把握文化产业发展的时代特征

国家之神，文以铸之；国民之魂，文以化之。文化不仅是一个民族的图腾、一个国家的标识，更是人类文明生生不息的核心支撑。随着经济社会发展和科技进步，我国文化产业不断发展壮大。近年来，为了增强内生发展动力，文化产业兼并重组势头强劲，规模化、集约化、专业化成为文化产业发展的时代特征。  

追求规模化效应。当前，云计算、移动互联、大数据、物联网等新技术不断涌现，悄然改变着文化产业的发展模式。文化企业之间的竞争已不仅仅局限于规模大小，还包括产业价值链竞争。因此，所谓规模化，不仅是培育龙头企业，而且要形成完整的文化产业链，打造自己主导的产业价值链。在传统发展模式下，我国文化资源配置受行政区划限制，地方保护、产业壁垒问题比较突出，文化企业较难形成自己的产业价值链。随着文化旅游、影视制作、动漫游戏和广告传媒等新兴文化产业异军突起，这些问题更加凸显，导致我国文化产业规模效应欠缺，文化企业难以做大做强。解决这些问题，实现文化产业规模化发展，一方面应优化文化产业并购审核程序，切实推动文化产业兼并重组；另一方面，应优化文化资源布局，利用资本市场平台引导文化资源和要素向优势企业适度集中。此外，还应加强文化产业布局的统筹规划，促进中央和地方文化企业融合发展。中央文化企业可以通过参股、控股等形式加强对地方文化资源的整合，努力打造文化企业航母。  

实行集约化经营。集约化是指文化产业在做大的同时也要做强，即在实现规模化效应的基础上使文化资源的配置和利用达到最优状态，实现高产、高效、优质的目标。集约化倡导效益最大化，强调提高发展质量和效益。一直以来，我国文化产业发展方式比较粗放，存在战略规划宏大而实现路径模糊以及生产成本高、附加值低等问题。从长远看，过度依靠资源投入来实现发展，必然会影响文化产业发展的质量和效益。因此，实行集约化经营，不仅是转变文化产业发展方式的题中应有之义，还是提高文化产业发展水平的必由之路。首先，应健全文化产权制度。产权保护状况直接影响文化产业集约化经营水平。应完善法律法规，明确文化产权的内涵和保护范围，加大保护力度。同时，健全文化产权的信息发布制度和定价机制。其次，推动文化与科技融合。科技创新是文化产业发展的重要引擎，高新技术与文化融合而衍生的新的文化产业形态，不仅代表着文化产业的发展方向，而且能为文化企业集约化经营提供动力、拓展路径。  

实现专业化发展。专业化意味着文化产业在做大做强的同时还要做优。这就需要文化企业深耕某一领域，需要一些地区重点发展特色优势文化产业。当前，从世界范围看，追求技术上的领先和企业的专业化发展是文化企业兼并重组的内生动力。目前，我国文化产业发展迅猛并开始走出国门、走向世界。然而，真正具备竞争力的特色优势文化产业和企业并不多，一些文化企业缺少文化创意、习惯盲目跟风，产品同质化严重，经营专业化程度低。实现专业化发展，一要因地制宜找准特色定位，深度挖掘文化内涵，吸收中华优秀传统文化元素，积极打造一批具有地域特色的文化品牌；二要重视人才、重视科技，鼓励以知识产权、技术要素等入股文化企业。同时，完善人才激励机制，为优秀人才提供创作空间。 

晏晓东西北师范大学《人民日报》（2018年04月16日 07版） 

借助一带一路建设促进文化发展

历史上，古老的丝绸之路曾为促进东西方贸易和文化交流作出过重大贡献。2013年秋，习近平主席提出“一带一路”倡议。几年来，“一带一路”从倡议变为实践，得到国际社会特别是相关国家的积极响应，影响力和号召力不断增强。“一带一路”不仅是经济繁荣之路，也是文化发展之路，将极大推动相关国家文化交流。我国西部地区地处丝绸之路经济带黄金地段，在“一带一路”建设中应充分用好自身文化资源，促进文化发展。  

“一带一路”建设参与国尤其是沿线各国由于自然条件、生产力水平、历史背景不同以及人们的生活方式、思想观念和风俗习惯不同，形成了各具特色、绚丽斑斓的文化，“一带一路”犹如一条丝带把各种文化串联起来。我国地域辽阔，文化丰富多样，在“一带一路”建设中应当既着眼于经济发展、又着眼于文化交流，推动经济合作与文化交流共同发展。随着“一带一路”建设加快推进，我国西部地区逐步从开放末梢变为开放前沿，开放发展空间广阔。西部地区拥有独特多彩的文化，应在“一带一路”建设中抓住机遇，加快文化发展，推动文化走出去。  

当前，西部地区在“一带一路”建设中促进文化发展还受到多种因素制约。一是思想认识不足。西部地区拥有丰富的文化资源，但一些干部群众对文化发展的重要意义认识不足，长期以来文化对外宣传与交流不充分。二是自然条件限制。西部地区自然条件较差，不少地方交通等基础设施建设水平不高，影响了文化的发展和传播，导致西部地区文化的影响力有限。三是经济基础相对薄弱。西部地区多为经济欠发达地区，文化发展面临财力物力不足的难题，影响了对一些文化遗迹、非物质文化遗产的保护和开发。新形势下，西部地区要紧紧抓住“一带一路”建设带来的机遇，用好文化资源，促进文化发展。  

创新文化发展理念。西部地区的干部群众要解放思想，深刻认识文化在经济社会发展中的重要作用，尤其要深刻认识文化产业具有低投入、低消耗的特点，在优结构、扩消费、增就业、促转型等方面都具有独特作用。只有创新文化发展理念，才能加强与“一带一路”建设参与国之间的文化交流与合作，让西部地区的文化走出去、传开来，从而更好促进西部地区经济社会发展。  

激发文化发展活力。西部地区要抓住“一带一路”建设带来的机遇促进文化发展，需要在内外结合中激发文化发展活力。一方面，要摸透理清本地区的文化资源，进行科学评估，使文化发展牢牢立足本地区文化发展实际；另一方面，要以开放包容的胸怀不断学习、引进其他地区在文化发展方面的成功经验，引进文化发展所必需的资金、技术、人才等。只有内外结合，才能不断提升文化发展水平。  

培育和发展文化产业。“一带一路”建设为西部地区文化产业发展提供了巨大动力。西部地区应深入分析自身文化优势，了解“一带一路”参与国人民的文化需求，以促进文化产业转型升级为着力点，提高文化产业发展的质量和效益，加快完善现代文化产业体系。应在创作、生产、传播等各个环节下功夫，推出更多更好个性化、分众化的文化产品和服务。  

杨建毅甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员《人民日报》（2018年04月16日 07版）

不患无策，只怕无心

如何把调研的功夫下到察实情、出实招、办实事上，把温暖送进老百姓的心坎里？习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上讲的一句话正可作为遵循，那就是“拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，‘身入’更要‘心至’”。  

“调查研究隔层纸，决策执行隔座山”，调查研究的重要性毋庸赘述。但真正做好调研，在“要调研”的觉悟之外，更需有“会调研”的能力和“肯调研”的初心。试看调研中各种形式主义虚浮症，无论走马观花、浅尝辄止的踩点式调研，还是报喜不报忧的盆景式调研，抑或调而不研、回避落实的脱节式调研，最根本的问题就在于只注重调研形式，忽视了为谁调研、为何调研的初心根本。调研偏离初心，便会如“井中葫芦”“水中浮萍”，表面上花哨好看，实际上凌空蹈虚，难堪一用。不患无策，只怕无心，调查研究“身入”之外，尤其需要在“心至”上投入精力。  

调研“心至”，首先是耐心。调研不是一锤子买卖，往往需要反复走访、长期关注，保持一股“不破楼兰终不还”的韧劲。习近平同志在任浙江省委书记期间，淳安县枫树岭镇下姜村是他的基层联系点。他先后多次到下姜村调研，到群众家里面对面听取意见，从群众生产生活的一桩桩“小事”抓起，帮扶群众致富奔小康。即使离开浙江后，他依旧不忘叮嘱当地干部抓好项目落实。在他的悉心关怀下，下姜村这个昔日的贫困村走上了富裕快车道。反观一些干部所谓的调研，阵势大，投入多，大呼隆，不仅调研结果不尽如人意，在老百姓眼里也留下了形式主义的阴影。  

调研“心至”，其次是细心。当年毛泽东同志在苏区开展调研，既在区乡政府召开座谈会，更深入贫雇农、烈军属和干部家中一对一地聊，从选举到生活，从公债到合作社，大小事情样样问全、问细。无论是哪家豆腐做得好、哪家水酒酿得香，还是每家每户吃盐多少、价格几何，他都仔细了解、如数家珍。靠着细致入微的调研，毛泽东找到了启动农村革命的钥匙。处处留心皆学问，“蹲下去看蚂蚁”，就能跳过粗疏抓到细节，透过表象看到本质。  

调研“心至”，还需要虚心。调研的过程就是向群众学习的过程，也是从群众中寻找解决问题的办法的过程。摆正自己的位置，真心诚意拜群众为师，对做好调研尤其重要。万里同志担任安徽省委第一书记时，经常一部小车、三两个人，说走就走、随时可停，直接到村入户，找干部探究农村“突围”问题，向群众讨教摆脱贫困的法子。短短三四个月时间，他便把大部分地区都跑遍了，摸清了实情，为后来安徽打响农村改革第一炮打下了根基。老老实实向群众学习，用群众的智慧丰富头脑和心灵，工作起来才能无往而不胜。  

一位作家去基层采访后感慨，如果脚上只带着汽车尾气，下到田间地头随便看看，再进村里吃一顿农家乐，这样走马观花一看，不可能写出贴近百姓生活的作品。对领导干部而言，调研是否“心至”，反映的是落实党的政策的能力和水平，体现的是践行为民宗旨的意识和境界。努力在“心至”上下功夫，实现从“落地听声”到“落地生根”的转变，一定可以在调查研究中收获实效、收获民心。  

向贤彪《人民日报》（2018年04月16日 04版）

奋力谱写新时代追赶超越新篇章

（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·高端访谈）

——访陕西省委书记胡和平

近日，就陕西如何结合实际学习宣传贯彻党的十九大精神，落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”科学定位和“五个扎实”要求，深入融入“一带一路”建设、打造内陆改革开放新高地，顺利完成脱贫攻坚任务，记者专访了陕西省委书记胡和平。  

记者：陕西如何结合自身实际，学习宣传贯彻党的十九大精神？  

胡和平：陕西认真贯彻习近平总书记学懂、弄通、做实要求，坚持抓首要、大学习、促发展，在深学细学、宣传宣讲、聚焦聚力、入心入脑、真懂真用、落地落实等六个方面下功夫，推动全省学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。一是抓首要，把学习宣传贯彻工作作为首要政治任务，引导干部群众牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂和主线，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是大学习，大兴学习之风和调查研究之风，自觉从总书记知青岁月中获得教益，组织领导干部深入分管领域、基层党建联系点进行宣讲，开展“十九大精神在三秦”宣传活动，每天向全省260多万名党员推送学习短信，与时俱进充实和完善全省发展的思路举措。三是促发展，把党的十九大精神同陕西发展实际紧密结合起来，出台学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、奋力谱写陕西追赶超越新篇章的决定，着力解决发展不平衡不充分问题，努力使十九大精神转化成经济社会发展的实际成效。目前，维护核心、拥戴领袖成为陕西干部群众的一致心声，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑成为全省党员干部的一致共识，学习宣传十九大精神、贯彻落实十九大部署成为三秦人民的一致行动。  

记者：“陕西正处在追赶超越阶段”，这是习近平总书记对陕西发展作出的科学定位、提出的目标要求。对此，有何认识？  

胡和平：2015年习近平总书记考察陕西并发表重要讲话，提出了追赶超越和“五个扎实”的要求。3年来，全省上下牢记嘱托、埋头苦干，各项事业发展取得了令人振奋的成绩。3年实践中，我们深深感到：总书记考察陕西重要讲话蕴含着巨大思想伟力和实践伟力，是推动全省发展必须始终遵循的总纲领。追赶超越是总书记放眼大局对陕西发展标定的历史方位，指明了现阶段陕西发展最大的实际，是做好一切工作必须时刻对标的行动基点。“五个扎实”是总书记结合实际对陕西发展指明的根本路径，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念在陕西的具体化，是全省实现新跨越必须牢牢把握的科学体系。在今后工作中，我们要沿着总书记指明的方向和道路走下去，始终把追赶超越作为最鲜明的主题，把“五个扎实”作为最响亮的旋律，低调务实不张扬、撸起袖子加油干。  

记者：陕西如何深度融入“一带一路”，打造内陆改革开放新高地？  

胡和平：习近平总书记指出，陕西要找准定位，主动融入“一带一路”大格局。我们按照总书记重要指示要求，全方位扩大开放，深层次推进改革。从去年来看，全省就新登记了55万户市场主体，出口增速位居全国第二，西安咸阳国际机场客运量超过4100万人次、增速居全国十大机场之首。随着融入“一带一路”的步伐加快，陕西越来越展现出独特的竞争力和影响力。  

去年，我们召开了陕西省第十三次党代会，确定了培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象“五新”战略任务，省委十三届二次全会对陕西建设内陆改革开放新高地作了具体部署。我们将充分发挥陕西地处中国地理版图中心、综合交通重要枢纽和对外开放重要门户的优势，加快打造“国际运输走廊”“国际航空枢纽”，高标准推进交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融“五大中心”建设，努力在枢纽经济、门户经济、流动经济发展上取得重要进展。同时，加强中国（陕西）自由贸易试验区建设，深化“放管服”等重点领域和关键环节改革，为引进来和走出去提供更加开放便利透明的环境。  

记者：作为欠发达地区，陕西的脱贫攻坚任务十分繁重。如何保证顺利完成脱贫攻坚任务，让人民群众过上好日子？  

胡和平：党的十九大指出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽。今后3年，陕西还有180多万群众要脱贫，特别是43个贫困县、70%以上贫困人口都集中在连片特困地区，半数以上贫困村都集中在深度贫困县，脱贫难度确实很大。我们将始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作为必须完成的重大政治任务，一鼓作气、马不停蹄地坚决打好精准脱贫攻坚战。我们将持续强化党政一把手负总责的责任制，夯实“五级书记”抓脱贫的政治责任，落实好精准方略，突出脱贫质量，让群众有实实在在的获得感。我们将激发贫困群众内生动力，加强监督考核，加大扶贫领域执纪问责力度，进一步强化苏陕协作，把更多的项目、资金、举措用到攻克深度贫困上，确保脱真贫、真脱贫，让贫困地区和贫困群众与全国一道进入全面小康社会。  

《人民日报》（2018年04月16日 02版）