议论文

奋力谱写中华民族伟大复兴西藏篇章

——写在西藏民主改革六十四周年之际

　　雄伟的喜马拉雅山见证沧桑巨变，奔腾的雅鲁藏布江奏响恢弘乐章。今年是西藏民主改革和百万农奴解放64周年，也是“西藏百万农奴解放纪念日”设立14周年。64年前，民主改革废除了政教合一的封建农奴制度，开启了西藏历史上最伟大最深刻的社会变革。在中国共产党的坚强领导下，西藏社会实现了由封建农奴制度向社会主义制度的历史性飞跃，西藏发展实现了由贫穷落后向文明进步的伟大跨越。

　　64年来，中国共产党团结带领西藏各族人民创造了彪炳千秋、利泽万代、亘古未有的历史功绩，西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放，社会制度实现历史性跨越，经济社会实现全面发展，人民生活极大改善，城乡面貌今非昔比。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的新时代。今天的西藏，政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣的景象，充分彰显了社会主义制度的无比优越性。

　　经过民主改革，西藏各族人民早已成为国家的主人，不断享有日益丰富的现代文明成果。民主改革使西藏百万农奴和奴隶在政治、经济和社会生活多方面实现了翻身解放，有效促进了西藏社会生产力的发展，为西藏的现代化建设开辟了光明大道。历史和现实充分证明，民主改革是真正造福西藏各族人民的伟大壮举。正是有了民主改革，才有了西藏社会制度的历史性变迁，才有了西藏与时俱进的发展，才有了西藏各族人民幸福美好新生活，才有了西藏各族人民权利的充分保障。

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。新征程是充满光荣和梦想的远征，西藏经济社会发展也站在新的历史起点上。“治国必治边、治边先稳藏”，西藏实现持续稳定和快速发展是对党和国家工作大局的重要贡献。

　　新时代新征程，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。要坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，多谋长久之策，多行固本之举，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础。要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。

同心共筑中国梦，雪域高原换新颜。在强国建设、民族复兴的新征程，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结一心、踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章而努力奋斗，西藏的明天必将更加辉煌灿烂，西藏人民的生活必将更加幸福美好。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2023年03月28日   第 01 版）

新时代做好经济工作的行动指南

　　习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义政治经济学基本原理对新时代经济发展实践作出的系统理论概括，是新时代做好我国经济工作的根本遵循和行动指南。深入学习领会习近平经济思想，要从整体上理解和把握其精髓要义和内在逻辑，切实将其贯彻到经济发展全过程和各领域。习近平经济思想具有鲜明的科学性，系统回答了新时代我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题等一系列重大问题，展现出强大的真理力量。我们可以从价值观、方法论、历史渊源和实践要求等方面，进一步深刻领悟习近平经济思想的科学性和真理力量。

　　马克思主义是关于人类解放的学说。马克思认为，人的根本就是人本身，实现人的解放最终是要建立一个这样的联合体，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”“生产将以所有人的富裕为目的”。习近平经济思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，着眼于解决新时代新阶段我国经济发展面临的实际问题，如城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题等，创造性提出坚持以人民为中心的发展思想等重要思想，强调坚定不移走共同富裕道路，阐明了我国经济发展的根本立场，继承和发展了马克思主义的价值追求。

　　马克思主义理论的科学性和革命性源于辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论。党的十八大以来，习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论，系统、具体、历史地分析我国经济发展的阶段性特征，提出了坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持以钉钉子精神抓落实、统筹发展和安全等一系列做好经济工作的科学方法和指导原则。习近平经济思想在方法论上的重要创新成果，为我们做好新时代新阶段经济工作解决了“桥”和“船”的问题。

　　经济发展是一个历史运动过程。恩格斯指出：“政治经济学本质上是一门历史的科学”“历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始”。一国经济发展的每一个历史阶段都面临着特有的矛盾和问题，解决这些矛盾和问题所取得的实践和理论成果，不仅构成后来发展的历史前提，而且成为经济理论创新发展的重要来源。习近平经济思想是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，不仅继承了新中国成立以来我国经济发展各个历史阶段所取得的宝贵实践经验和理论创新成果，如坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持改革开放、坚持以经济建设为中心等，而且根据时代特征和发展要求进一步丰富和拓展了这些理论创新成果的内涵和外延，创新性提出坚持党对经济工作的集中统一领导、坚持和完善社会主义基本经济制度、坚定不移全面扩大开放、坚持以推动高质量发展为主题、推动有效市场和有为政府更好结合等重要思想观点，开辟了中国特色社会主义政治经济学新境界。

进入新时代，我国经济发展面对的环境和条件发生了深刻复杂变化，原有粗放的经济发展模式难以为继，经济发展不平衡不充分、资源环境约束趋紧、发展动力减弱等问题凸显，亟须以新的发展理念引领新时代的经济发展实践。习近平总书记深刻把握我国经济发展新阶段新特征新要求，作出“我国已进入新发展阶段”的重大论断；对发展理念和思路作出及时调整，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；根据我国发展内外部环境变化，作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略抉择；等等。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等一系列战略思想，系统回答新时代我国经济发展的历史方位、指导原则、路径选择等重大理论和实践问题，指引新时代我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。

郑延冰；《 人民日报 》（ 2023年03月28日   第 09 版）

数字治理应以明确职责体系为先导

  近日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出组建国家数据局。与之前部分省市设置大数据局的“自选动作”不同，新一轮机构改革要求“省级政府数据管理机构结合实际组建”，这对于完善数字政府和数据治理体系意义重大。加强数字政府建设，是数字中国建设的基础工程。明确职责体系，是数字政府建设和数字治理的先导条件。

  明确政府部门权责，是各地数字治理经验的共有特征。如在上海市，数字治理体系当中各部门明确职责，形成了“一网统管”事项目录、责任清单和流程标准。在深圳市坪山区，区委编办和政务服务数据管理局统筹协调，通过对标法律规章、部门协商，推进职责明细化、法定化，形成了涵盖5级、末级分类1659项的“一网统管”职责清单，例如，噪声治理就分为工业噪声、商业噪声、建筑工地噪声等30个具体事项。这些事项均明确了主管部门、执行层级。

  部门“吵架”在“前头”，治理顺畅在“后头”。反之，倘使职责体系不明确，急着上设备、建系统、搞运行，就会吃尽“苦头”。比如，数字治理系统是把大量的问题信息收上来了，但是“谁去处理、怎么处理”却搞不清，相关部门“推诿扯皮”，导致“系统空转、治理悬空”，到头来只能是徒增一套系统，增加政府运行成本；再比如，一个区域内不同层级都在搞大数据系统建设，如果缺乏必要的总体性统筹，就很容易出现上下级政府“步调不一”的情况，带来新的“数字鸿沟”。而如果由上级直接统起来，则可能会造成一些本来运转良好的地区为服从上级需要“削足适履”，既浪费过去积累的资源，又无法满足本区域的需求。

  不久前，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出，“构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构”，这是数字中国建设的一个基本条件。明确各部门、单位、层级的职责及其关系，是推动数字治理的题中应有之义和必然要求。

  首先，明确数字平台建设的职责。数字平台建设既涵盖政务云平台、政务网络、空间地理信息系统等“硬件”的搭建整合，也事关各个部门、业务单位数据信息等“软件”的整合。在这一过程中，谁出资、谁建设、谁监督、谁运维、如何统一数据标准，需要明确各个部门和单位在数据收集、系统接入、信息交互等方面的权责，形成系统、科学、开放、包容、安全的责任体系。

  其次，明确数字平台应用的职责。数字平台的建设服务于具体事项的解决，只有事先明确数字治理的闭环责任体系，才能确保数据搜集“搞得全”、风险预警“做得早”、事项分拨“搞得准”、事项处置“办得快”。要借鉴各地先进的经验，各个部门、单位、层级依照法律政策确岗确责，以具体事项为抓手，梳理整合多部门、多层级的事项，建成分工明确、精细到岗、协同有力、考核评价的全闭环责任链条。

  最后，明确数字治理的纵向职责。数字治理不仅是一项跨业务的工作，还是一项跨层级的工作，这就涉及如何确保数据统一、层级分工的问题。在实践中，上下级之间推进数字平台建设和应用开发的步伐、力度不一，在后续实践中就容易遇到“统一与分散”“先行与看齐”的矛盾。对此，广东省的经验或可借鉴，即由高层级政府对数字云网平台进行“统建统管”，各市区县政府则更加聚焦应用数据平台开展治理创新，同时照顾和支持不同地方的先行经验，由高层级平台对其开发的优质应用进行“纳管”和“推广”。这样既可以避免重复投资、降低数字治理的实际成本，又可鼓励各地应用创新，从而维护“全局一盘棋”下的各地灵活运用。

  （作者：吴晓林，系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心南开大学基地研究员、南开大学周恩来政府管理学院教授）；《光明日报》（ 2023年03月28日 02版）

策论文

在实现高水平科技自立自强中勇担当善作为

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”中国兵器工业集团有限公司（以下简称兵器工业集团）作为国家安全和国防建设的主力军、国家战略科技力量的重要组成部分，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大决策部署，以国家战略需求为导向，着眼坚决打赢关键核心技术攻坚战，强化基础性、前沿性、颠覆性技术研究，在实现高水平科技自立自强中勇担当善作为，努力为加快建设世界科技强国贡献力量。

　　着力推动创新驱动发展。习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。实施创新驱动发展战略，国有企业特别是中央企业的作用举足轻重，必须坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，助力加快实现高水平科技自立自强。兵器工业集团从维护国家安全与发展、保障国家核心利益的战略全局出发，自觉担负加快科技自立自强职责，勇做落实新发展理念的排头兵、创新驱动发展的排头兵、实施国家重大战略的排头兵。始终牢记抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，在战略必争领域和战略高技术领域早谋划、早布局，下先手棋、打主动仗、闯无人区，着力打造具有自身特色的独门绝技，把相关科技发展进步的命脉牢牢握在自己手中。主动融入国家创新体系，着力推进国家级创新平台建设，积极承担更多国家重大科技战略任务，加快锻造国家战略科技力量。强化企业创新主体地位，以重大科技项目为牵引，深化产学研用协同创新，努力增强企业在战略科技策源方面的引领作用。

　　着力增强自主创新能力。习近平总书记指出：“矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。”实践告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。兵器工业集团坚持把原始创新作为重要源泉，把技术创新作为主攻方向，把产业创新作为战略重点，把制度创新作为重要保障，发扬敢闯敢干、勇于创新的精神，坚定不移走自主创新道路，聚焦重点领域、关键环节，加大自主创新力度。加强前瞻性、先导性、探索性重大技术研究，积极布局人工智能、大数据、量子科技、新材料、新动力、新能源等前沿领域，加快构建面向未来的专业科技体系，抢占未来科技战略制高点。坚持以科技创新塑造发展新优势新动能，积极推动数字化转型、智能化升级、产业化协同发展，大力推动发展电子电路、先进光电、智能制造等战略性新兴产业，推动培育壮大一批具有自身特色的产业集群和“专精特新”产业产品，推动打造一批具有核心竞争力和国际影响力的世界级先进制造业集群。

　　着力加强基础研究。习近平总书记强调：“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。”基础研究是科技创新的源头。我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。兵器工业集团坚持在基础研究领域发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，持续加大对基础研究和应用基础研究的投入，着力从源头和底层解决关键核心技术问题，加强正向设计，吃透机理、参透原理、掌握规律，巩固优势、补齐短板、紧跟前沿，夯实科技自立自强根基。坚持开放合作、共享共赢，持续完善科技创新生态，着力构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的良性循环，让创新源泉充分涌流。

　　着力打造创新人才队伍。习近平总书记指出：“我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。”人才是第一资源，国家科技创新力的根本源泉在于人。培养创新型人才是国家、民族发展的长远大计。兵器工业集团实施更加开放、更加有效的人才政策，坚持聚天下英才而用之，不拘一格培养、引进、重用科技领军人才，为加快建设世界一流企业、加强科技创新夯实人才基础。健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，加大对核心骨干人才的中长期激励力度，提高科技人员成果转化收益比例，提升领军科技人才科研自主权，激发人才创新创造活力。推行科研项目“揭榜挂帅”等机制，让青年才俊有更多机会崭露头角、施展才华。高标准建设兵器国家卓越工程师学院，与高校、科研院所加强人才联合培养。建立健全鼓励创新创业的容错免责机制，鼓励大胆尝试，鼓励开拓创新，保护创新者的积极性。

　　（作者刘石泉为中国兵器工业集团有限公司党组书记、董事长）；《 人民日报 》（ 2023年03月28日   第 09 版）

理论知识

牢牢把握高质量发展这个首要任务

　　核心阅读

　　习近平总书记明确提出的“四个必须”重要要求，是对新时代我国高质量发展实践经验的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化。我们要贯彻落实“四个必须”重要要求，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

　　党的二十大科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出重大部署，为推动我国经济不断迈上新台阶、开创事业发展新局面指明了前进方向。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，明确提出“四个必须”重要要求。在十四届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记再次指出：“在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。”我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

　　我国经济迈上高质量发展之路

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，创造性地提出了一系列新理念新思想新战略，在实践中形成了习近平经济思想，系统回答了新时代中国经济“怎么看”“怎么干”等重大理论和实践问题，为新时代做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。在习近平经济思想科学指引下，我们以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动发展的平衡性协调性包容性持续提高，引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

　　进入新时代以来，我们完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。国内生产总值增加到121万亿元，人均国内生产总值突破1.2万美元，进出口规模超过40万亿元，经济实力实现历史性跃升；全社会研发经费投入强度提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上，发明专利有效量位居世界第一，创新支撑发展能力不断增强；城乡居民收入增长与经济增长基本同步，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系；单位国内生产总值能耗、二氧化碳排放量均大幅下降，生态环境明显改善；共建“一带一路”扎实推进，与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。我国高质量发展不断迈出新步伐、取得新成效。

　　深入理解“四个必须”重要要求

　　发展是解决我国一切问题的总钥匙。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。习近平总书记明确提出的“四个必须”重要要求，是对新时代我国高质量发展实践经验的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化，丰富发展了习近平经济思想，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。

　　必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。党的十八大以来，我国经济实力实现历史性跃升，充分证明新发展理念是指挥棒、红绿灯，是我国新时代发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。经济发展是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长为质的提升提供重要基础。党的十八大以来，我国经济发展在质和量上取得历史性成就，总量翻了一番，结构进一步优化，发展新动能加快成长。新时代新阶段必须大力提高发展质量，持续激发经济发展内生动力，充分调动一切积极因素，实现量质齐升的高质量发展。这不是一时一地之举，而是贯穿全面建设社会主义现代化国家的整个过程。只有始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断做大做强中国经济，巩固社会主义现代化的物质技术基础。

　　必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式。实践告诉我们，唯有全面深化改革、扩大对外开放，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动更深层次改革、实行更高水平开放，转变发展方式取得决定性进展，经济质量效益和核心竞争力显著提高，为构建新发展格局提供了强大动力。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。面对改革发展稳定中不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，面对前进道路上的风高浪急甚至惊涛骇浪，只有深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，才能不断增强经济创新力和竞争力，形成共同推动高质量发展的强大合力。

　　必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。“凡治国之道，必先富民。”发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入贯彻以人民为中心的发展思想，在高质量发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，不断满足人民对美好生活的新期待。新征程上，要用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把发展成果不断转化为生活品质，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　以新气象新作为推动高质量发展取得新成效

　　新征程上，实现高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，贯彻落实“四个必须”重要要求，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

　　加快实现高水平科技自立自强。习近平总书记指出：“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整。在激烈的国际竞争中开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上还是要依靠科技创新。必须坚持“四个面向”，加快实现高水平科技自立自强。加快实施创新驱动发展战略，强化重大科技创新平台建设，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。强化企业主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。深化科技体制改革，繁荣创新文化，弘扬科学家精神，在全社会形成鼓励、支持、参与创新的良好环境。

　　加快构建新发展格局。习近平总书记指出：“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。”这是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求，依托国内大循环吸引全球高质量的商品和资源要素，促进国内国际双循环更为畅通。推动共建“一带一路”高质量发展，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

　　加快推进农业现代化。习近平总书记指出：“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，深入推进农村一二三产业深度融合，推动创业就业拓展空间，不断拓宽农民增收致富渠道。深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　聚焦人民幸福安康这个最终目的。习近平总书记指出：“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。”基层治理事关人民群众切身利益。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设；完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。基本民生保障事关困难群众衣食冷暖，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展；协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，让良好生态环境成为人民生活的增长点；抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，建强卫生健康服务体系。

　江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心成长春执笔；《 人民日报 》（ 2023年03月28日   第 09 版）