深入认识和积极应对市场经济考验

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们党矢志不渝的奋斗目标。这个目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必然会面临一系列风险考验。其中，市场经济考验是最复杂的考验之一。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。只有直面市场经济考验，以务实举措应对市场经济考验，才能保证我国经济社会持续健康发展、党和国家长治久安，如期实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。  

清醒认识市场经济考验  

市场经济考验具有长期性和复杂性，在不同时期有不同表现、呈现不同特点。在新时代，从可能遭遇的风险角度看，我们所面临的市场经济考验主要有以下三个方面。  

实体经济波动和金融运行风险的考验。改革开放后，我国建立起社会主义市场经济体制，这是一个伟大创举。同时应认识到，这个体制还需要不断完善。市场经济作为迄今为止最有效率的资源配置方式，推动我国社会生产力持续快速发展，创造了举世瞩目的中国经济奇迹。同时，由于市场经济存在自发性、盲目性等缺陷，也会使实体经济和金融运行出现无序波动。比如，在宏观层次，1980至1982年、1997至1998年以及2008年都发生了世界范围的经济剧烈波动，以致形成较大经济危机。我国社会主义市场经济体制建立以来，伴随经济高速增长，也发生过较大经济波动。在中观层次，资本的趋利性会导致产业结构失衡、区域经济结构失衡和城乡发展失衡等问题。前一阶段，我国钢铁、水泥和玻璃等行业出现产能过剩，房地产业出现结构性和区域性过剩等，都是其直接表现。在微观层次，不仅在提供公共产品等方面存在市场失灵，而且存在商品价格和产量大幅波动等微观经济失序问题。近年来，国内市场出现的猪肉、绿豆和大蒜等农副产品价格大幅起落，就是突出的例子。在市场经济条件下，不仅实体经济存在风险，金融运行也存在风险。美国过度发展金融衍生品引发2008年国际金融危机，就是一个突出事例。改革开放以来，我国金融业发展取得举世瞩目的成就，已经成为世界金融大国。但要看到，我国金融领域还存在一些风险隐患。党的十八大以来，我国把防控金融风险放到更加重要的位置，采取一系列措施加强金融监管，努力防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定。面对长期的、复杂的市场经济考验，我们仍然需要进一步增强防控金融风险、维护金融安全的能力。  

收入分配差距扩大的考验。市场机制在推动资源有效配置、促进劳动生产率大幅度提高的同时，也会扩大收入分配差距。我们党历来高度重视解决收入分配差距问题。党的十八大以来，一大批惠民举措落地实施，我国城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。2016年全国居民人均可支配收入比2010年实际增长62.6%，同期全国居民人均可支配收入基尼系数有所下降，居民收入差距总体在缩小。尽管如此，我们对居民收入差距问题仍要保持清醒认识。应当看到，截至2017年末，我国仍然有3046万农村贫困人口需要脱贫。与党的十九大提出的到2035年“中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐”和到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”的社会主义现代化目标相比，我国目前的收入分配差距仍然较大，在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方。解决市场经济条件下的收入分配差距问题，依然是我们长期面临的考验。  

产生消极腐败现象的考验。市场经济实行商品等价交换，在某些情况下，一些非劳动产品也会被当作商品进行交换。马克思指出：“有些东西本身并不是商品，例如良心、名誉等等，但是也可以被它们的占有者出卖以换取金钱，并通过它们的价格，取得商品形式。”在市场经济发展过程中，权利、名誉等就有可能成为可交易的“商品”，滋生权钱交易、权色交易等腐败现象。随着市场经济深入发展，腐败现象还会以新的面貌出现。这些腐败现象严重影响党的先进性、弱化党的纯洁性，为人民群众所痛恨。党的十八大以来，全面从严治党成效卓著，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但要看到，在市场经济条件下，产生消极腐败现象的考验是长期的，当前的反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。  

积极应对市场经济考验  

习近平新时代中国特色社会主义思想是我们在新时代有效应对市场经济考验的强大思想武器。应自觉增强“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，针对新时代市场经济考验的新特点、新表现推出应对举措、制定应对方案。  

防范和化解经济金融风险。习近平同志指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”“各级领导干部要自觉加强学习，增强领导能力，提高管理水平”。有效应对市场经济考验，推动经济持续健康发展，必须加强党对经济工作的集中统一领导。各级领导干部要把思想和行动统一到党中央对经济工作的部署上来，加强学习和实践，培养专业能力，弘扬专业精神，不断增强驾驭市场经济的本领，提高经济管理和应对市场经济风险的能力。在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和完善市场机制的同时，更好发挥政府作用，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能。当前，特别应将防范化解系统性金融风险放在突出位置，通过深化金融体制改革，有效降低宏观经济杠杆率，完善金融监管制度，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，切实推动金融服务实体经济，形成金融和实体经济良性循环；以供给侧结构性改革为主线建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，为抵御经济波动风险提供坚实保障。  

促进收入分配更合理、更有序。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。为此，要采取切实措施缩小收入分配差距，促进收入分配更合理、更有序。坚持和完善我国社会主义基本经济制度和基本分配制度，这是社会主义市场经济条件下缩小收入分配差距、实现全体人民共同富裕的制度基础和保障。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序，这是收入分配制度改革的基本方向。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，更好保障人民生活。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。  

从深层次治理腐败现象。明确政府和市场发挥作用的边界，减少行政权力直接介入资源配置，坚持以零容忍态度惩治腐败，从根本上防止权力商品化。完善中国特色社会主义法治体系，深化依法治国实践，坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强对权力运行的制约和监督，将权力关进制度的笼子。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。各级党组织和广大党员要带头模范遵守国家法律法规和党规党纪，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想堤坝。  

白暴力王胜利北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、西北政法大学经济学院教授《人民日报》（2018年04月08日 05版）

应对新考验，不断取得高质量发展新进展

市场经济考验的长期性和复杂性，不仅表现在它贯穿社会主义市场经济发展全过程，而且表现在不同发展阶段所面对的市场经济考验有所不同，必须根据新情况、新问题提出新思路、新办法。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新时代变化了的社会主要矛盾和发展环境，能否推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展，是我们党所面对的一项新的市场经济考验。  

当前，与高质量发展要求相比，我国经济发展仍存在诸多不足，主要是：创新能力不够强，创新引领发展的第一动力作用没有充分发挥；经济发展动能不足、结构不优、效率不高；城乡和区域发展不平衡；居民收入分配差距较大；生态环境污染比较严重，还不能满足人民日益增长的优美生态环境需要；等等。有效解决这些问题，才能在高质量发展上迈出新步伐。  

使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，是应对新考验、实现高质量发展的一条基本路径。应遵循市场经济规律，加快完善主要由市场决定价格的机制，建设统一开放、竞争有序的市场体系，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。大幅度减少政府对资源的直接配置，在化解过剩产能上，坚持运用市场化、法治化手段破除无效供给。使市场在资源配置中起决定性作用，并不是不要政府发挥作用，而是要让政府集中精力，在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵等方面更好发挥作用。当前的重点是深入推进供给侧结构性改革，以供给侧结构性改革为主线建设现代化经济体系，显著增强我国经济质量优势；发挥创新引领发展的第一动力作用，深入实施创新驱动发展战略，通过加强国家创新体系建设、深化科技体制改革、落实和完善鼓励创新的政策等，不断增强经济创新力和竞争力。  

将经济发展、改善民生和生态文明建设有机统一起来，是应对新考验、实现高质量发展的内在要求。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。当前，城乡和区域发展不平衡、居民收入分配差距较大、生态环境污染比较严重等问题，是人民群众普遍关心的问题，也是实现高质量发展要解决的主要问题。应贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，将经济发展、改善民生、生态文明建设有机统一起来，不断满足人民日益增长的美好生活需要。首先，坚持在发展中保障和改善民生。大力实施乡村振兴战略，坚决打赢精准脱贫攻坚战，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，使人民生活水平随着经济发展不断提高，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。其次，发挥政策协同作用，着力解决突出社会矛盾。应履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距；破除妨碍劳动力和人才流动的体制机制弊端，努力实现人尽其才、才尽其用；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，满足人民日益增长的优美生态环境需要。通过采取有效举措，努力在保持经济持续健康发展的同时，使收入分配更加合理、城乡区域发展日趋平衡、生态环境明显改善、社会活力不断增强，以高质量发展不断满足人民日益增长的美好生活需要。  

蒙克汪佩洁清华大学公共管理学院）《人民日报》（2018年04月08日 05版）

推进新时代中国特色社会主义云南新实践

（在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·高端访谈）

——访云南省委书记陈豪

当前，云南各级党组织努力将党的十九大精神转化为各族干部群众的生动实践，新时代云南如何有新气象、新作为，记者就此专访了云南省委书记陈豪。  

记者：云南省委提出把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全省上下的首要政治任务和长期工作主题，有哪些具体举措？  

陈豪：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，关键是要牢固树立“四个意识”，化为政治上、思想上、行动上的坚定自觉。  

严守政治忠诚，化为政治自觉。制定出台云南省委常委会关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定，把坚定维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为根本政治纪律和政治规矩，把严守政治忠诚作为最高纪律和最严底线，始终做到对党中央和习近平总书记绝对忠诚、绝对看齐、绝对负责。  

强化理论武装，化为思想自觉。全省开展大学习，建立专门宣讲队伍，打造学习培训基地，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，引领边疆各族人民心向党、听党话、跟党走、感党恩。  

密切联系实际，化为行动自觉。全面对标对表党的十九大确定的战略目标，部署开展22个重大专题调研，召开省委十届四次全会作出关于深入学习贯彻党的十九大精神促进云南跨越式发展的决定，进一步明确我省的发展战略和奋斗目标。到2020年，全省农村贫困人口如期脱贫，全面建成群众认可、经得起历史检验的小康社会，打下跨越式发展扎实基础。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化，全面实现跨越式发展。到本世纪中叶，建成与富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应的现代化强省。  

记者：您多次谈到，新时代云南必须打赢的第一场硬仗就是脱贫攻坚，云南将采取什么措施确保打好打赢精准脱贫攻坚战？  

陈豪：云南还有331.9万建档立卡贫困人口，到2020年如期脱贫任务十分艰巨。未来3年，我们将深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“两不愁、三保障”，把提高脱贫质量放在首位，向深度贫困地区聚焦发力。  

一是聚焦深度贫困地区，加大资源整合和政策倾斜力度，集中力量打好易地扶贫搬迁、产业就业扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、素质提升、农村危房改造等“十大攻坚战”。二是全面落实精准要求，进一步优化村级施工图、乡级路线图、县级项目库，下足“绣花”功夫，实行最严格的考核评估，落实后续帮扶计划，提高脱贫质量。三是认真落实“省负总责、市县抓落实”和“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任制，强化扶贫领域监督执纪问责，实行省级挂包部门、行业扶贫部门与贫困县捆绑考核，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。四是抓住人这个关键，深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，引导贫困地区干部群众消除“等靠要”思想、激发内生动力；突出抓好各级扶贫干部学习培训，关心爱护基层一线扶贫干部，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。五是认真落实脱贫攻坚作风建设年的安排部署，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，让脱贫攻坚战场充盈正能量。大兴调查研究之风，以问题为导向促进脱贫攻坚，实打实干推动工作精准，增进脱贫实效。  

记者：习近平总书记强调，新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为。请问云南如何落实这一要求？  

陈豪：总书记说，新时代是奋斗者的时代。幸福都是奋斗出来的。云南是欠发达省份，只有激励全省各族干部群众树立奋斗精神，才能在新时代新征程中展现新气象、干出新作为。  

一是把高质量发展与跨越式发展有机统一起来，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”，坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，持续抓好以“五网”为重点的基础设施建设，进一步深化改革扩大开放，扎实推进生态文明排头兵建设。二是扛起全面从严治党政治责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设，坚持不懈正风反腐，涵养积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。三是大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，以更高标准更严要求纠“四风”正作风，坚决反对形式主义、官僚主义，以务实担当有为的奋进姿态推动工作落实。四是坚持和落实好干部标准，深入研究新时代对专业化的新要求，精准科学选拔任用干部，为担当者担当、为干事者撑腰，以鲜明的选人用人导向引领干事创业导向。五是淬炼“关键少数”，切实加强换届后领导班子和领导干部队伍建设，担负起脱贫攻坚之责、高质量发展之责、维护和谐稳定之责、管党治党之责，形成“头雁效应”。  

《人民日报》（2018年04月08日 02版）

让乡村文化真正活起来

振兴乡村文化，不能任由文化载体衰落凋敝，要遵循乡村自身发展规律，保留乡土味道，保留乡村风貌  

乡村振兴全面推进，乡村文化价值正在释放。春来百花开，时下各地的油菜花节、梨花节等节庆活动如火如荼，不少人走进乡村田园，不光是图吃喝游玩，更愿意扭秧歌、听大戏、干农活，体会不一样的乡土生活，农村的传统习俗、传统文化越来越有吸引力。  

现在农村富裕了，农民对文化生活需求更高了。今年春节返乡，家乡一个镇里8个村，就有5个村上演“村晚”，有的为村里的好媳妇、文明户等现场颁奖，有的把乡村“压箱底”的稀有剧种搬上舞台，这种村民自编自演的文化形式，满足了农村文化需求，也在潜移默化中影响着乡村文化生态，成为乡风文明的载体。  

乡村承载乡愁，是许多人的心灵故乡。但是随着工业化、城镇化推进，乡村文化短板日益突出。有的地方搞撤村并居，一个个村庄在消失；有的追求GDP不惜代价，经济发展起来，文化却荒芜了，一些老艺人、老匠人手头的手艺、民俗无人传承。有的把乡村文化建设简单等同于文化墙，浮于表面，忽视对村民的文化培训和激发内生动力。有的村小楼建起来，环境美了，却没有富脑袋，歪风邪气长期存在，干群关系紧张，这样的乡风民风与美丽乡村格格不入。  

村庄是乡村文明的载体，实现乡村文化振兴，不能任由文化载体衰落凋敝。望得见山水、记得住乡愁，不是一味地去孤守空心化村庄，也不是追求乡村和城市一个样，而是要尊重不同城市和乡村的不同文化，遵循乡村自身发展规律，保留乡土味道，保留乡村风貌。城市反哺农村，不是无度开发农村资源，而是要让透支的农村休养生息，留得住青山绿水，建设符合农村实际的美丽乡村。  

让乡村文化真正活起来，要统筹城乡融合发展。当前首要任务是“摸清家底”，做好传统村落归纳梳理、登记造册等工作，采取行动进行创造性继承和保护，让真正有历史、有价值的东西留下来。引导公共文化资源向农村倾斜，推进乡镇文化站、文化广场、体育健身设施等惠民工程建设，举办书画展、体育赛事等丰富的农村文化活动，变文化下乡为文化在乡。  

让乡村文化真正活起来，要激发乡村内生动力。农民是农村的主人，培育文明乡风，要尊重农民的意愿。各地农村千差万别，乡村文化建设不能一个模式“齐步走”，要因地制宜，在开发中传承，从农民最关心的问题、农民最迫切的需求切入。坚持扶志和扶智相结合，推进农村移风易俗，坚决对“天价彩礼”、大操大办等陈规陋习说“不”，培育好乡风民约、家规家风等文化基因，开展“文明户”“好儿媳”“好公婆”等文明评比，传承和发扬传统文化美德，养成良好生活习惯。  

乡村文化是传统文化的家园，乡土人情、村规民约，延续乡土文化的根脉，要让它们真正活起来。  

常钦《人民日报》（2018年04月08日 10版）