“当惊世界殊”的绿色奇迹

今年是我国全民义务植树开展40周年。1981年，第五届全国人民代表大会第四次会议审议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》。从那时起，植树造林、绿化祖国，被寄托了建设社会主义、造福子孙后代的战略意义。数据显示，我国森林覆盖率已由20世纪80年代初的12%提高到目前的23.04%，近20年来我国新增植被覆盖面积约占全球新增总量的25%，居全球首位。

习近平总书记强调：“中华民族生生不息，生态环境要有保证。”从中央到地方、从城市到乡村，全民共同参与，我们逐渐开创出一条具有中国特色的国土绿化之路。在海南昌江黎族自治县，自1992年起，陶凤交和她的渔家姐妹们连续近30年在流沙上植树588万株、造林3.38万亩，让海岛换新颜。在河北塞罕坝机械林场，三代建设者在荒原上造林112万亩，让荒漠披绿衣。在内蒙古大兴安岭，1.6万林业工人从“砍树人”转变为“看树人”，守护一方绿地。在陕西榆林、山西右玉、甘肃民勤……越来越多的防护林被种下、植被得到保护，“绿色长城”不断在神州大地延伸，山清水秀、天蓝水绿的好生态得以滋养。

爱绿、植绿、护绿的全民行动，折射出人们对人与自然关系的认识不断升华。从种树时不断摸索适宜树种，到养树时防范恶劣天气，再到改变人们传统的开发观念、呵护树苗生长空间……一代代建设者把青春播撒在祖国大地上，孕育出点染江山的葱茏绿意，换来了我国环境保护事业的累累硕果，更凸显出生态文明理念的可贵。享受着绿荫和美景，我们更加深刻地认识到,要正确认识和处理经济发展与环境保护之间的关系，既不能走“先污染后治理”之路，也不能因噎废食放松经济发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，切实推动形成绿色发展方式和生活方式，才能更好实现经济发展与环境保护的有机融合、良性互动。

人不负青山，青山定不负人。植树造林，收获的不仅是绿色树苗，还有民生福祉的不断改善。在绿色国土串珠成链、连点成片的同时，许多林业工人和农牧民通过产业扶贫、生态扶贫获得了稳定收入，幸福感显著提升。库布其沙漠发展生态旅游，吸引大量游客慕名前来，生态产业欣欣向荣，产生可观经济效益。曾经“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的塞罕坝机械林场，如今林海无边无际，旅客络绎不绝，绿化苗木、森林旅游等绿色生态产业辐射带动近4万人走上致富路。“当惊世界殊”的国土绿化成就与经济社会发展奇迹交相辉映，充分表明以绿色发展理念为指引，保护生态环境可以和发展经济、改善民生有机统一、相辅相成。

良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现，也是人民群众的共有财富。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“生态文明建设实现新进步”成为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1%……一系列具体目标，为建设人与自然和谐共生的现代化指明了前进方向。攻坚克难，接续奋斗，一年接着一年干，一代接着一代干，美丽中国的画卷必将更加动人。

尹双红；《 人民日报 》（ 2021年03月25日   第 07 版）

保护人权容不得双重标准

实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。人权不是少数国家的专利，更不能成为向别国施压的工具。我们不接受人权“教师爷”，反对搞双重标准。

一直以来，美方自诩为世界“人权卫士”，自认例外和优越。而真实的美国人权状况，却是“金玉其外，败絮其中”。3月24日，中国国务院新闻办公室发表长达1.5万字的《2020年美国侵犯人权报告》，以大量的事实和翔实的数据，揭露了所谓的“山巅之城”“民主灯塔”侵犯人权、亵渎人权所留下的新纪录。

2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，对人类生命安全构成重大威胁。美国号称具有世界上最丰富的医疗资源和医疗护理能力，应对疫情却一片混乱，成为世界上确诊人数和死亡人数最多的国家。美国不仅自身疫情失控，与之相伴的还有政治失序、种族冲突、社会撕裂。少数族裔遭受系统性种族歧视，处境艰难；枪支交易和枪击事件创历史新高，人们对社会秩序失去信心；非洲裔男子乔治·弗洛伊德被白人警察残忍跪压致死，引燃美国社会怒火；贫富差距加速扩大，底层民众生活苦不堪言……面对如此糟糕的严重人权问题，美国政府不仅缺乏应有的反思，还对世界上其他国家的人权状况说三道四，充分暴露了其在人权问题上的双重标准及虚伪性。

美国自诩为民主制度的“样板”，动辄打着所谓维护民主、自由、人权的旗号对许多国家指手画脚、肆意打压。然而，金钱支配下的美国政治选举实质上成为“钱决”，民众对选举的信任陷入危机，政治极化现象日益严重，权力制衡异化为否决政治，选后暴乱凸显美式民主危机，华盛顿上演的政治乱象令世界震惊。极端政客为了赢得选票不惜煽动狂热情绪、挑唆选民对立，美式民主不仅难以弥合日益极化的政治分歧，反而进一步加剧了美国社会的撕裂，导致美国民众的公民权利和政治权利有名无实。

事实证明，所谓的“人权卫士”实为国际规则践踏者、人道灾难制造者。在抗疫需要全球团结的时刻，美国却执意奉行本国优先，推行孤立主义、单边主义。2020年，美国不顾国际社会反对，悍然退出世界卫生组织；大开历史倒车，背信弃义退出《巴黎协定》；挥舞制裁大棒，在疫情期间依然对一些国家实施单边制裁，导致被制裁国家难以获得抗击疫情需要的医疗物资；不顾疫情传播风险，将至少8800名无人陪伴的非法移民儿童强制驱逐出境；霸凌威胁国际机构，冲击国际法和国际道义，等等，成为全球安全与稳定的最大麻烦制造者。

世界上没有放之四海而皆准的人权发展道路，人权保障没有最好，只有更好。我们支持世界各国本着相互尊重的原则加强人权交流与合作，但反对以双重标准对别国攻击抹黑，反对借人权问题干涉别国内政。当今时代，人类社会发展正处于一个新的十字路口，面临新的严峻挑战。世界各国比历史上任何时候都需要在通力合作中共同应对人类社会面临的风险和挑战。希望美方能够放下虚伪、霸道、大棒和双重标准，与国际社会相向而行，共同构建人类命运共同体。

《 人民日报 》（ 2021年03月25日   第 11 版）

做强“农业芯”，种下“金疙瘩”　

春回大地，万物复苏，黑土地上备耕正忙。“选啥种”，一时间成了老乡们的热议话题。黑龙江省虎林市八五六农场的种植户颜光菊，心里早有打算。去年，黑龙江罕见遭遇台风“三连击”，她家270亩水稻却未受影响，主要归功于北大荒垦丰种业股份有限公司培育的“龙垦2021”新品种。颜光菊说：“台风刮不倒，霜冻受伤少！”好种子有了，今年好收成也可期可盼。

种业是现代农业发展的“生命线”，是保障国家粮食安全的基石。习近平总书记强调：“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全。”2020年，黑龙江喜迎“十七连丰”，粮食总产量、商品量、调出量稳居全国第一，正得益于提前谋划了种子的大文章。“十三五”以来，黑龙江共审定推广主要农作物品种906个，大豆、水稻、小麦全部为自主选育品种，主要农作物自育品种种植占比87%。放眼全国，自主选育的品种种植面积占95%以上。“中国粮主要用中国种”，小种子撑起大农业，成为中国农业高质量发展的大趋势。

近些年，我国种业不断发展进步，用种安全有保障，风险是可控的。然而，种业自主创新水平与发达国家相比仍有差距，一些粮食作物单产仍较低，少数蔬菜品种还不能满足多元化需求，种质资源保护不够……这些短板弱项，正是“开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗”的着力点。只有持续做强种子这一“农业芯”，才能让14亿人不仅端得牢饭碗，也能吃得好饭菜。

做强“农业芯”，要打牢基础，推进种业创新。种子是农业基础，种质资源则是基础中的基础。去年底召开的中央经济工作会议指出，要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。对此，黑龙江寒地作物种质资源库容量计划翻4倍。黑龙江省农科院专家说：“这一排排‘金疙瘩’，是研究农作物的起源和进化、培育农作物新品种的基础。”建立健全种质资源鉴定评价、保护利用体系，为挖掘优质种子基因、创制育种新材料、培育突破性新品种夯实了基础。

做强“农业芯”，要做好规划，坚持问题导向。为此，黑龙江着手编制全省“十四五”种业创新发展规划，对标国际、国内先进水平，明确目标、任务、措施。规划的目光要长远，发展的脚步则要坚实。做强“农业芯”，要主动到田间地头汲取智慧，实地调查研究种企所需、农民所想、消费者所盼。充分考虑现实需求，因时因地精准施策，就能激活种业发展的一池春水。

做强“农业芯”，要系统推进，构建产业格局。在农业种业发展链条上，种质资源、良种繁育、技术推广等是缺一不可的环节。以北大荒集团为例，旗下垦丰种业有目前中国种企中最大的种质资源库；在国内首创“流水线”育种方式，由首席科学家负责，全创新链流水线运行；面向种植户、农村，打造30个新品种展示中心，因地制宜推广优质品种。面向未来，应当进一步提升产权保护水平，鼓励深化科企合作，促进育种资源、人才、技术等向企业聚集。深化种业育、繁、推一体化，实现保护、利用、发展有机统一，才能有力推动研发与应用、保护与创新。

打赢种业翻身仗，关乎国计民生。以保障安全为前提，以科技自立自强为支撑，黑龙江有条件、能力和信心搞好种业发展，发挥后发优势，加快实现从跟跑、并跑向领跑的转变。

　　（作者张艺开为本报黑龙江分社记者）；《 人民日报 》（ 2021年03月25日   第 07 版）

治理弹窗广告须有硬措施

浏览网页，被不时出现的弹窗打断；关闭弹窗，遭遇强制性页面跳转；使用搜索引擎，被广告商“精准锁定”……互联网打开了通向更广阔世界的窗口，而弹窗广告成为“弹不掉的无奈”，让网络景观蒙上灰尘。

弹窗广告之所以给人带来困扰，首先在于其过量与低质的内容影响了用户体验。从营销方式看，单条弹窗低至一分钱的超低价格、一家公司单日可提供百万条弹窗服务的超大数量、广告主资质无需经过审核的超低门槛，都助推了弹窗广告的野蛮生长，其质与量很难得到有效管控。从传播模式看，与其他广告形式相比，弹窗广告具有很强的渗透性。无孔不入的出现方式干扰信息秩序，使用户在不断关闭弹窗中增加了信息接受成本。过量的广告信息，有违以自主选择为特征的网络传播规律，容易造成“信息压迫”，进而引发用户心理不适。

作为网络广告的一种形式，弹窗广告本身并不违法，但相关违规操作却可能带来风险隐患。比如，木马插件通过弹窗入侵终端设备，威胁网络安全；虚假广告内容误导消费行为，损害消费者权益；基于用户数据和上网痕迹开启的精准投放，增加个人信息泄露风险……弹窗如同一张面具，在一定程度上遮掩了问题广告，抬升了网络空间治理的复杂度。

弹窗虽小，背后却隐藏着庞大的灰色产业链条。一些机构在利益驱动下，主动迎合广告主对低价推广的诉求、平台对短期利益的过度追逐，利用弹窗广告牟利。如今，相关产业链往往借助技术手段实现其投放目的，甚至通过网络设置“强迫”用户收看或点击弹窗，同时形成反拦截机制，让信息过滤关卡形同虚设。当技术被用于网络捆绑行为和不正当竞争，其负面效果值得警惕。

以用户为中心是互联网行业发展的重要逻辑。恶意弹窗广告，既拉低了网络服务质量，也有悖于用户意识。事实上，通过用户体验获取短期收益的做法，消磨着平台本身的注意力和信任资源，无疑是短视的。互联网广告是广告业最具创新活力的领域，无论是前沿的数字技术、多元的媒介呈现，还是丰富的互动体验，都为优质广告赋予了更多可能。摆脱依靠提高强制性进行营销推广的套路，多从创意上做文章，才有利于推动网络广告新业态的发展。

弹窗广告关涉多方利益主体，加强监管的关键，在于形成协同治理的长效机制。其实，我国广告法和《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，都对弹窗广告进行严格规范。但实践证明，仅从立法环节强化监管还不够。由于单次违法的社会危害性小，而维权成本相对较高，用户对不良弹窗大多选择“一关了之”，使法律的实际执行存在难度。进一步强化落实平台责任，研发新的信息过滤技术，提供更便捷的用户反馈渠道，依法斩断灰色利益链，才能加快完善监管体系，收获治理实效。

据统计，2020年中国互联网广告收入近5000亿元。与此同时，《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》显示，有关弹窗干扰、强制推送、信息窃取等问题广告数量呈下降趋势。随着弹窗广告治理力度的不断加大，网络广告投放行为必将渐趋规范。再接再厉、精准治理，我们就能更好激发网络经济的活力与潜力，让互联网为美好生活助力添彩。

荣 翌；《 人民日报 》（ 2021年03月25日   第 07 版）

坚持和加强党对高校的全面领导

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”中共中央政治局召开会议审议《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》时强调，必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，不断加强和改进高校党的建设。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，继续毫不动摇地坚持和加强党对高校的全面领导，推动高校党建与高等教育深度融合，确保党的教育政策和党中央决策部署在高校有效贯彻落实，对于提高高等教育质量、建设教育强国具有重大意义。

坚持和加强党对高校的全面领导，是马克思主义政党独特优势在教育领域的重要体现，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。总结我国高校发展的历史经验，最重要的一条就是坚持和加强党对高校的全面领导。新中国成立不久，我们党就提出“教育工作必须由党来领导”。改革开放后颁布的《高等教育法》明确指出：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设工作。习近平总书记发表一系列重要讲话，深刻回答了事关高校党的建设的方向性、根本性问题。习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”，其中第一条就是“坚持党对教育事业的全面领导”。目前，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，加快推进“双一流”建设，推动高等教育实现内涵式发展。实践充分证明，什么时候党对高校的领导得到全面加强，高等教育事业发展就很顺利；什么时候党对高校的全面领导弱化，高等教育事业就难以实现健康发展。在新的历史起点上办好中国特色社会主义大学，要坚持和加强党对高校的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党的教育方针。

坚持社会主义办学方向。习近平总书记指出：“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。”办好中国特色社会主义高校、落实立德树人根本任务，坚持社会主义办学方向是根本，任何时候都不能有丝毫动摇。高校要毫不动摇地坚持马克思主义指导地位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为检验坚持和加强党对高校全面领导的重要标准。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，始终坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。坚持扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

落实立德树人根本任务。习近平总书记指出：“高校立身之本在于立德树人。”高校教师不仅承载着传播知识、传播思想、传播真理的功能，还承载着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的重任。当前，世界百年未有之大变局正加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴关键时期。高校必须统筹两个大局、心怀“国之大者”，把党的全面领导贯穿办学治校、教书育人全过程，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务，真正做到为党育人、为国育才。把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，深化高校思想政治理论课改革，统筹教师、教材、教学各环节，更新教学内容、丰富教学手段，把传授知识与思想教育结合起来，把系统教育与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来。统筹课程思政与思政课程建设，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系。

服务经济社会高质量发展。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视。我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。”实现中华民族伟大复兴，要靠教育、靠人才。进入新发展阶段，高校必须融入党和国家发展大局，推动学科建设与产业发展、社会需求、科技前沿紧密衔接，全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作能力，为服务经济社会高质量发展奠定坚实基础、提供有力支撑。面向国家和区域发展需要，提升科学研究能力，加强战略性、全局性、前瞻性问题研究，集中攻关解决“卡脖子”问题。推进教育治理体系和治理能力现代化，继续加强高等学校章程建设、健全治理结构、完善制度体系、优化工作流程、加强依法治校，推进高校管理科学化、规范化，充分释放办学活力，提升高校发展效能。

　　（作者何秀超为中央财经大学党委书记）；《 人民日报 》（ 2021年03月25日   第 09 版）

更好服务乡村振兴战略

健全农村金融服务体系

金融是现代经济的核心。全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化，离不开金融的支持。党的十九届五中全会提出“健全农村金融服务体系”，为金融更好服务乡村振兴战略、促进农业农村现代化指明了方向。我们必须深入贯彻落实党的十九届五中全会决策部署，着力健全农村金融服务体系，打通金融服务乡村振兴的“最后一公里”。

建立健全乡村振兴金融服务组织体系。加快完善农村金融服务组织体系，积极引导涉农金融机构回归本源，提高金融服务乡村振兴的效率和水平。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷支持，增强农村经济增长动力。加大商业银行对乡村振兴的支持力度，着力提高金融服务覆盖面和信贷渗透率，做好小微普惠领域的金融服务。积极创新金融产品和服务方式，打造综合化、特色化乡村振兴金融服务体系。强化农村中小金融机构支农作用，引导农村信用社、农村商业银行、农村合作银行坚持服务县域、支农支小的市场定位。

完善农村金融服务政策体系与机制。在更大范围、更深层次上为乡村振兴提供金融支持，需要完善农村金融政策体系和机制。完善货币政策、财政政策、差异化监管等政策保障体系，提高金融机构服务乡村振兴的积极性和可持续性。开展金融机构服务乡村振兴考核评估，从定性指标和定量指标两个方面对金融机构进行评估，强化对金融机构的激励约束，促进更多金融资源配置到农村。充分发挥股票、债券、期货、保险市场等金融市场功能，建立健全多渠道资金供给体系，拓宽乡村振兴资金来源。引导金融机构配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署，促进农村土地资产和金融资源有机结合，盘活农村要素资源。

加强农村金融基础设施建设。我国农村金融基础设施还比较薄弱，金融服务渠道及硬件设施、金融服务网络及平台等软件设施、农村信用体系等方面还存在较为明显的短板。要加快运用现代金融科技，结合数字乡村、信用乡村建设，探索将金融服务嵌入智慧政务系统，为广大农村经营主体提供“线上线下一体化”服务；支持农村“三资”管理、产业大数据平台建设，搭建全面覆盖农村政府、企业、村民的金融服务平台，促进形成农村金融完整生态；全面开展信用乡镇、信用村创建活动，强化部门间信息互联互通，推动完善农村信用体系。

优化农村金融服务和产品供给。围绕乡村振兴总要求优化农村金融服务和产品供给，有效解决乡村振兴面临的资金短缺问题。围绕支持产业兴旺，加快完善农村融资基础设施建设，促进资金融通，夯实乡村振兴的产业基础；围绕生态宜居，加强金融对农村基础设施建设、污染防治、人居环境改善的支持，改善农村生态环境；围绕乡风文明，加强金融知识、信用观念的普及，为农村金融发展营造良好社会环境；围绕治理有效，着力补齐农村金融服务和产品供给短板，提升农村治理现代化水平；围绕生活富裕，为农村居民提供投资理财等金融服务，提升金融服务的可及性与普惠性。

　　（作者文爱华为中国建设银行湖南省分行党委书记、行长）；《 人民日报 》（ 2021年03月25日   第 09 版）