（热点议论）

上下贯通，下好机构改革一盘棋

深化党和国家机构改革，是全面深化改革的关键环节之一。这一改革行进至今，成效如何？推进相关改革，下一步重点何在？近日，中央全面深化改革委员会召开第二次会议，审议通过了《关于地方机构改革有关问题的指导意见》，审议了《深化党和国家机构改革进展情况报告》，引发广泛关注。  

“党的十九届三中全会以来，中央和国家机关机构改革取得重大进展，要注意边实践、边总结，把好经验运用好，周密组织地方机构改革，使中央和地方机构改革在工作部署、组织实施上有机衔接、有序推进，确保深化党和国家机构改革取得全面胜利。”习近平总书记在这次会议上的重要讲话，充分肯定了深化党和国家机构改革所取得的成绩，高度评价了一段时间以来机构改革工作的机制和方法，对启动地方机构改革作出了明确要求、提供了行动指南。  

作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，深化党和国家机构改革系统性强、牵涉面广，绝不仅仅是中央层面的事情。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出，“统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系”。中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，也专门就深化地方机构改革作出要求。可以说，机构改革是上下一盘棋，只有统筹抓好中央和地方机构改革，才能取得深化党和国家机构改革的全面胜利。  

改革如逆水行舟，不进则退。十九届三中全会召开以来，深化党和国家机构改革在较短时间里取得重大进展，呈现出气势如虹、势如破竹的良好局面。不失时机推动地方机构改革，关键就是要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉增强改革的紧迫感与主动性，根据中央部署抓紧启动、压茬推进。  

地方机构改革早已箭在弦上。在辽宁，机构改革谋定而动，同步推进党政群、事业单位、中介机构、社会组织和园区5个方面机构改革；在黑龙江，深化事业单位机构改革实施意见已经印发，大幅压缩事业单位机构编制规模成为刚性要求。推进地方机构改革，尤应做好“因地制宜”这篇文章。我国地域广阔，各地情况千差万别。仅以行政区划为例，目前我国省一级区划有30多个，地市一级有300多个，县级近3000个。如果搞“一刀切”、凡事“上下一般粗”，显然不是从实际出发，难以符合各地经济社会发展的需要。要想激活地方机构改革的一池春水，必须在确保上下贯通、执行有力的基础上，用好中央赋予的自主权，体现地方的灵活性与创造性。  

从某种意义上讲，地方层面的机构改革比中央层面更复杂。深化简政放权，怎样避免上级机构“人没有随事走”？推动治理重心下移，怎样消除“叠床架屋”？如何把资源、服务、管理真正集聚到基层？这些，都离不开认真探索、动态调适，都需要筑牢问题意识。正如此次会议所要求的，“地方抓改革要坚持问题导向，对一些起关键作用的改革，要加强形势分析和研判，抓住机遇、赢得主动”。以解决问题为鲜明导向，从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起，敢于动真碰硬，勇于破难题、闯难关，才能啃下地方机构改革的硬骨头，不断增强老百姓的获得感。  

“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。改革开放波澜壮阔的历史进程证明，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。统筹抓好中央和地方机构改革，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，我们必能将改革巨轮推进到新的水域，为民族复兴凝聚磅礴伟力。  

李浩燃；《人民日报》（2018年05月14日 05版）

创新的活力从哪里来

《论语》记载，子夏向孔子请教《诗经》中“巧笑倩兮，美目盼兮，素以为绚兮”的涵义，孔子从绘画角度将这句话解释为“绘事后素”，即先铺白底，再绘图画。子夏深受启发，继而进一步从修身的维度作出阐释：“礼后乎？”意即先修仁心、再学礼乐，赢得孔子的赞许。  

对比诸子典籍不难发现，《论语》并非全是孔子一人之言。不少发人深省之言，往往出自弟子口中。正如上面这个故事，弟子之所以能在讨论中畅所欲言，与孔子教学中倡导的创新意识密不可分。他不止一次鼓励弟子从不同角度展开思考，一旦有新观点涌现便大加赞赏。鼓励创新、肯定创新的导向，营造开放、平等的创新氛围，激荡许多启迪人心的思想。  

教育离不开创新精神，经济社会发展又何尝不需要创新文化的滋养？20世纪初，经济学家约瑟夫·熊彼特提出，创新就是建立一种新的“生产函数”，以实现生产要素或生产条件的“新组合”。创新可以促进发展，那么创新又靠谁来推动？某管理咨询公司曾对1000家创新公司做过长期调查，发现企业的财务业绩与创新投入之间并无必然的联系，真正决定企业创新能力强弱的是软性因素，即企业自身是否拥有培育创新文化的土壤。实践证明，推动创新，关键在于以创新文化去激励企业与个人的创造活力。  

“富有之谓大业，日新之谓盛德，生生之谓易。”改革开放40年波澜壮阔的不凡征程深刻地说明：中国日新月异的变化不仅仅体现于经济发展不断创造奇迹，其本质乃是发展理念的嬗变、社会文化的跃迁。40年思想解放，创新精神、创新文化已经内蕴于国家的发展道路，正在释放着日益强劲的动能。  

我国已是全球第二大经济体，但“大个头”也有“阿喀琉斯之踵”。科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平……面对科技创新的短板，亟待我们进一步培育勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化，更好激发蕴藏在广大科技工作者以及亿万人民之中的创新能量。展望未来，随着创新日益成为引领发展的第一动力，我们必须迈出大力培育创新文化的坚实步伐。  

文化的发展变迁是一个复杂而漫长的过程；形成浓郁的创新文化氛围，绝非一朝一夕之功。创新文化不是无根之木，它的成长，既需要涵养崇尚创新的“制度水源”，也需要充盈鼓励创新的“制度空气”，更需要打造支撑创新的环境载体。“为者常成，行者常至”。把对创新文化的追求融入日常生活，将不利于创新的绊脚石一一搬走，孜孜以求、不懈奋斗，我们就能推动创新文化蔚然成风，以不断增强的创新能力铺展高质量发展的美丽画卷。  

史一棋《人民日报》（2018年05月14日04版）

高扬马克思主义伟大旗帜

习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上指出：“前进道路上，我们要继续高扬马克思主义伟大旗帜，让马克思、恩格斯设想的人类社会美好前景不断在中国大地上生动展现出来！”马克思主义不仅深刻改变了世界，也深刻改变了中国。中国特色社会主义进入新时代，我们必须继续高扬马克思主义伟大旗帜，用马克思主义科学真理为“中华号”巨轮乘风破浪、行稳致远定向领航。  

马克思主创的马克思主义一经问世，就如壮丽日出，照亮了人类探索社会发展规律和寻求自身解放的道路。它创造性地揭示了人类社会发展规律，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系，为人民认识世界、改造世界提供了强大精神力量。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。170年来，马克思主义在世界上得到广泛传播，极大地推进了人类文明发展进程，至今依然是具有重大国际影响的思想体系和话语体系。在人类思想史上，没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生如此广泛而深刻的影响，马克思至今依然被公认为“千年第一思想家”，赢得了世人的景仰。  

中国共产党自成立之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上，坚持以马克思主义为指导。回望近代中国，西方列强凭着坚船利炮野蛮轰开了中国的大门，中华民族从此陷入内忧外患的悲惨境地。面对山河破碎、亡国灭种的危局，各种主义和主张一一出场，又一一破灭；各种道路和方案都尝试了，又都碰壁了。历经种种磨难和上下求索，中国人民最终选择了马克思主义，选择了中国共产党。马克思主义给饱受屈辱的中华民族带来独立振兴的希望。中国共产党以高度的自觉信仰马克思主义，以坚定的立场坚持马克思主义，以科学的态度发展马克思主义，使马克思主义在中国大地根深叶茂，从而团结带领中国人民实现了中华民族从东亚病夫到站起来、从站起来到富起来的伟大飞跃，现在又迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。正是因为马克思主义的指引，我们党才能在错综复杂的历史进程中把握正确方向，使全党全国人民有了“共同语言”，画出了最大“思想同心圆”，从而不断战胜前进道路上的艰难险阻，取得了举世瞩目的历史性成就和历史性变革。  

中国共产党人是马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者，一直为坚持和发展马克思主义而执着努力。中国共产党的97年，是广大共产党人在风云激荡中高擎马克思主义伟大旗帜、在披荆斩棘中坚定马克思主义信仰、在探索开拓中发展马克思主义的97年。我们要从马克思的生平与事业中感受马克思的人格魅力、精神品格；马克思主义是共产党人的“真经”，我们要把它作为“看家本领”来学习和研究。深入领会马克思主义基本原理，科学把握马克思主义立场、观点、方法，不断从中获得理论力量、方法智慧，进而坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，更有自信、更有定力、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义。  

马克思主义是真理也是方法，它揭示了自然界、人类社会、人类思维的发展规律，为我们认识世界、改造世界提供了强大思想武器，具有永恒的理论魅力和实践价值。马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起。继续高扬马克思主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果，把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来、同我们正在做的事情统一起来，坚定“四个自信”，马克思、恩格斯设想的人类社会美好前景就会不断在中国大地上生动展现出来。  

欧阳辉《人民日报》（2018年05月14日 07版）

（理论热点）

马克思主义始终闪烁着耀眼的真理光芒

（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

今年是马克思诞辰200周年、《共产党宣言》发表170周年。马克思主义诞生以后，表现出旺盛的生命力、跨越时空的影响力和无可比拟的吸引力。习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话中指出：“两个世纪过去了，人类社会发生了巨大而深刻的变化，但马克思的名字依然在世界各地受到人们的尊敬，马克思的学说依然闪烁着耀眼的真理光芒！”“马克思给我们留下的最有价值、最具影响力的精神财富，就是以他名字命名的科学理论——马克思主义。这一理论犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路。”今天，中国特色社会主义进入新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，也意味着马克思主义的真理光芒更加璀璨夺目。马克思主义的真理性有着坚实的理论依据和实践依据。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大征程中，马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。  

（一）马克思主义真理性的理论依据  

习近平同志指出：“在人类思想史上，没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响。”马克思主义之所以产生如此广泛而深刻的影响，就在于其真理性。马克思主义的真理性在于实现了科学世界观和方法论的有机结合、科学性和价值性的有机结合、现实性和超越性的有机结合，构建起一个完整科学的理论体系。  

马克思主义的真理性源于理论自身的科学性，创造性地揭示了人类社会发展规律。马克思主义是顺应时代发展而产生的，展现出独特的理论主题、基本立场、分析框架、思维方式、逻辑结构和价值取向。作为一个完整的理论体系，它包括哲学、政治经济学和科学社会主义三大组成部分。马克思主义创始人批判地改造了德国古典哲学，把辩证法和唯物论结合起来，形成辩证唯物主义；又把辩证唯物主义引入社会历史研究领域，创立了历史唯物主义。以辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论为基础，马克思主义正确解决了社会存在与社会意识的关系问题，从人们的物质生产活动出发，全面分析了人类社会发展的基本特点，系统阐述了人类社会基本矛盾的运动过程，精辟概括出人类社会发展规律；全面分析了资本主义社会商品生产的目的和实质，深刻揭露出资本主义剥削的本质；考察了无产阶级的发展过程，阐述了无产阶级的历史使命，说明社会主义社会取代资本主义社会的历史必然性。由此可见，马克思主义是一个主题明确、体系恢弘、逻辑严谨、价值取向鲜明的科学理论体系。  

马克思主义的真理性源于方法的科学性，成为无产阶级和广大人民群众认识世界和改造世界的强大思想武器。马克思主义不仅揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，使我们能够从宏观上正确认识和全面理解人与自然、人与社会、人与自身的关系，而且把这种理论作为观察和研究一切事物的科学方法。恩格斯指出，历史唯物主义一经创立，就“把这个世界观彻底地（至少在主要方面）运用到所研究的一切知识领域里去了”。这就明确告诉我们，马克思主义是世界观，更是方法论。恩格斯强调：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”所谓方法，就是人们认识世界和改造世界的思维方式或工具系统，是主体作用于客体的中介。马克思主义把方法论建立在辩证唯物主义和历史唯物主义的基础上，结束了唯心主义方法论的统治地位，第一次使方法论具有了科学的属性；把实践观点引入方法论，提出哲学的使命不仅为了解释世界，更重要的在于改变世界，使方法论的功能发生了革命性变革。此外，马克思主义的实事求是方法、矛盾分析方法、过程分析方法、主客体方法、社会基本矛盾方法、阶级和阶层分析方法、群众路线和群众观点方法等，为我们构建了一个完整的方法论系统，真正实现了科学世界观和科学方法论的高度统一。  

马克思主义的真理性源于以人民为中心的价值追求，充满道义的强大力量。马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。马克思主义是代表无产阶级和最广大人民根本利益的理论，也是指导无产阶级争取自由和解放的理论武器。无产阶级是最大公无私、彻底革命的阶级，这一阶级本性决定其必然采取真正科学的态度来认识社会发展规律，把握自己的历史使命，规划未来的理想社会。《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”无产阶级政党代表人民群众根本利益的最高表现，是带领他们推翻资本主义制度，确立无产阶级和广大人民群众在国家政治经济生活中的主体地位，发挥主人翁作用。马克思主义价值观揭露了资产阶级价值观的虚伪性和欺骗性，阐明自己的价值主体是无产阶级和人民群众，价值取向是无产阶级和人民群众翻身得解放、过上富足的生活，价值理想是实现人的自由而全面发展，因而充满道义的强大力量。  

马克思主义的真理性源于崇高的社会理想，成为无产阶级及其先锋队的崇高理想信念。所谓理想信念，是人们超越现实、对未来美好前景和远大价值目标的自觉追求，是超越自我、塑造自我、发展自我、面向未来、努力实现最高价值和理想目标的自我意识。马克思主义经典作家历来强调，无产阶级及其政党必须确立崇高的理想信念。马克思主义信仰具有明确的社会规范功能，是无产阶级政党和广大人民群众从事一切社会活动的内在尺度和根本依据；具有引领发展的社会定向功能，引导无产阶级政党和广大人民群众把自己的价值追求与崇高的社会理想相统一，认同并树立远大的共产主义理想；具有强烈的驱动功能，激发无产阶级政党和广大人民群众为理想而奋斗的热情，自觉为实现共产主义远大理想而努力奋斗。  

（二）马克思主义真理性的实践依据  

实践是检验真理的唯一标准。习近平同志指出：“马克思主义是实践的理论，指引着人民改造世界的行动。”“实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。”马克思主义具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学解释世界，而且致力于积极改造世界。中国共产党坚持以马克思主义为指导，领导中国人民在革命、建设和改革各个时期所取得的举世瞩目的伟大成就，为马克思主义的真理性提供了坚实的实践依据。  

把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，是中国共产党领导人民取得革命、建设和改革伟大胜利的根本原因。中国共产党是在中华民族陷入内忧外患的深刻危机时登上政治舞台的。中国共产党把马克思主义基本原理同中国国情相结合，开创了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，带领人民完成了推翻三座大山、建立新中国的历史使命，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。新中国成立后，中国共产党高举马克思主义旗帜，团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，从而完成了中华民族有史以来最广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕。中国共产党坚持马克思主义，坚持走自己的道路，开创了中国特色社会主义。在这个艰辛探索的伟大实践过程中，中国共产党带领中国人民确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。马克思主义能解决中国面临的历史性课题，这是马克思主义具有真理性最为重要的实践依据。  

马克思主义的社会基本矛盾理论是当代中国共产党人推进改革开放伟大事业的理论基础。当代中国共产党人根据马克思主义的社会基本矛盾理论，把改革开放作为发展中国特色社会主义的强大动力。马克思主义认为，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，构成人类社会的基本矛盾；生产力决定生产关系、生产关系一定要适应生产力的发展是人类社会的基本规律。这说明，生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素；只有加快解放和发展社会生产力，才能体现出社会主义制度的巨大优越性。我们党全面分析当代中国社会矛盾的运动状态，将改革开放作为解放和发展社会生产力的必由之路，作为中国共产党在新的时代条件下带领中国人民所进行的新的伟大革命。实践证明，改革开放使我国综合国力大大提升，成为世界第二大经济体；使社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平迅速提高；使人民群众物质文化需要基本得到满足，生活质量得到极大提高；使各项社会事业获得长足发展，人民安居乐业，社会安定有序；使生态文明建设有序开展，人与自然和谐发展的现代化建设新格局正在形成。  

马克思主义为中国共产党人树立了崇高的精神追求。革命理想高于天。中国共产党人坚持把马克思主义信仰作为崇高的精神追求，凝魂聚气、强基固本，打造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的革命队伍。习近平同志指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”毋庸置疑，与马克思、恩格斯所处的时代相比，当今世界发生了重大变化，呈现出世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展等特点。正处在全面深化改革关键时期的中国，面临着自己独特的发展问题。面对新情况、新问题、新挑战，面对世界上各种“主义”的粉墨登场、各种“理论”的高调宣扬、各种“学说”的充分较量、各种“模式”的轮番上阵，中国共产党人正是因为始终坚持马克思主义，才能始终稳住阵脚、从容对待，具有政治上的自信、主义上的自觉，不断开创中国特色社会主义事业新局面，从而推动中国特色社会主义进入了新时代。实践充分证明，无论过去、现在还是未来，马克思主义都具有强大的真理力量。  

（作者阮青为中共中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）；《人民日报》（2018年05月08日07版）。

深入认识和把握贫困地区的文化生态

文化扶贫不是单方面输入文化

文化扶贫是精准扶贫、精准脱贫的重要内容，对于贫困地区群众丰富精神文化生活、提升自我脱贫能力意义重大。由于文化具有地域性、多样性、系统性等特征，只有深入认识和把握贫困地区的文化生态，文化扶贫才能真正取得实效。当前，有些人认为贫困地区没有文化，即使有也是贫困文化、落后文化，文化扶贫就是向其单方面输入文化。这种观点是片面的、有害的，需要加以澄清。  

事实上，贫困地区并不是没有文化，很多贫困地区的文化生态保存得比较完整和纯正。例如，湖北省的7个全国历史文化名村、116个全国传统村落中，就分别有5个和97个在贫困县。贫困地区的文化也不等于贫困文化。有人认为，贫困地区之所以贫困是由于贫困文化所致，这是站不住脚的。贫困地区的很多人尤其是年轻人都有改变贫困面貌的强烈愿望和持续行动，来自贫困地区的规模宏大的农民工就是有力证明。还有人认为，贫困地区的文化就是落后文化，这也是不对的。不可否认，贫困地区的传统文化有不适应现代社会的方面，但其中也有不少优秀元素，对维护区域和谐稳定、促进区域经济社会发展都发挥着重要作用。更应看到，贫困地区的传统文化本身并不具有封闭的特性，贫困地区的人民大多乐于接受先进文化。只是这些地区曾一度经济社会发展落后，因而出现了“文化孤岛”现象。随着经济社会不断发展与进步，贫困地区的传统文化正展现出开放的姿态。  

打好精准脱贫攻坚战、不断满足贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。文化扶贫要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握贫困地区文化生态，大力发展贫困地区文化，推动贫困地区实现精准脱贫、贫困地区人民同全国人民共享物质文化发展成果。  

精准识别。推进文化扶贫，应深入认识和把握地域文化产生和发展的规律。结合贫困地区特定的地理环境、生产和生活条件等对其文化生态作出精准识别。深入研究贫困地区文化生态的形成机制、传承特性等问题，厘清其传统文化中哪些需要保护、哪些需要改造、哪些可以利用，认清其传统文化与主流文化之间的关系。只有对贫困地区的文化生态作出精准识别，文化扶贫才能精准施策。  

科学规划。“谋定而后动，知止而有得。”要结合不同贫困地区的具体情况，分别制定文化扶贫的具体实施方案。坚持有所为、有所不为，明确文化保护的底线，划出文化开发的红线。制定任务书、时间表，组织精干的专业队伍分期分批持续开展文化扶贫工作，千万不能急于求成。  

融合发展。文化扶贫是一项系统工程，要走融合发展之路。一是与贫困地区的生产生活融合发展。生产生活方式是文化生态的天然要素，二者相互影响、相互促进。二是与外来先进文化融合发展。在尊重贫困地区文化生态的基础上，充分吸收外来先进文化的有益养分，创新发展符合新时代要求的区域特色文化。三是与教育融合发展。教育是良好文化生态形成的基础，贫困地区文化的开发、传承和创新需要通过当地居民整体科学文化素质的提高才能实现。还应看到，每一种文化的形成和发展都是通过“自组织”方式完成的。因此，文化扶贫的“他组织”方式还应与贫困地区文化生态的“自组织”方式融合发展。换言之，文化扶贫应通过外部援助来推动贫困地区文化自力更生、自我发展。  

（作者龙迎伟单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心）《人民日报》（2018年05月14日07版）。