职业教育前途广阔大有可为　 

前不久，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。改革开放以来，我国经济持续快速发展，职业教育功不可没。职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础，已为各行各业累计培养输送2亿多高素质劳动者。在新征程上，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，职业教育战线责任重大、使命光荣。

当今世界正经历百年未有之大变局，我们要构建新发展格局、推动高质量发展，在国际竞争中赢得主动，不仅需要大批拔尖创新人才突破“卡脖子”技术，也需要数以亿计的高素质技术技能人才。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合。”当前，我国有1.13万所职业院校、3088万名在校生，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校。加快发展现代职业教育，是培养高素质技术技能人才最高效、最基础的途径，是推动高质量发展的重要支撑，也是建设教育强国的必然要求。

2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”长期以来，不少地方把职业院校当作普通教育的“低配版”，存在重普通教育、轻职业教育的认识误区，一些职校按照办普通教育的方式办职业教育。事实上，职业教育在培养目标、课程体系、育人方式等方面与普通教育有着重要区别，必须遵循技术技能人才的培养规律，准确把握现代职业教育的思路和定位。

职业教育是培养能力的实践教育。随着社会分工变化，技能的传承方式发生了很大变化，但仍须在实践中培养磨练。目前，一些职业院校定位不清，以理论教学为主，丢掉了自己的优势，导致学生毕业后上岗还要“回炉再造”。职业教育必须瞄准技术变革和产业优化升级的方向，让专业教材、课程对接市场需求，把产教融合、工学结合作为培养人才的基本模式，同时鼓励企业举办高质量职业教育，让学生在实际劳动中增长才干、提升技能。

职业教育是面向市场的就业教育。职业教育是为特定职业或岗位培养人才，必须面向社会开放办学、紧密对接就业需求。现在，一些职业院校对市场研究不够，专业设置和教学调整不及时，人才培养和市场需要出现“错位”。在今后的发展中，必须深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，优化学校专业布局，开设更多紧缺的、符合市场需求的专业。同时，还要探索中国特色学徒制，注重工匠精神和精益求精习惯的养成，帮助学生实现更高质量就业。

“所当乘者势也，不可失者时也。”抢抓机遇，增强职业教育认可度和吸引力，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路，我们就一定能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才和技能支撑。

张 烁；《 人民日报 》（ 2021年04月29日   第 05 版）

从国家战略高度应对人口老龄化

——“十四五”时期促进人的全面发展③　 

习近平总书记强调：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”我国60岁及以上老年人口占总人口的比例由2009年的12.5%增加到了2019年的18.1%，人口老龄化程度继续加深。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“实施积极应对人口老龄化国家战略”“促进人口长期均衡发展”。从国家战略高度应对人口老龄化，意义重大而深远。

人口是主要的生产要素，是社会财富最主要的创造者；促进人口长期均衡发展，是我国经济社会可持续发展的重要基础。人也是经济社会中的主要消费者，促进与人口结构相适应的产业、技术、产品和服务发展，是满足人民对美好生活向往的具体体现。积极应对人口老龄化，要从国家战略的高度，建立人口、社会、经济政策相互衔接协同的政策体系，以达到保持适度人口规模、优化人口年龄结构、提高人口素质、充分利用人口资源、满足人民生活需要的目标。

人口结构是慢变量，其趋势不会很快改变，人口老龄化是较长一段时期内我国的基本国情。在人口老龄化的背景下，青壮年人口占比将逐步减少，老年人口占比将逐步增加，这是制定社会经济政策需要考虑的重要因素。随着老年人口比例的不断上升，老年群体在消费市场上的地位越来越重要，这也会为“银发经济”带来巨大潜力。应对人口老龄化，要未雨绸缪，围绕老年人这个关键群体，大力发展养老服务，积极开发与我国人口结构变动相适应的产业、产品和服务，满足老年人消费和养老的需求。

积极应对人口老龄化，还需要充分开发老龄人力资源。2019年我国居民人均预期寿命达到了77.3岁，这是开发老龄人力资源的客观条件。开发老龄人力资源，需要从两方面入手：一方面，推行弹性退休制度，通过养老保险等制度设计，激励老龄人口延迟退休，增加老年人口的劳动供给数量；另一方面，倡导终身学习理念、建立终身学习制度，提升劳动力供给的质量，以更好地应对经济社会发展和技术变革。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“以‘一老一小’为重点完善人口服务体系”，这也是应对人口老龄化的关键举措。以减轻家庭生育、养育、教育负担为中心完善婴幼儿、青少年服务和政策体系，可以发挥一举多得的作用。比如，通过减轻家庭生育、养育、教育的成本，有利于充分释放生育政策的潜力，提高生育率，缓解人口老龄化的进程。再如，通过教育、医疗等公共服务均等化，以及婴幼儿照护、托育服务、青少年发展专业化、规范化、普惠化，助力下一代人口质量的提高，以人力资本红利、人才红利和技能红利化解人口红利逐渐消失的影响，同时将起到缩小教育、健康等人力资本的家庭和个体差距，促进代际流动的作用，有利于从根源上改善收入分配格局。最后，可以大幅降低父母亲在生育、养育和教育上的时间，优化父母亲的时间利用，提高他们的劳动参与率与劳动生产率，更有效地利用劳动年龄人口的人力资源。

人口老龄化是挑战也是机遇。坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的机遇，就能在积极应对老龄化的同时开辟“银发经济”新蓝海，不断满足老有所养新需求。

　　（作者赵忠为中国人民大学劳动人事学院教授）；《 人民日报 》（ 2021年04月29日   第 05 版）

党史学习教育重在知行合一

重走一段红军长征路，追寻红色足迹感受艰辛历程；自编自演一段曲艺节目，展现我国巨大变化、歌颂光辉成就；开展一次网上祭扫，遥寄对先烈的追忆和哀思；为群众办一件实事、解一个难题，密切与人民的鱼水关系……正在开展的党史学习教育中，这些“自选动作”因内容丰富、接地气、有活力，受到广大党员的喜爱。

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：“坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育”。截至2019年12月，我们党有基层党组织468万多个，分布于不同领域不同行业，在党史学习教育中，既要完成规定内容，也应结合自身情况，因地制宜开展一些符合党史学习教育特点和规律，同时又能够体现自身特色的“自选动作”。只有在内容形式方法上创新，才能让党员干部在春风化雨中汲取百年党史的丰富营养，使党史学习教育更贴近实际，更深入人心。

切实增强党史学习教育的吸引力、感召力，要用好身边的教育资源。比如，有的党组织利用当地的革命遗址遗迹、纪念馆、博物馆，把红色历史发掘好、研究好、宣传好，将红色资源作为学习教育的生动教材，或组织参观瞻仰，或开展祭奠缅怀，或聆听讲解回顾，在充满现场感、仪式感的氛围中，让党员干部受到沉浸式教育。有的党组织用好本系统本行业的英雄人物、先进典型，学精神、学品质、学方法，以先进典型示范，引导党员干部见贤思齐，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心、对事业的敬畏之心。有的党组织结合网络资源，发挥新媒体的便捷优势，为本系统本单位“量身定做”微党课，特别是有的学校，从青少年需求出发，用青少年喜闻乐见的形式，开展网上党史学习教育。

党史学习教育重在知行合一。“我为乘客办实事”“我为读者办实事”“我为患者解难题”……不同行业、不同领域的党员，用心用情办妥难事、办成实事，不仅推动群众最关心的问题得到解决，而且也在与群众“一块过、一块干”中，更加深刻体悟到党的初心和使命。这类富于行业特点的“自选动作”，使群众安心暖心，也让党史学习教育走深走实。

百年党史是恢弘厚重的，其丰富的精神资源滋养激励了一代代共产党人。百年党史也是具体可感的，只要发扬马克思主义理论联系实际的学风，精心组织、求真务实，就能够引导党员干部从中汲取强大精神力量，学出坚强党性、学出信仰担当。

闻迪生；《 人民日报 》（ 2021年04月29日   第 05 版）

弘扬反对形式主义官僚主义的优良传统

在全党开展党史学习教育，一个重要要求就是坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。习近平总书记指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”高标准高质量完成党史学习教育各项任务，必须弘扬我们党反对形式主义、官僚主义的优良传统，把学习成效转化为真抓实干、开创新局的强大动力。

我们党历来重视与形式主义、官僚主义作斗争。早在革命战争年代，毛泽东同志就教育全党，要密切联系群众，坚决反对形式主义和官僚主义作风。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中批评了形式主义地执行上级指示的现象，一针见血地指出：“为什么党的策略路线总是不能深入群众，就是这种形式主义在那里作怪。”毛泽东同志提醒全党，要时刻不忘党的根本宗旨，坚决同党内、政府内严重违背人民利益的形形色色的形式主义、官僚主义作斗争。邓小平同志强调，官僚主义除表现为命令主义外，在改革开放过程中主要又表现为形式主义，“形式主义也是官僚主义”，告诫全党“要腾出时间来多办实事”。江泽民同志指出：“形式主义作风和官僚主义作风，是我们党的一大祸害。全党上下，全国上下，必须狠刹形式主义、官僚主义的歪风。”胡锦涛同志要求：“脚踏实地，埋头苦干，讲实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对党内存在的不正之风特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，把制定和实施八项规定作为切入口，以踏石留印、抓铁有痕的精神，持续深化“四风”整治，党风政风明显改善。党的十九大以来，作风建设更加强调问题导向，更加注重集中整治形式主义、官僚主义问题。2017年12月，习近平总书记专门就整治形式主义、官僚主义问题作出重要指示。2018年9月，中央纪委办公厅发布《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》。党中央把2019年确定为“基层减负年”，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，提出确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”等一系列硬举措，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。近年来，习近平总书记又多次强调，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题；在新冠肺炎疫情防控工作中，要坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中；等等。

回顾党的历史可以看出，形式主义、官僚主义问题表现多样、成因复杂，具有顽固性和反复性，需要坚持不懈与之做斗争。形式主义严重背离实事求是原则，背后是功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失。官僚主义背后是根深蒂固的官本位思想，严重脱离实际、脱离群众。当前，形式主义、官僚主义又有新的表现形式。我们要结合正在全党开展的党史学习教育，大力弘扬反对形式主义、官僚主义的优良传统，紧盯形式主义、官僚主义的新动向新表现，精准施策、靶向发力，驰而不息、久久为功，破形式主义之弊、解官僚主义之疴，切实为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力。

　　（作者张浩为中山大学马克思主义学院副院长、教授）；《 人民日报 》（ 2021年04月29日   第 10 版）

凝聚职工群众奋进“十四五”的磅礴力量

习近平总书记在2020年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥工人阶级和广大劳动群众主力军作用，努力建设高素质劳动大军，切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，必须深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，组织动员广大职工从百年党史中汲取奋进力量，以只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出应有贡献。

激发广大职工建功立业的干劲

在革命、建设、改革各个历史时期，我们党团结带领人民在不懈奋斗中铸就了一系列伟大精神，劳模精神、劳动精神、工匠精神是其中的重要组成部分。习近平总书记指出：“劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。”长期以来，我国工人阶级和广大劳动群众在劳模精神、劳动精神、工匠精神的激励下，奉献在岗位、奋斗在一线，用智慧和汗水为改革开放和社会主义现代化建设作出巨大贡献。

当前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但也面临着发展环境变化带来的多重挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期；国内重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，发展不平衡不充分问题仍然突出。形势越是严峻复杂，任务越是艰巨繁重，越需要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，调动劳动和创造的积极性，凝聚广大职工团结一心、持续奋斗的精神，激发广大职工攻坚克难、建功立业的坚定信心和顽强斗志。

崇高精神从来都不是自发产生的，需要不断涵养、培育和铸就。要围绕庆祝建党100周年，广泛开展“永远跟党走”、劳动创造幸福、“中国梦·劳动美”等主题宣传教育，加大对劳模先进人物的宣传力度，讲好劳模故事、讲好劳动故事、讲好工匠故事，团结带领广大职工自觉践行社会主义核心价值观，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会蔚然成风。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，积极发挥劳模和工匠人才创新工作室作用，为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台。

充分发挥工人阶级和广大劳动群众主力军作用

我国是人民当家作主的社会主义国家，党和国家始终坚持全心全意依靠工人阶级方针，始终高度重视工人阶级和广大劳动群众在党和国家事业发展中的重要地位，始终高度重视发挥劳动模范和先进工作者的重要作用。习近平总书记强调：“各级党委要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，加强和改进对工会工作的领导，为工会履行职责、发挥作用不断创造有利条件。”我们要保障和落实工人阶级主人翁地位、充分发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。

在我们党带领人民不懈奋斗的百年历程中，工人阶级始终紧跟党的前进步伐，积极投身革命、建设、改革的时代洪流，始终坚定走在为中华民族伟大复兴奋斗的最前列，勇挑重担，艰苦创业，发挥了先进阶级的重要作用，作出了彪炳史册的杰出贡献。历史充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。

全心全意依靠工人阶级，要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，体现到事业发展各环节，做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。加强职工思想政治引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，广泛开展面向广大职工的理论宣讲，把讲道理和讲故事结合起来，把讲“国之大者”和讲职工利益关切结合起来，推动党的创新理论走近职工身边、走进职工心里。组织广大职工学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强勇担历史使命的思想自觉和行动自觉。围绕“十四五”时期国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，组织职工广泛深入持久开展劳动和技能竞赛，推动竞赛在促进区域联动、体现产业特色、丰富载体内涵、加强机制建设等方面实现新突破。加强对职工的人文关怀和心理疏导，引导职工发扬工人阶级优良传统，依法理性有序表达利益诉求，自觉维护大局、服务大局，始终做党执政的坚实依靠力量。

为高质量发展提供强大人力支撑

劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。推动高质量发展，劳动者素质是关键因素，必须通过创新驱动、人才驱动实现质量变革、效率变革、动力变革。习近平总书记指出：“要增强创新意识、培养创新思维，展示锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。”新征程上，我们要激励更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路，为高质量发展提供强大人力支撑。

我国拥有世界上规模最大的人力资源，但人力资源结构性矛盾突出，技能型人才缺口高达2000万，高技能人才仅占就业人口总量的7%，技能劳动者的求人倍率长期保持在2以上，技能短缺和技能匹配问题仍然突出，提升劳动者素质任务十分紧迫。特别是近年来，以人工智能、工业机器人为代表的新一轮技术进步对劳动者素质提出新的更高要求。

各级工会作为提高职工素质的“大学校”，必须把提高职工队伍整体素质作为一项管全局、管根本、管长远的战略任务抓紧抓好。深入实施职工素质建设工程，推动构建高质量教育体系，健全终身技能培训制度，实施知识更新工程、技能提升行动，持续大规模开展职业技能培训，全面提升劳动者就业创业能力。充分发挥企业在职工岗位技能培训方面的主体作用，推动企业建立技高者多得的人力资源管理、创新成果分享、收入分配等配套机制，健全落实高技能人才的培养、使用、评价、激励和保障机制。深化“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性创新活动，激发广大职工劳动热情、释放创造潜能，在打好关键核心技术攻坚战、提高创新链整体效能中充分发挥工人阶级和广大劳动群众的作用。深化产业工人队伍建设改革，落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等措施，努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。

不断增强职工群众获得感幸福感安全感

发挥我国工人阶级和广大劳动群众主力军作用，需要切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，维护好工人阶级和广大劳动群众合法权益，解决好就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、生产安全、生态环境、社会治安等问题，不断提升工人阶级和广大劳动群众的获得感、幸福感、安全感。”我们要进一步维护职工合法权益，以更扎实、更有效举措不断推进共同富裕。

在“十四五”时期我国经济社会发展的20项主要指标中，民生福祉类别的指标最多，涵盖收入、就业、教育、医疗、养老、育幼等多个方面。当前我国民生领域还存在一些短板，职工利益的实现还有一些难点和堵点。比如，就业压力仍然较大，结构性矛盾仍然突出，收入分配差距较大问题仍然存在，劳动经济权益保障不够充分，城市困难职工帮扶力度还需进一步加大，快递员、网约工等一大批新业态从业人员的权益需要得到更多关注和保障等。如何更加注重民生福祉、做好维权服务，成为工会必须解答好的时代课题。

维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责，也是充分调动职工群众积极性、主动性、创造性的重要保障。各级工会要把更好满足职工群众需求作为目标，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话，使广大职工群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。切实维护职工劳动经济权益，不断提高劳动者收入水平，健全与经济发展水平相适应的收入分配制度，实施扩大中等收入群体行动计划，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，维护好城市困难职工、农民工和网约工、快递员、货车司机等群体的合法权益。构建以精准帮扶、普惠性服务为重点的工会服务职工体系，做实送温暖、金秋助学、阳光就业、工会法律援助、“劳动者港湾”等品牌活动，培育一批显著改善职工生活品质的服务项目，把党和政府的关怀送到职工群众心坎上。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善劳动关系风险监测、分析、预防和处置机制，构建和谐稳定劳动关系，坚决维护中国共产党领导和我国社会主义制度，坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，坚决维护社会大局稳定。

　　（作者陈刚为中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记）；《 人民日报 》（ 2021年04月29日   第 10 版）