党内法规作为制度支撑。因此，《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确提出，“制定出台党政领导干部考核工作条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核工作制度体系。”  

知事识人，历来不易，正所谓“操千曲而后晓声，观千剑而后识器”。如何考准考实干部政绩，是个难点。习近平总书记强调，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。  

改进年度考核，重在一个“准”字。这对考核内容的设置与考核方式的设计都提出了更高的要求。贯彻执行党中央决策部署的情况，无疑是考核的重点。按照精准化、差异化的要求，对不同地区、不同层级、不同岗位的干部应分别提出考核指标，既考出显绩又考出潜绩，干什么就考什么，既考出共性又考出个性，防止“上下一般粗”“左右一个样”。  

推进平时考核，贵在一个“常”字。干部实绩创造在哪里，干部考核就应跟踪到哪里，随时掌握干部的“活情况”“新变化”。只有经常性、近距离、有原则地接触干部，才能发现知重负重、善为敢为、素质过硬的好干部，避免对党和人民有贡献的人才受冷落、被埋没。  

“考”是基础，“用”是关键。考核结果重在运用，只有真正“用”起来，才能发挥作用、体现价值、得到检验，不能“考时雷声大、用时雨点小”。针对现实中考核评价结果束之高阁、缺乏刚性和考用脱节等问题，必须强化考核评价结果的综合运用，形成激励干部干事创业的机制，真正使考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来，让干部考核由“软指标”变成“硬杠杠”。  

用好干部考核这根“指挥棒”，增强考核的科学性针对性可操作性，推动领导干部树立正确政绩观，引导广大干部贯彻落实新发展理念，就会有更多改革攻坚的促进派、实干家冒出来，凝聚形成新时代创新创业的强大合力。  

盛若蔚；《人民日报》（2018年06月05日 17版）

净化网络语言

习近平同志在全国网络安全和信息化工作会议上就提高网络综合治理能力作出深刻阐述，为新时代加强网络综合治理提供了基本遵循。加强网络综合治理涉及方方面面，净化网络语言是其中不可忽视的重要内容。当前，互联网的发展正在深刻改变着语言使用生态，在“两微一端”、网络论坛等媒介中，新潮网络词汇随处可见。一些网络语言与时代发展相契合，犀利传神、精确达意，其流行对丰富语言表达是有积极意义的。但也应看到，网络语言存在泥沙俱下问题，低俗浮夸语言屡见不鲜。加强网络综合治理，需要多管齐下、多方发力净化网络语言。  

网络语言通常都想追求一种个性化表达，其使用主体大多是青少年网民。为了表达自我、彰显个性，他们往往打破规矩说话、不按套路书写，追求新奇和吸引眼球的效果，其中出现了一些值得重视的倾向。一是情绪化表达。一些网络语言片面追求情感宣泄，比较喜欢使用夸张、矫情的字眼。二是感觉至上。一些网络语言不讲究正确、精准、严谨，一切跟着感觉走，只要好玩、有趣就行，是否符合语言规则已不重要，数字、字母、表情符号、拼音、外文等都可以杂糅在一起。三是“无厘头”恶搞。一些网络语言并不追求有意义的表达，而是习惯于“无厘头”恶搞，有意无意地消解意义。四是戏谑性。一些网络语言倾向于调侃、戏谑，对社会共同价值理念和行为操守缺乏基本尊重。  

网络语言传播力强，不规范甚至低俗的网络语言绝非无伤大雅，实际上会对语言安全、文化安全、意识形态安全带来负面影响，需要引起高度警惕。一是导致“看不懂”。不规范网络语言的流行会使语言所承担的正常沟通功能受到影响，尤其是中老年网民往往看不懂青少年网民的网络语言，抓不住准确的语义和话语背后的情感色彩。二是导致“不会说”。一些青少年网民用外文字符、谐音字、数字随意替代汉字的书写形式，如不加以纠正，久而久之就会影响其语言的正确表达。三是导致“听不进”。语言能够塑造思维。不规范网络语言的流行会使价值风向标悄然发生变化，一些低俗网络语言会销蚀社会正能量，导致对青少年网民进行思想引导、价值引领的难度进一步加大。一些不良网络语言的传播，甚至会降低青少年对汉语的认同、对中华文化的自信。  

针对网络语言泥沙俱下的局面，亟须采取有效措施加以净化，进一步营造清朗网络空间。净化网络语言并非易事，需要多管齐下、多方发力，从源头、传播等方面入手。当前，尤须从以下几方面着力。一是可以定期公布汉语禁用词和慎用词清单。语言文字工作部门可以定期公布汉语禁用词和慎用词清单，重点对教育、新闻、出版、互联网有关行业中汉语使用情况进行规范约束。有关部门要对汉语非规范使用现象采取纠正措施。二是进一步加强中小学生汉语规范化教育。开展网络用语辨析教育，引导学生自觉抵制违反汉语规则的行为，清楚语言文字使用的“对错美丑”。学校可以组织演讲、征文等活动，引导学生热爱汉语、正确规范使用汉语。三是建立网络语言使用传播监管机制。加强技术手段的运用，重点对视频弹幕、网络游戏、社交平台等网络应用中的语言输入采取技术管理措施。媒体要增强语言把关意识，对综艺娱乐节目的主持、嘉宾等明确提出规范用语要求。四是加强对青少年的社会主义核心价值观教育。用青少年易于接受的方式，把枯燥的理论教学转化为活生生的事例引导和具体的活动感悟，引导青少年牢固树立文化自信，牢固树立社会主义核心价值观，自觉抵制庸俗的网络语言。比如，可以开设以汉语传播推广为内容的电视和网络节目，弘扬汉语言文化之美。  

成丕德；《人民日报》（2018年06月05日 07版）

时政热点

网络强国战略思想的理论价值和时代贡献

（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握信息革命发展大势，运用马克思主义立场、观点、方法科学总结我国互联网波澜壮阔的发展实践，提出了关于互联网发展治理的一系列新思想新观点新论断，形成了网络强国战略思想。习近平同志在今年的全国网络安全和信息化工作会议上发表重要讲话，深刻阐述了网络强国战略思想的丰富内涵，推动网络强国战略思想更加成熟和完善。习近平网络强国战略思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对中国乃至世界互联网发展治理进程产生了重大影响，具有重要的理论价值与时代贡献。  

（一）马克思主义基本原理的创造性运用  

马克思主义经典作家所处的时代还没有互联网，不可能对认识和驾驭互联网给出现成答案。如何运用马克思主义基本原理分析和把握互联网规律，成为当代马克思主义发展的重大理论课题，也是信息时代坚持和发展中国特色社会主义必须解决的迫切问题。  

网络强国战略思想坚持唯物史观，深刻阐明人类社会发展正在经历信息革命。中华民族在农业社会曾创造了辉煌灿烂的文明，却与近代以来第一次、第二次工业革命的重要机遇失之交臂。当前，信息化正是实现中华民族伟大复兴千载难逢的历史机遇。网络强国战略思想从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动规律出发，深刻阐明网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻影响着国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域的发展，深刻改变着人们的生产生活方式，网络日益成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域。没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。这些重要思想和论断，突出强调了互联网在国家安全、经济社会发展和人民生活中的重要地位。  

网络强国战略思想运用唯物辩证法，坚持全面、发展、联系地看待和发展互联网。互联网裂变式、革命性发展中涉及的一系列问题是辩证统一的，必须坚持统筹兼顾，将网络安全和信息化作为一体之两翼、驱动之双轮，统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施，全面系统地研究解决网络内容建设、网络安全、核心技术突破、信息化驱动、网信领域军民融合、网络空间国际治理等问题。同时，互联网发展治理存在着技术创新与维护安全、保障自由与构建秩序、信息共享与隐私保护、资源汇聚与数字鸿沟、开放合作与自主可控等矛盾。网络强国战略思想从矛盾论出发，强调互联网是一把“双刃剑”，要坚持辩证分析和科学对待，正确处理好发展与安全、自由与秩序、开放与自主、继承与创新、管理与服务、网上与网下、国内与国际等方面的对立统一关系，并提出了系统的解决方案。  

网络强国战略思想从本体论和认识论出发，揭示了互联网的社会空间属性。人们对互联网属性的认识，经历了从工具论到媒体论再到产业论的持续深化过程。然而，这些认识都只能反映互联网某个时期、某一方面的属性。网络强国战略思想则高屋建瓴地揭示了互联网的社会空间属性：互联网全面融入社会生产生活的方方面面，形成了一个客观存在的、与现实社会密不可分的网络空间。这无疑打开了人类科学认识互联网属性的大门。以此为基础，国家主权从陆海空天扩展到网络空间，网络治理在社会治理中的地位日益突出，网络安全成为国家安全密不可分的重要组成部分，信息化成为经济社会发展的强大引擎，构建网络空间命运共同体成为构建人类命运共同体的题中应有之义。  

（二）我国互联网发展实践的科学总结  

我国接入国际互联网20多年来，特别是党的十八大以来，互联网发展取得了令人瞩目的历史性成就，网络空间日渐清朗，网络信息技术与数字经济蓬勃发展，在人类互联网发展史上书写了光辉篇章。网络强国战略思想正是在我国互联网发展的沃土中孕育的，是在解决互联网现实问题的伟大实践中不断丰富和完善的。  

网络强国战略思想立足实践、尊重实践。对于互联网这样一个新兴领域的各种探索和尝试，我们既没有盲目排斥和拒绝，也没有一味纵容和放开，而是始终坚持积极、审慎、稳妥的态度，坚持实事求是、兴利去弊、扬长避短、为我所用。比如，在网络治理方面，鼓励公众通过互联网参与公共事务，让公权力运行更加公开透明。在产业发展方面，对新产业、新模式、新业态给予支持，对“野蛮生长”问题加以规范。同时，处理好新旧事物之间的关系，通过实施“互联网+”行动计划，实现网络与社会有机融合，推动移动支付、电子商务、共享出行等互联网应用迅猛发展，创造了令世界瞩目的发展奇迹。  

网络强国战略思想具有明确的问题导向。网络强国战略思想正视我国网信事业发展实践中存在的短板和不足，提出了明确的解决思路和路径。比如，互联网已成为舆论宣传主阵地，但一些媒体尚未完全适应信息时代舆论宣传的客观需要。网络强国战略思想强调要推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。再如，针对我国网络治理能力有待进一步提升的问题，网络强国战略思想强调要加强党中央对网信工作的集中统一领导，推动建立网络综合治理体系，各地区各部门领导要高度重视网信工作、主动提高用网能力，同时充分发挥企业、院校、智库以及社会组织的作用，汇聚全社会力量齐心协力推动网信工作的进步。还如，针对互联网核心技术受制于人的问题，网络强国战略思想强调要下定决心、保持恒心、找准重心，从产业体系、技术研发、制度环境、基础研究等多个角度入手实现技术突破。正是在网络强国战略思想的指引下，网信领域解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。  

网络强国战略思想体现鲜明的价值取向。网络信息技术的快速迭代给人类带来很多社会问题和伦理难题。网络强国战略思想立足中国国情，汲取中华优秀传统文化的精华，体现了鲜明的价值取向，为解决这些问题和难题提供了中国智慧。比如，网络强国战略思想坚持以人民为中心，强调在网信事业发展中贯彻以人民为中心的发展思想，提供老百姓“用得上、用得起、用得好的信息服务”；在网络空间治理中认真聆听网民声音，发挥舆论监督作用；走好网上群众路线，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑；让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。再如，网络强国战略思想坚持把依法治网作为网络空间治理的基础性手段，确立了法治在网络空间的主导地位。强调互联网不是法外之地，要把传统法律法规延伸到网上，同时加强网络空间的立法、执法、守法，对网上诈骗、网络色情、网络暴力、侵害公民个人信息安全等各类违法犯罪行为要依法惩处，确保互联网在法治轨道上健康运行。在网络强国战略思想的引领和推动下，依法管网、依法办网、依法上网已成为普遍共识。  

（三）应对全球网络空间挑战的系统方案  

互联网为经济社会发展注入了强劲动力，同时也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新的挑战。网络空间这么大、问题挑战这么多，应该如何应对成为摆在世界各国面前的重大课题。互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，任何国家都不可能逆历史潮流而动，单纯从自身的利益和喜好出发塑造全球网络空间治理结构。互联网发展的历史注定将由世界各国共同书写。网络强国战略思想顺应这一趋势，强调推进全球互联网治理体系变革、构建网络空间命运共同体，倡导各国在平等、相互尊重的基础上，在开放中合作、以合作求共赢，实现全球网络空间的“美美与共”。这是构建人类命运共同体思想在网络空间的具体体现，贯穿着“天下一家”“协和万邦”的和谐理念，符合中国人民和世界各国人民的利益。  

从各国实践看，加强网络空间治理、维护互联网健康有序发展是互联网发展治理的重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统部署、全面推进我国网络安全和信息化工作，不断开创互联网发展治理新局面。从高规格成立中央网络安全和信息化领导小组并进一步改为中央网络安全和信息化委员会，到推进全国网信工作体系建设、形成“一盘棋”格局；从制定发布《国家信息化发展战略纲要》《国家网络空间安全战略》等一系列战略性、制度性文件，加强网信领域顶层设计和战略规划，到网络安全法、互联网新闻信息服务管理规定等一批法律法规相继出台，在网络强国战略思想指引下，中国走出了一条具有自身鲜明特色的治网之路，为世界其他国家平等自主地发展互联网、治理互联网提供了重要参考和借鉴。  

从世界范围看，网络空间国际治理已经成为全球治理的新兴领域和重要方面。互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显，不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有的网络空间治理规则难以反映大多数国家的意愿和利益，世界范围内侵犯个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等问题时有发生，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害。面对这些问题和挑战，习近平同志创造性地提出了全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”，倡导尊重网络主权、构建网络空间命运共同体，并用“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”深刻诠释了网络空间命运共同体的重要内涵。这是我国推动网络空间国际合作、探寻网络空间国际治理体系建设的重要创新成果，得到了国际社会的广泛赞誉和积极响应。网络强国战略思想正不断为解决网络空间发展治理这一关乎人类前途命运的问题贡献中国智慧和中国方案。  

（作者谢新洲为北京大学新媒体研究院院长）；《人民日报》（2018年06月05日 07版）