（从政之道）

“走出去全是好办法”

一代文豪苏轼，有两桩趣闻时常被人提及。

苏轼曾评论花鸟画家黄筌“观物不审”，说他所画飞鸟“颈足皆展”，事实上，有人却指出飞鸟缩颈则展足，缩足则展颈。苏轼因此呼吁，君子必须“务学而好问”，谨防“观物不审”。  

在《书戴嵩画牛》中，苏轼又讲述了一个蜀中杜处士的尴尬事。杜处士收藏中有一幅是戴嵩画的牛，却被牧童看出破绽：牛争斗时尾巴紧紧地夹在两腿中间，画上的斗牛却翘着尾巴，显然画错了。  

穷理以致其知，反躬以践其实。无论作画还是干其他事情，都需要做好调查研究。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。”我们研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。打好深入基层的基本功，修好实践问道的必修课，是行之有效的工作方法，更是务实干事的责任担当。  

现实中，“戴嵩画牛”式干部不在少数，习惯“纸上得来”、自恃才学过人，俯不下身子、迈不开步子，忙忙碌碌赶场子、坐在机关拍脑子。“观物不审”式考察也有许多，蜻蜓点水浮在面上、走马观花飘在空中，心神浮躁不宁、足迹缺泥少土。“事不目见耳闻，而臆断其有无，可乎？”不走出书斋，坐而论道、闭门造车，必然犯常识性错误。在实际工作中瞎指挥、乱弹琴，到头来徒令基层疲劳和厌倦，徒使群众抵触和耻笑。对于领导干部来说，因为疏于观察、脱离实际造成的错误决策，甚至会贻误一方发展。  

没有调查，就没有发言权，更没有决策权。苏轼赴密州任上遇到蝗灾，当地官吏漠然置之，认为未构成大的灾害，有的甚至说什么“蝗虫飞来，能为民除草”。苏轼并不轻易采信，实地调查发现蝗灾危害甚深。怀着“平生五千卷，一字不救饥”的愧疚之情，他并没有让救灾工作止步于上奏公文中，而是吸取各地百姓灭蝗经验，身体力行带领密州百姓消灭蝗虫。就这样，蝗灾得到初步控制。苏轼灭蝗的故事充分说明，一事当前，必须慎思之、明辨之、笃行之，向群众请教，向实践求解，才能从根本上避免“观物不审”。  

“窝在办公室一团麻，走出去全是好办法”，一位到基层调研的干部的深刻感触，源自一桩生动案例。社区里有一处供老百姓娱乐的棋牌室，少数吸烟者在打牌时吸烟，社区工作人员多次劝阻无济于事。召集社区群众共商对策，大家提议，一旦有人吸烟就关门整顿。这一招果然奏效，吸烟者意识到不良习惯给众人造成困扰，主动提出不再吸烟，社区棋牌室从此清新起来。这提醒我们，调研不仅要深入田间地头、背街小巷、工厂车间，更需要洞若观火详察、刨根问底深究、打破砂锅问道。惟其如此，才能把方法研究透，把本领学到家，把问题解决好。  

郑板桥画竹，不论枯竹新篁、丛竹单枝，皆惟妙惟肖、跃然纸上。有人请教画竹诀窍，他却说：“后园竹十万个，皆吾师也，复何师乎？”以群众为镜、拜群众为师，党员干部定可以从民声中汲取治理智慧、从民意中检验工作实效，明为官之道、成发展之业、解“赶考”之惑，向时代和人民交上一份合格答卷。  

陈峰《人民日报》（2018年05月11日 04版）

（热点策论）

强组织强队伍强机制

探索实施乡村振兴战略的有效路径

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这对于解决好“三农”问题、加快推进农业农村现代化具有重要意义。为实施乡村振兴战略，湖北省武汉市黄陂区以党建工作为引领，大力实施“红色引擎工程”，坚持强组织、强队伍、强机制，扎实推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，大力促进农业转型、农民增收和农村发展，积极探索实施乡村振兴战略的有效路径。  

通过强组织增强乡村振兴的内在支撑力。火车跑得快，全靠车头带。给钱给物，不如建个好支部。打造坚强的农村基层党组织，是实现乡村振兴的重要组织保障。为此，黄陂区发挥革命老区的党建优势、武汉后花园的生态优势，全面提升基层党建工作水平，探索“红色引擎”驱动绿色发展的有效路径。比如，健全基层组织体系，形成“村党支部—村党小组—党员能人”体系，充分发挥三者在引领乡村振兴、带领村民共同致富中的作用。又如，设立115个农村区域综合党委，紧扣产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴打造“村企联建”的党建新模式。再如，投入大量资金，持续推进280个村级党员群众服务中心建设提档升级，依托村级党员群众服务中心设置旅游驿站，为下乡市民和外地游客提供服务。  

通过强队伍增强乡村振兴的示范牵引力。实施乡村振兴战略，关键在于建设一支引领乡村发展的骨干队伍。为此，黄陂区着力建强带头人队伍。出台《村干部专职化管理办法》，对全区650名村（社区）党组织书记全覆盖轮训，促使基层党组织书记思想专一、精力专注、岗位专职。建立选派第一书记工作长效机制，面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。公开招聘30名大学生基层党建专员到村（社区）从事基层党建工作，储备村级“雏雁”，为村级干部队伍引入源头活水。在建强带头人队伍的同时，注重激活农村党员队伍。规范党员日常教育管理，扎实开展“星级争创”活动，强化党员先锋意识，全面推广“有困难不要怕、随时给我打电话”服务活动，打造群众家门口的乡村振兴服务队。党员通过助创富民、帮难解困、政策宣讲、调处矛盾、平安巡逻等日常工作，随时随地为群众解难事，真心实意为群众提供服务，切实帮助解决群众和下乡市民遇到的难题。  

通过强机制增强乡村振兴的持续发展力。建立健全机制对于实施乡村振兴战略具有重要作用。黄陂区建立“区委书记党建直通车”议事机制，聚焦“红色引擎工程”和乡村振兴战略实施中的热点、难点问题创建综合议事平台。探索乡村治理新机制，实施网格化管理，细化工作流程和考评机制，不断加强以党员为主体的网格员队伍建设。以下乡市民中的党员为骨干设立“下乡市民讲习所”“下乡市民工作室”，为村民传授新思想、新文化、新知识，为乡村振兴注入新动能。引导下乡市民与村民共商村级发展大计，集体研讨乡村振兴推进措施，并结合村集体经济发展、村民脱贫致富、村湾环境整治、留守儿童关爱行动等出谋划策。开展以文明乡风、良好家风、淳朴民风助推乡村振兴战略，将“三风”行动项目化、清单化，以家风带民风，以民风促乡风，以乡风正社风。  

（作者吴祖云为中共湖北省武汉市黄陂区委书记）《人民日报》（2018年05月11日07版）。

（热点议论）

立足贫困地区资源禀赋发展特色产业

抓住产业扶贫的“牛鼻子”

党的十九大报告指出，“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障，对于全面建成小康社会、实现贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会具有重要意义。当前，要深刻认识产业扶贫的重要性，统筹好产业扶贫各项政策措施，完善产业扶贫制度，保障贫困地区和贫困人口真脱贫、不返贫。  

产业扶贫既是促进贫困人口较快增收达标的有效途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。立足贫困地区资源禀赋发展特色产业、实施产业扶贫，能够有效提高贫困地区自我发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。产业扶贫是其他扶贫举措取得实效的重要基础。扶贫工作是一项系统工程，易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫都需要通过发展产业实现农民长期稳定就业增收。实施产业扶贫有助于提高发展生产、易地搬迁、生态补偿、社会保障等各项政策措施的实施效果，促进农民持续增收、脱贫致富。  

产业扶贫是一项艰巨复杂的系统工程，要坚持以新发展理念为引领，不断创新产业扶贫思路。一是狠抓特色产业培育。在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，因地制宜规划发展特色产业，加快培育优势特色主导产业、脱贫增收支柱产业。二是聚焦项目实现资金精准投入、精准使用。改革扶贫投入方式，保证产业扶贫项目精准带动、脱贫任务精准量化、落实到户精准受益，进一步提高扶贫项目资金的使用效率。三是发挥新型经营主体带动作用。培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，积极引导、支持和激励新型经营主体发挥资金、技术、市场、管理等优势，更好带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收。四是重视先进模式引领推广。在实施新型经营主体带动、贫困户互相帮扶、科技引领扶贫和扶贫开发投融资平台建设上下功夫，积极探索能复制、可推广、效益好的经验和做法。  

推进产业扶贫，还要通过完善相关机制确保贫困人口精准受益。一是找准产业项目与贫困户增收的结合点，建立贫困户分享产业发展红利的有效机制。把贫困户精准受益作为扶持产业发展的必备条件，作为对企业等新型经营主体给予财政投资的前置条件。鼓励开展股份合作，农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股龙头企业或合作社，增加贫困户的租金、股金和薪金收入。有关财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。二是推广订单帮扶模式，鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。三是通过健全金融服务体系、健全科技和人才支撑服务体系、健全市场支撑体系等，完善产业精准扶贫的支撑保障体系。  

（作者高宝军为陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）《人民日报》（2018年05月11日07版）

（热点议论）

立足贫困地区资源禀赋发展特色产业

抓住产业扶贫的“牛鼻子”

党的十九大报告指出，“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战的重要保障，对于全面建成小康社会、实现贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会具有重要意义。当前，要深刻认识产业扶贫的重要性，统筹好产业扶贫各项政策措施，完善产业扶贫制度，保障贫困地区和贫困人口真脱贫、不返贫。  

产业扶贫既是促进贫困人口较快增收达标的有效途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。立足贫困地区资源禀赋发展特色产业、实施产业扶贫，能够有效提高贫困地区自我发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。产业扶贫是其他扶贫举措取得实效的重要基础。扶贫工作是一项系统工程，易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫都需要通过发展产业实现农民长期稳定就业增收。实施产业扶贫有助于提高发展生产、易地搬迁、生态补偿、社会保障等各项政策措施的实施效果，促进农民持续增收、脱贫致富。  

产业扶贫是一项艰巨复杂的系统工程，要坚持以新发展理念为引领，不断创新产业扶贫思路。一是狠抓特色产业培育。在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上，因地制宜规划发展特色产业，加快培育优势特色主导产业、脱贫增收支柱产业。二是聚焦项目实现资金精准投入、精准使用。改革扶贫投入方式，保证产业扶贫项目精准带动、脱贫任务精准量化、落实到户精准受益，进一步提高扶贫项目资金的使用效率。三是发挥新型经营主体带动作用。培育壮大贫困地区种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，积极引导、支持和激励新型经营主体发挥资金、技术、市场、管理等优势，更好带动贫困地区经济发展和贫困人口脱贫增收。四是重视先进模式引领推广。在实施新型经营主体带动、贫困户互相帮扶、科技引领扶贫和扶贫开发投融资平台建设上下功夫，积极探索能复制、可推广、效益好的经验和做法。  

推进产业扶贫，还要通过完善相关机制确保贫困人口精准受益。一是找准产业项目与贫困户增收的结合点，建立贫困户分享产业发展红利的有效机制。把贫困户精准受益作为扶持产业发展的必备条件，作为对企业等新型经营主体给予财政投资的前置条件。鼓励开展股份合作，农村承包土地经营权、农民住房财产权等可以折价入股龙头企业或合作社，增加贫困户的租金、股金和薪金收入。有关财政资金在不改变用途的情况下，投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户。二是推广订单帮扶模式，鼓励新型经营主体和有产业发展能力的贫困对象共同开发特色产业，依法签订利益共享、风险共担的合作协议。三是通过健全金融服务体系、健全科技和人才支撑服务体系、健全市场支撑体系等，完善产业精准扶贫的支撑保障体系。  

（作者高宝军为陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）《人民日报》（2018年05月11日07版）

（理论热点）

打造乡村振兴的齐鲁样板

（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

中共山东省委书记刘家义

乡村振兴战略是习近平同志关于“三农”重要思想的核心内容，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，希望山东的同志再接再厉，在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面；要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。把乡村振兴战略实施好，这是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命。我们要牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和使命担当，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，坚定不移地把习近平同志的重要指示要求落到实处。  

（一）深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，坚定扛起打造乡村振兴齐鲁样板的政治责任  

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，紧扣我国社会主要矛盾变化，对“三农”工作作出的重大战略部署，事关全面建成小康社会，事关全面建设社会主义现代化强国进程，意义重大、影响深远。  

乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的现实要求。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹推进城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定，为经济社会发展全局提供了基础支撑。中国特色社会主义进入新时代，在全面建设社会主义现代化国家新征程中农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后，必须坚持农业农村优先发展的战略思想，抓紧补齐农业农村“短板”，加快推进城乡一体化发展，进一步巩固农业基础地位。实施乡村振兴战略符合新时代对农业农村发展的新要求，与“两个一百年”奋斗目标形成有机衔接，是顺势而为、适逢其时，是发展必然、大势所趋。  

乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。习近平同志指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我国的现代化，不仅包括工业和城市的现代化，也包括农业农村的现代化。没有农业农村的现代化，国家现代化就不完整、不全面、不牢固。党中央提出实施乡村振兴战略，就是要加快推进农业农村现代化，从根本上解决好农业农村农民问题。我们要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化建设，以强烈的使命担当坚定不移地落实好乡村振兴战略。  

乡村振兴是推动山东乡村发展的迫切要求。山东是农业大省，改革开放以来创造了不少农村改革发展经验。但近年来，山东农业农村产业结构不合理、资源环境约束加大、城乡发展不平衡等问题十分突出。大力实施乡村振兴战略，是解决农业农村突出问题、推动城乡一体化发展的根本途径。习近平同志强调要着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为山东实施乡村振兴战略指明了主攻方向和实践路径。我们要聚焦“五个振兴”，再创山东农业发展新辉煌。  

（二）坚持高标准谋划、高质量推进、高层次发展，努力把乡村振兴这盘大棋下好下活  

习近平同志指出，要推动乡村振兴健康有序进行，规划先行、精准施策、分类推进。我们要准确领会和运用这一实施乡村振兴战略的科学方法论，统筹兼顾、高点定标，努力把乡村振兴这盘大棋下好下活。  

注重强化规划引领。乡村振兴是一项长期工作，既要有紧迫感，也不可一哄而上。我们坚持规划先行，谋定而后动，结合山东农业农村发展实际制定了乡村振兴战略规划和5个专项工作方案。战略规划和工作方案突出指导性，既提出思路要求又明确办法举措，既兼顾当前又考虑长远，确保可操作；突出科学性，把征求意见的范围扩大到乡镇一级，确保聚民智顺民意；突出衔接性，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来；突出约束性，完善一张蓝图干到底的制度措施，确保执行有力、落实到位。  

注重做到高点定标。标准决定质量。围绕打造乡村振兴的齐鲁样板，我们坚持对标发达国家、国内先进地区的成功模式，坚持高起点谋划，拿出符合山东实际的乡村振兴推进标准。大到“五个振兴”的标准，小到村村通、户户通的标准、乡村社区建设标准等，都由相关部门拿出具体意见，避免推倒重来、重复建设。  

注重突出各地特色。实施乡村振兴战略不能千篇一律，不能搞“一刀切”。我们坚持一切从实际出发，注意把握好三个方面：严格功能区定位，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走绿色发展之路；因地制宜推进产业振兴，宜粮则粮、宜经则经、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔；以多样化为美，保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌等，使乡村振兴各具特色，让人们记得住乡愁。  

注重健康有序推进。推动乡村振兴健康有序发展，要求党员干部树立正确的政绩观，处理好显功与潜功的关系，既做立竿见影的工作，也做为后人作铺垫、打基础的工作。我们坚持实事求是，坚持时间服从质量，坚决防止盲目冒进，坚决杜绝“面子工程”“形象工程”，坚决反对“造盆景”供人参观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，稳扎稳打、久久为功，一步一个脚印把乡村振兴推向前进。  

注重改革开路。改革是乡村振兴的重要法宝。我们要以纪念改革开放40周年为契机，系统梳理“三农”改革任务，紧盯主要领域和关键环节，持续深化农村综合性改革，为农业农村发展不断注入源头活水。在推进新旧动能转换重大工程中，山东建立了一套工作推进机制，初步取得了好的效果。我们将结合实际，把这套机制运用到乡村振兴战略中去，确保各项工作落到实处、见到成效。  

（三）聚焦聚力重点难点问题，推动“五个振兴”在齐鲁大地落地生根、开花结果  

打造乡村振兴的齐鲁样板，必须突出问题导向，以改革创新精神破解乡村振兴中的重点难点问题，持之以恒地抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。  

破解制度创新不够问题。制度制约是最根本的制约。很多地方的农村工作推进不快，根源就在于管理方式落后、改革政策落实不到位。我们注重强化制度供给，加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，认真落实承包地“三权分置”制度，加快建设农村产权流转交易市场，加快农村集体产权制度改革，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，积极探索农村集体经济有效实现形式。通过这些改革举措，进一步盘活农村资源、激发农村活力。  

破解资金制约问题。实现乡村振兴，必须解决好资金的问题。我们加大金融支持力度，通过政策和市场化手段，推动农村金融机构回归本源，更好满足乡村振兴多样化金融需求。加快涉农资金整合，把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县，实行目标、任务、资金、权责“四到县”，集中力量办大事。加大财政投入力度，今年省财政筹集资金1000个亿支持乡村振兴，发挥好财政资金的引导和杠杆作用，撬动金融和社会资本更多地投向乡村振兴。  

破解资源分散问题。现在有些地方土地、林地等资源分散，导致农业效益低下。解决这一问题，关键是把资源盘活，让农业产生更大效益，让农村有更大吸引力。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，念好“山”字经，做好“水”文章，按照政府引导方向、群众参与生产、企业投资管理的模式，有效盘活乡村闲置资源，积极打造田园综合体，焕发乡村发展活力。加强村庄整治、农村空闲宅基地整理，采取入股、联营等方式，积极发展乡村休闲旅游养老等产业，切实把乡村资源整合好、利用好。  

破解基础设施薄弱问题。基础设施薄弱是制约乡村发展的最大短板。我们聚焦农民反映最强烈的突出问题，开展农村人居环境整治三年行动计划，推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改造作为民生大事，每户财政补助900元，因地制宜、分类施策，力争年内大多数农民用上洁净厕所。扎实推进农村“煤改气、煤改电”，不断提高清洁能源综合利用率，2020年全省70%以上的村庄要实现清洁供暖。巩固提升城乡环卫一体化成果，积极推行垃圾分类、无害化资源化处理。全面推进“四好”农村公路建设，推动“村村通”向“户户通”延伸，打通物流入村“最后一公里”。  

破解内生动力不足问题。广大农民是乡村振兴的主体，实施乡村振兴战略必须调动农民的积极性。我们注重引导基层干部做好群众工作，充分尊重广大农民群众意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时，广泛征求农民意见，让农民成为乡村经济发展的主要获益者，使乡村振兴获得源源不断的动力。  

破解陈规陋习问题。农村有些地方存在婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良风气，造成了不良社会影响，加重了农民群众负担，成为乡村振兴道路上的绊脚石。为了破除陈规陋习，我们大力实施铸魂强农工程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘齐鲁优秀传统文化，大力弘扬沂蒙精神，形成良性文化生态。深化乡村文明行动，重点实施人居环境、四德建设、新农村新生活、移风易俗、平安村庄、文化惠民“六大提升工程”，不断提高乡村文明程度。  

破解人才资源短缺问题。解决农村人才资源短缺问题，根本在于促进城乡人才流动，支持各类人才留在农村，共同唱好乡村振兴大戏。我们大力培养乡村本土人才，实施乡村人才振兴行动计划和新型职业农民培育工程，依托农科大讲堂、“庄户学院”，让先进党支部书记、致富能手现身说法。实施返乡人员创业三年行动计划，引导大学生、进城务工人员、退伍军人等各类人才投身乡村建设。参照培养免费师范生、医学生的办法，探索开展公费农科生试点。畅通智力、技术、管理下乡通道，鼓励引导工商资本通过项目带动人才回流乡村，激励各类人才在乡村舞台创新创业、各展其长。  

乡村振兴是一项长期性工作，不可能一蹴而就，必须把坚持党管农村这一“重中之重”落到实处。我们实行省负总责、市县抓落实的工作机制，实现五级书记抓乡村振兴，确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。  

人民日报》（2018年05月11日 07版）