青春感悟

一天很短，短得来不及拥抱清晨，就已经手握黄昏！  

一年很短，短得来不及细品初春到殷红窦绿，就要打点素裹秋霜！  

一生很短，短的来不及享用美好年华，就已经身处迟暮!  

总是经过的太快，领悟的太晚，所以我们要学会珍惜，珍惜人生路上的亲情、友情，爱情；  

因为一旦擦身而过，也许永不邂逅!  

且行且感恩，且行且珍惜！  

优秀范文之议论文

让信仰的力量永流传

“为救助日本遗孤给日军写信的聂荣臻”“狱中把孩子托付给丈夫前妻弟弟的江姐”……近日，一档别具匠心的电视节目《信中国》在央视开播。节目中，一位位“信使”展读革命先辈尘封已久的书信，仿佛把人们带回到战火纷飞的岁月。书信中袒露的一颗颗忠心赤胆让人震撼，一段段感人故事令观众流泪。  

习近平总书记强调，要让红色基因代代相传。一封封书信中传递的红色故事，用独特的艺术形式回应着这一时代要求。朗读黄继光书信的演员刚上台时，许多年轻观众为他鼓掌欢呼，但是当他读完信后，台下沉默了，很多人早已泪流满面。这背后，有着真实的震撼与感动。拆封书信，就是拆封历史。“烽火连三月，家书抵万金。”彩笺尺素里，流溢着或波澜壮阔、或深情款款的时代光影。书信里记录了一个民族的往昔，也保留着濒临忘却的记忆。勿忘历史，不仅要铭记史实，更是接近那些鲜活的灵魂；不仅要触摸大历史的脉络，也要焕发出英雄作为个体的光芒。“无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫”，在战争间歇给母亲写信，在临刑前给孩子寄语，英雄不仅是人格的丰碑，更闪耀着人性的光辉。  

标记一个时代的，是这一时代人们的普遍信仰。“我十数年实无一钱，即将来亦如是”的开国元勋，“不立功不下战场”的革命烈士，书信彰显了共产党人穿透纸背的信仰力量，也标注着那个风云激荡的年代。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，没有坚信不疑的理想，就难有冲破荆棘的意志。今年适逢马克思诞辰200周年，青年马克思在择业时就立下的“为同时代人的完美、为他们的幸福而工作”的理想，照亮了他的人生，也照亮了穷苦大众的前路，更是共产党人始终砥砺前行的动力。而对照当下少数人，之所以沉溺于小我小利，却理解不了大公无私、舍生取义，甚至质疑英雄，虚无历史，归根结底还是让信仰走失了。正因如此，今年全国两会上，多位代表委员都表达了对“精日”等历史虚无主义、有辱国格行为的不满。敬畏历史，尊重历史，才不会让梦想变形。  

在历史和今天之间架起桥梁，在先辈与青年之间建立纽带，媒体作为传递主流价值的“信使”，作用不可或缺。正如一位人大代表所言，媒体不单单是传播者，更是建设者。近年来，面对媒体产品工业化生产和娱乐化风潮，《经典咏流传》《见字如面》《朗读者》等文化类节目如一股清泉，沁人心脾。书信、诗词、成语中蕴藏着中国文化与历史的密码，值得花心思开掘。如何才能揭开历史面纱，让主旋律作品也能成为“爆款IP”？内容为王，同时避免同质；以情动人，但不一味煽情；科技锦上添花，但不让声光电轰炸感官；公众人物参与，但不依靠“小鲜肉霸屏”……媒体只有制作内容新、情感真、制作精、能量正的作品，将文化自觉化为血脉中的基因，才能让历史对接现实，把“老话”传为佳话，让有意义的事呈现得有意思。  

触摸历史的细节，方能知其深刻；“通感”文化的魅力，方能焕发生机。作为历史档案的信件，字迹或已斑驳，但只要饱含精神的力量，就能激活那些久藏心中的理想与信念。革命岁月虽已远去，但只要青年自觉接过历史接力棒，我们的传统就能历久弥新、价值永传。  

石羚；《人民日报》（2018年03月19日 04版）

热点辨析

提高政治能力是刚性要求

习近平同志在党的十九大报告中指出，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。政治能力是领导干部极为重要的能力，是把握方向、把握大势、把握全局的能力，是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。但一些领导干部对提高政治能力还存在种种认识误区。有的认识不到位，不善于从政治上看问题，把政治和经济、政治和技术、政治和业务割裂开来甚至对立起来；有的领悟有偏差，觉得政治能力太空泛，讲政治是务虚，不如其他领导能力来得实在；有的理解走了样，觉得政治能力是一种可有可无的软性要求，而不是刚性原则。诸如此类的模糊观念和错误认识，使得这些领导干部很容易成为政治上的糊涂人。  

这些领导干部陷入认识误区主要有以下几方面原因：一是没有提高政治站位。政治站位低，就难以从政治上观察问题、分析问题、解决问题，就不善于从政治上谋划工作、部署工作、推动工作。二是没有树立政治思维。缺乏政治思维，意味着缺乏政治上的敏锐性、洞察力、判断力、鉴别力。当今时代，社会思潮纷繁多样、相互激荡，意识形态领域斗争尖锐复杂、波谲云诡，需要各级领导干部在事关政治原则的重大问题上脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。三是没有增强政治担当。政治上敢不敢担当、能不能担当、有没有担当，最能检验领导干部的政治操守、政治品格、政治能力。中国特色社会主义进入新时代，我们党带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，需要各级领导干部增强政治担当。  

提高政治能力不是一句空泛的口号，而是一项实实在在的系统工程，需要各级领导干部下苦功夫、下真功夫，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配。  

牢固树立“四个意识”是提高政治能力的前提。对党忠诚是领导干部的首要政治品格。锤炼对党忠诚的政治品格，最重要的是牢固树立“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证全党令行禁止。将“四个意识”融入血脉、植入灵魂，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，领导干部的政治能力就会相应提高。  

努力提升理论素养是提高政治能力的内在要求。理论上成熟是政治上成熟的基础，政治上坚定源于理论上清醒。领导干部必须着力提升马克思主义理论素养，掌握好马克思主义理论武器。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。对领导干部而言，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不仅是重大政治任务，也是提高政治能力最直接、最有效、最根本的途径。  

切实加强政治历练是提高政治能力的重要途径。政治能力归根结底源于实践的砥砺和磨炼，领导干部必须加强政治历练、积累政治经验。一方面，自觉接受党内政治生活锻炼，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，锻造过硬政治素质，塑造优秀政治品格；另一方面，勇于经受大风大浪考验，敢于披荆斩棘、攻坚克难，在驾驭复杂局面、化解矛盾风险的政治实践中千锤百炼，更好更快地提高政治能力。  

（作者孙英臣单位：中共河北省委党校）；《人民日报》（2018年03月19日07版）。

时政热点

国务院机构改革方案

第十三届全国人民代表大会第一次会议

关于国务院机构改革方案的决定

（2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过）

第十三届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员王勇受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的说明，审议了国务院机构改革方案，决定批准这个方案。  

会议要求，国务院要坚持党中央集中统一领导，精心组织，周密部署，确保完成国务院机构改革任务。实施机构改革方案需要制定或修改法律的，要及时启动相关程序，依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。  

（新华社北京3月17日电）  

根据党的十九大和十九届三中全会部署，深化党和国家机构改革的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持正确改革方向，坚持以人民为中心，坚持全面依法治国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。  

深化国务院机构改革，要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。  

这次国务院机构改革的具体方案如下。  

一、关于国务院组成部门调整  

（一）组建自然资源部。将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。  

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。  

（二）组建生态环境部。将环境保护部的职责，国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境保护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合，组建生态环境部，作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。  

不再保留环境保护部。  

（三）组建农业农村部。将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。  

将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。  

不再保留农业部。  

（四）组建文化和旅游部。将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。  

不再保留文化部、国家旅游局。  

（五）组建国家卫生健康委员会。将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。  

保留全国老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。  

不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。  

（六）组建退役军人事务部。将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合，组建退役军人事务部，作为国务院组成部门。  

（七）组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。  

中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。  

不再保留国家安全生产监督管理总局。  

（八）重新组建科学技术部。将科学技术部、国家外国专家局的职责整合，重新组建科学技术部，作为国务院组成部门。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。  

国家自然科学基金委员会改由科学技术部管理。  

（九）重新组建司法部。将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门。  

不再保留国务院法制办公室。  

（十）优化水利部职责。将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。  

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。  

（十一）优化审计署职责。将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，构建统一高效审计监督体系。  

不再设立国有重点大型企业监事会。  

（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。国家预防腐败局并入国家监察委员会。  

不再保留监察部、国家预防腐败局。  

改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个：  

1．中华人民共和国外交部  

2．中华人民共和国国防部  

3．中华人民共和国国家发展和改革委员会  

4．中华人民共和国教育部  

5．中华人民共和国科学技术部  

6．中华人民共和国工业和信息化部  

7．中华人民共和国国家民族事务委员会  

8．中华人民共和国公安部  

9．中华人民共和国国家安全部  

10．中华人民共和国民政部  

11．中华人民共和国司法部  

12．中华人民共和国财政部  

13．中华人民共和国人力资源和社会保障部  

14．中华人民共和国自然资源部  

15．中华人民共和国生态环境部  

16．中华人民共和国住房和城乡建设部  

17．中华人民共和国交通运输部  

18．中华人民共和国水利部  

19．中华人民共和国农业农村部  

20．中华人民共和国商务部  

21．中华人民共和国文化和旅游部  

22．中华人民共和国国家卫生健康委员会  

23．中华人民共和国退役军人事务部  

24．中华人民共和国应急管理部  

25．中国人民银行  

26．中华人民共和国审计署  

根据国务院组织法规定，国务院组成部门的调整和设置，提请全国人民代表大会审议批准。  

二、关于国务院其他机构调整  

（一）组建国家市场监督管理总局。将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。同时，组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。  

将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。  

保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。  

国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。  

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。  

（二）组建国家广播电视总局。在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。  

不再保留国家新闻出版广电总局。  

（三）组建中国银行保险监督管理委员会。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。  

将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。  

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。  

（四）组建国家国际发展合作署。将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合，组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构。对外援助的具体执行工作仍由有关部门按分工承担。  

（五）组建国家医疗保障局。将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。  

（六）组建国家粮食和物资储备局。将国家粮食局的职责，国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建国家粮食和物资储备局，由国家发展和改革委员会管理。  

不再保留国家粮食局。  

（七）组建国家移民管理局。将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，加挂中华人民共和国出入境管理局牌子，由公安部管理。  

（八）组建国家林业和草原局。将国家林业局的职责，农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。  

不再保留国家林业局。  

（九）重新组建国家知识产权局。将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建国家知识产权局，由国家市场监督管理总局管理。  

（十）调整全国社会保障基金理事会隶属关系。将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理，作为基金投资运营机构，不再明确行政级别。  

（十一）改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。  

国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。  

（新华社北京3月17日电）；《人民日报》（2018年03月18日06版）。