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强化看齐意识重在落实

秋收起义后，部队被打散，战士们稀稀落落散坐一地。毛泽东同志走到人群中说：“现在来站队！我站第一名，请连长喊口令！”在这种豪迈气概的感召下，所有战士都起立列队，向排头看齐。齐则有序，齐则有力。我们党从诞生之日起，就以看齐意识厚植政治基础，凝聚起无坚不摧的强大力量。  

人心齐，泰山移。队列整齐是党和国家事业发展的有力保证。看齐是方法，整齐是目的；看齐见行动，整齐见成效。实际工作中，有的党员、干部政治站位不够高，视野比较狭隘，对上级决策部署一知半解，抓起工作来难免跑偏；也有的嘴上喊看齐，但干起工作来拈轻怕重，导致好政策产生不了好效果。强化看齐意识重在落实。应教育引导党员、干部进一步端正思想、提高站位，强化担当精神、宗旨意识，同时打造良好政治生态，使之将看齐意识内化于心、外化于行，使看齐成为思想自觉和行动自觉。  

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。党员、干部强化看齐意识，必须体现在责任担当上。没有强烈的担当精神，干工作就会敷衍了事，抓落实就会浮于表面，办事情就会马马虎虎，向高规格高标准看齐自然也就无从谈起。强化责任担当，要时刻把工作状态调到最好，把工作热情调到最大，把工作标准调到最高，在主动对标达标中不断提升落实看齐意识的能力；要“跳高三级看问题”，在谋全局中谋一域，从大格局出发谋划工作；敢于触碰利益问题，用担当诠释忠诚；强化马上就办的作风，不驰于空想，不骛于虚声，真抓实干，以坚决一点、迅速一点的态度狠抓落实。  

习近平同志强调，要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩。看齐意识强不强，体现全心全意为人民服务的宗旨意识牢不牢。对此，人民群众最有发言权。党员、干部是真心实意为群众谋福祉，还是花拳绣腿的假把式，群众感受最直接、体会最真切。不把人民群众装在心里，嘴上把看齐喊得再响也是假看齐；不懂得人民群众才是真正的英雄，个人本事再大也很难真正看齐；不能自觉接受人民群众的监督，心中失去敬畏、言行失去戒尺，看齐就会失去保障。广大党员、干部要拜人民为师、向人民学习，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，通过真抓实干增强人民群众的获得感幸福感安全感，团结带领人民把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，以实际行动和成效交出看齐的合格答卷。  

落实看齐意识，有赖于良好政治生态保驾护航。马克思认为，人创造环境，环境也创造人。不难发现，有的党员、干部执行中央决策部署不坚决、不彻底，推动改革发展瞻前顾后，实际上不是不想为也不是不能为，而是受庸俗官场文化影响，顾忌小圈子利益，怕得罪人、被排斥。只有营造为担当者担当、为负责者负责、让实干者实惠、让吃苦者吃香的政治生态，才能形成大胆探索、锐意改革的良好局面。要落实落细“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，对那些为党和人民利益大胆创新、勇于突破、敢闯敢试的党员、干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。尤其要发挥好考核“指挥棒”“风向标”作用，突出平时考核，注重在实际工作中观察干部、锻炼干部、培养干部、发现干部，引导形成积极健康的党内政治文化。  

韩森；《人民日报》（2018年06月04日 07版）

维护核心就是维护整个中华民族的利益

对于马克思主义政党来说，领导核心至关重要。中国共产党是世界上最大的执政党，拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织，维护核心是事关党和人民事业发展的重大问题。习近平同志是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖。新时代，我们要自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，深刻认识到维护核心就是维护整个中华民族的利益。  

马克思主义政党理论认为，维护核心是保持党的团结统一的基础，党有核心才能思想上高度统一、政治上高度团结、行动上高度一致。维护核心的前提是忠诚核心，维护核心的目的是捍卫核心。马克思主义政党只有维护核心，才能保持党的团结统一，才能使党的领导坚强有力。维护核心是中国共产党的优良传统，是我们党在长期发展中积累的宝贵经验。邓小平同志在总结党的历史时曾指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”党的十八大以来，我们党不忘初心、牢记使命，以党的建设新的伟大工程推动党的各项事业取得前所未有的成就，管党治党积累了宝贵经验，其中一条就是在全党牢固树立“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是紧密联系、相互支撑的，无论是讲政治、顾大局还是重看齐，目标和重心都在于维护核心。维护核心就是讲政治，维护核心就是顾大局，维护核心就是重看齐。没有核心意识，不自觉维护核心，政治意识、大局意识、看齐意识就无从谈起。牢固树立“四个意识”，既是对历史经验的深刻总结，也是现实发展的必然要求。  

当前，世界面临百年不遇的大变局，世界格局正在经历前所未有的深刻调整；国内形势正在发生多方面的深刻变化，改革进入攻坚期和深水区。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。但是，我们也要清醒认识到，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。只有坚决维护核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，党和国家才能有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，我们的事业才能乘风破浪、不断从胜利走向新的胜利。随着中国特色社会主义进入新时代，党和国家各项事业呈现新气象新作为，中国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，尤须深刻认识维护核心的重要现实意义和深远历史意义。  

维护核心就是维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。对于我们党来说，有核心才有灵魂，有核心才能凝心聚力，从而汇聚起无穷无尽的力量。因此，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，首先要自觉维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位。维护核心就是维护党的权威，就是维护党中央的权威。只有维护核心才能保证全党服从中央，才能坚持党中央权威和集中统一领导。  

维护核心就是维护人民的根本利益。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这是中国共产党人的初心和使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央时刻把群众的安危冷暖放在心上，始终坚持人民至上，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，把党和政府的温暖送到千家万户，体现了深厚的人民情怀。在党的十九大报告中，“人民”是高频词，整个报告贯穿着以人民为中心。习近平同志指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”这些重要论述既彰显了中国共产党优秀的政治品格，又洋溢着立党为公、执政为民的崇高情怀。新时代，维护核心就是维护人民的根本利益，就是维护人民的幸福生活。  

（作者徐立为教育部教育装备研究与发展中心教授）；《人民日报》（2018年06月04日 07版）

新知识

抓住历史机遇发展数字经济

制图：郭祥

数字经济是人类社会发展出的一种新经济形态，如今日益成为全球经济发展的新动能，在全球经济发展中占据着重要位置。不少国家和企业积极发展数字经济，全力抢占经济增长新高地。不同于农业经济、工业经济以土地、劳动力和资本作为关键生产要素，数字经济最鲜明的特点就是以数据作为关键生产要素，以有效运用网络信息技术作为提升全要素生产率和优化经济结构的核心驱动力。  

近年来，我国数字经济获得了高速蓬勃发展。统计显示，2017年，我国数字经济规模达27.2万亿元，占GDP比重达32.9%，数字经济规模已跃居世界第二。随着大数据、云计算、物联网等新一代信息技术取得重大进展，新的人工智能应用场景不断被开发和挖掘。数字经济与传统产业深度融合，成为引领我国经济发展的强劲动力。  

与西方发达国家不同，我国数字经济发展有自身特点，就是我国在还没有完成工业化、城镇化和农业现代化之时，就迎来了信息化。“四化同步”成为我国数字经济发展的时代背景。这既给我国发展数字经济带来巨大挑战，也带来了空前机遇。信息化使我国有可能用二三十年走完西方发达国家两三百年走完的工业化、城镇化和农业现代化历程，数字经济在其中成为关键推动力。以零售业为例，美国经历了上百年工业化的高度整合后才产生了以沃尔玛为代表的高效的现代零售业。而我国则借助网络化信息化，在过去10多年里就形成了全球最大的电子商务市场，产生了阿里巴巴、京东等巨型网络零售企业。  

以信息化驱动现代化，加快建设数字中国，是贯彻落实习近平同志网络强国战略思想的重要举措。把握好数字经济发展机遇，需要我们充分利用我国得天独厚的数据资源，发挥好数据这个关键生产要素的作用，推动供给侧结构性改革不断深化。与农业经济、工业经济时代生产端的规模效应不同，数字经济在需求端具有很强的规模效应，用户越多，产生的数据量越大越丰富，数据的潜在价值就越高。目前，我国互联网普及率超过全球平均水平，拥有世界上最大数量的网民，产生了海量的消费端和企业端用户数据。我国已成为世界上最大的互联网市场和数据资源国家，这为我国数字经济继续深入发展提供了便利。当前，需要加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。  

今天，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，数据这个关键生产要素可以发挥更大作用。以往，不少行业尤其是制造业主要是生产导向，聚焦企业生产的过程、规模与效率。如今，我们要充分利用数据资源，发挥数据这个关键生产要素的作用，从海量用户数据中洞察用户潜在的需求，引导企业从生产导向向市场导向转变，从经营产品向经营用户转变。这就要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字经济对经济发展的放大、叠加、倍增作用。  

发展数字经济的一个关键环节是大力培养数字人才，夯实创新型国家的人力资源基础。现在，腾讯、阿里巴巴、百度、京东等互联网企业从消费、社交、出行、通信、支付等多个维度积累了海量用户数据，并开发出各种核心产品来推动互联网、大数据和人工智能在日常消费、生活服务等领域的应用。需求端的数字化转型在行业内已经具备良好基础，正逐步实现跨行业、跨地区的发展融合。但供给端的数字化转型还处于起步阶段。特别是制造业、医疗等传统行业的数字化转型仍有很大发展空间。如果说需求端的数字化转型主要依靠海量用户带来的数据红利，那么，供给端的数字化转型更加依赖人才驱动。培养具有数字化素养的数字人才是推进我国经济数字化转型、建设创新型国家的战略基础。  

数字人才不仅包括传统意义上的信息技术专业技能人才，还涵盖能够与信息技术专业技能互补协同、具有数字化素养的跨界人才。当前，大多数数字人才分布在传统的产品研发和运营领域，数字战略管理、深度分析、先进制造、数字营销等领域的数字人才总量还比较少。大力培养数字人才，需要创新人才培养模式，推进产学研深入跨界合作，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。完善科技创新、成果转化和人才发展的体制机制，为创新人才的培育和发展营造良好氛围，让各类创新主体迸发出强劲活力。  

（作者陈煜波为清华大学经济管理学院副院长、互联网发展与治理研究中心主任）《人民日报》（2018年06月04日 16版）

尊重网络主权发扬伙伴精神

当前，以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正在进行中，为经济社会发展注入了强劲动力。同时，互联网发展也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新挑战。网络虽然是无形的，但网络空间是有秩序的，互联网治理体系是形成网络空间秩序的基石。在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平同志指出：“推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。”全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。中国希望与国际社会一道，尊重网络主权，发扬伙伴精神，大家的事由大家商量着办，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享，维护网络空间秩序，让互联网发展成果更好造福世界各国人民。  

尊重网络主权是主权平等原则的题中应有之义。网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内，网络主权体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力。各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，享有网络管理法律制定权、网络行政执法权以及对网络基础设施、网络使用主体和网络行为的法律管辖权。对外，网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，有权维护本国在网络安全等方面的利益，有权独立开展国际合作，从而公平合理地利用全球网络基础设施、技术和信息。中国倡导尊重网络主权，发扬伙伴精神，有力把握全球互联网发展规律。目前，网络主权方面的国际共识不断增强，越来越多的国家强调尊重各国平等参与全球互联网治理的权利。  

反对网络霸权需要倡导网络主权。当前，西方一些国家抱着霸权主义和冷战思维不放，这种旧观念在网络空间投射，产生了网络霸权思想。有的国家掌握不对称甚至压倒性的网络信息技术优势，试图独占全球互联网治理议程设定、规则制定和基础性资源分配权。一些西方发达国家一方面试图从话语上消解网络空间主权平等原则，另一方面则实行单边主义，主张本国利益优先，不顾及他国安全和正当权益。面对网络霸权的危害，只有坚持主权独立和主权平等，才能维护发展中国家的网络安全，落实网络空间发展权，实现和维护广大发展中国家人民的利益。  

促进网络善治需要平等参与治理。一段时间以来，许多国家致力于为互联网创建全球性的协调和决策框架，试图在没有网络霸权的前提下对网络进行有效治理，让各国都在互联网发展中受益。然而，由于各国对网络空间的理解缺乏共识，实践中又因数据信息流动问题不断发生矛盾，网络善治的美好图景远未来临。今天，中国提出国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各种主体作用，为解决网络空间发展治理问题贡献了中国智慧和中国方案。多边参与，即各国应通过国际网络治理机制，平等参与网络空间的国际秩序与规则建设，确保网络空间的未来发展由各国人民共同掌握。一方面，中国主张在联合国框架下推动制定各国普遍接受的网络空间国际规则和国家行为规范；另一方面，中国大力发展双边和多边网络政策交流和务实合作，搭建网络治理合作平台，寻找和促成各国的利益共同点。多方参与，即在主权国家外，更好发挥国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构等非国家行为体的积极作用，构建全方位、多层次的治理体系。中国积极在互联网设施运行、互联网标准制定、网络接入和连接协调、互联网技术发展等重大议题中贡献中国智慧。  

维护网络安全需要尊重网络主权。没有网络安全，就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众的利益也难以得到保障。建设网络强国，就要理直气壮维护我国网络主权和政治安全，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，共建网络空间命运共同体。我们要贯彻落实习近平同志提出的尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序“四项原则”；加快全球网络基础设施建设、促进互联互通，打造网上文化交流共享平台、促进交流互鉴，推动网络经济创新发展、促进共同繁荣，保障网络安全、促进有序发展，构建互联网治理体系、促进公平正义“五点主张”，积极开展各领域双边、多边国际交流合作，推进全球互联网治理体系变革。要以“一带一路”建设为契机，加强同各参与国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。  

（作者张新宝为中国人民大学法学院教授、中国法学会网络与信息法学研究会副会长）；《人民日报》（2018年06月04日16版）。