不断满足人民群众对美好生活的需要

——认识和把握新发展阶段③

入冬后天气渐冷，北方城市已经供暖，南下旅游也日益火热；“15分钟生活圈”在上海浦东不断完善，各项公共服务在步行15分钟范围内均可获得；湖北武汉启动“江豚回归江城”工作，旨在打造人与自然和谐共生的生态环境……广袤大地上，处处展现着幸福生活的画卷。

习近平总书记强调：“为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们就要不断制定新的阶段性目标，一步一个脚印沿着正确的道路往前走。”“十四五”时期我国将进入新发展阶段，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。如何进一步提高人民收入水平？如何让老百姓在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全等方面更满意、更顺心？如何完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体？怎样打造天蓝地绿水清的人居环境？切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，才能推动人的全面发展、社会全面进步，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

让老百姓过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。加快构建新发展格局，必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点，进一步畅通国民经济循环。一方面，我国拥有14亿人口，持续优化分配结构，推动消费升级，将进一步释放国内消费对经济增长的带动作用；另一方面，我国基础设施、生态环保、新型城镇化等领域投资空间巨大，加快这些领域投资建设，不仅将显著提高人民生活品质，也将为扩内需提供强劲动力。持续深化供给侧结构性改革，在扩大内需上下更大功夫，就能在提高人民生活品质的同时，显著提升我国经济自主性和发展质量。

美好生活，不仅意味着更高的生活品质，也意味着必须在更深层次增进民生福祉，促进全体人民共同富裕。当前，决战脱贫攻坚取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望。但我们也必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务。为此，党的十九届五中全会将坚持以人民为中心作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，强调坚持共同富裕方向，明确提出到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标，提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动区域协调发展等一系列重大举措。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，我们就一定能向着这个目标不断迈进。

我们既要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，也要尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量。近日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会召开，授予1689人全国劳动模范称号、804人全国先进工作者称号，他们中有夜以继日进行攻关的科研工作者，也有聚焦实业、矢志创新的企业家，有奋战在脱贫攻坚一线的驻村书记，也有穿梭于大街小巷的快递小哥。这些优秀劳动者代表，是各行各业奋斗者的缩影，是人民力量最直接的体现。奋进新时代，踏上新征程，就要不断激发全体人民积极性、主动性、创造性，充分汲取人民群众创新创造活力，为经济社会发展注入强大动能。

民惟邦本，本固邦宁。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，这一点到任何时候都不会改变。深刻认识人民对美好生活的向往，增强解决发展不平衡不充分问题的针对性，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们就一定能在新发展阶段创造新辉煌、铸就新伟业。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2020年12月07日   第 05 版）

把握信息革命历史机遇

在不久前召开的世界互联网大会·互联网发展论坛上，国家主席习近平向论坛致贺信强调，中国愿同世界各国一道，把握信息革命历史机遇，培育创新发展新动能，开创数字合作新局面，打造网络安全新格局，构建网络空间命运共同体，携手创造人类更加美好的未来。

据统计，2019年中国数字经济的规模达到35.8万亿元，占GDP的比重为36.2%，总量规模和增长速度都位居世界前列。今年以来，新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，给各国经济社会带来巨大冲击，也愈发凸显了互联网的重要价值。从远程办公到在线教育，从健康码到电子政务，应对疫情的需要为数字技术深度应用按下“加速键”，数字经济也成为对冲疫情影响、恢复经济动能和提升治理能力的重要力量。

把握信息革命历史机遇，需要深刻洞察新一轮科技革命和产业变革的发展趋势。大会发布的《世界互联网发展报告2020》指出，当前世界各国都在大力推进以5G、人工智能、物联网等为代表的信息基础设施建设，数字技术快速发展，带动产业深度融合。对此，论坛上不少身处前沿的科技企业和业内专家都深有同感。他们中有的关注工业互联网，认为当互联网从消费领域进入实体经济，互联网的重心将进一步往产业端下沉；有的关注人工智能，认为人工智能将作为新一轮产业变革的核心驱动力，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，催生新技术、新产品、新产业；也有的关注物联网，认为当前5G与AI的不断融合，将让万物感知、万物互联、万物智能的数字社会加速到来。

当然，在看到发展机遇的同时，也不能忽视网络空间的隐忧。一方面，当前经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行，这导致了全球技术创新交流与合作、产业链与供应链受到限制与破坏，也让世界互联网未来的发展方向增加了不确定性。另一方面，网络空间存在的虚假信息、不良信息等问题也在影响着网络舆论生态，甚至社会秩序和日常生活；网络安全问题也不容忽视，不仅个人信息保护话题日益受到社会关注，而且“没有网络安全就没有国家安全”，网络空间安全也已由技术层面上升到国家安全层面。

同舟共济，才能携手共赢。今年9月，中国发起的《全球数据安全倡议》，成为数字安全领域首个由国家发起的全球性倡议，聚焦全球数字安全治理领域核心问题，为加强全球数字安全治理、促进数字经济可持续发展提出中国方案、贡献中国智慧。前不久，世界互联网大会组委会又发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，呼吁坚持共商共建共享的全球治理观，把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。网络空间国际治理已成为全球互联网发展的迫切需求，加强网络空间国际合作、共同应对互联网风险与挑战已成为国际社会的广泛共识。

互联网是人类共同的家园，全人类从未像今天这样在网络空间休戚与共、命运相连。在应对疫情和恢复全球经济的过程中，数字技术发挥出积极作用，更加彰显了构建网络空间命运共同体的重要性和迫切性。把握机遇，迎接挑战，需要各国进一步拓展和深化网络空间国际交流与合作，不仅繁荣数字经济、共享数字红利，更推动构建更加公正合理的全球互联网治理体系，维护一个和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，共创人类更加美好的未来。

张 璁；《 人民日报 》（ 2020年12月07日   第 05 版）

巩固拓展脱贫攻坚成果

山西是全国脱贫攻坚的重要战场。经过艰苦卓绝的努力，58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出。从吕梁山到太行山、从雁门关到黄河畔，到处呈现出山庄窝铺搬出来、陡坡耕地退下来、荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、电商旅游火起来、转移就业走出来、群众生活好起来的新景象。

这一切，根本归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。习近平总书记三年两次考察山西，为我们的脱贫攻坚掌舵领航、把脉定向。山西结合自身特点，走出了符合本地实际的减贫之路。其中，“六环联动”推进整村搬迁，3350个深度贫困自然村全部整村搬迁；“五大项目”实施生态扶贫，在“一个战场”上同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”，带动52.3万贫困人口增收。

同时，我们也要清醒看到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。“十三五”时期脱贫攻坚，集中解决了要素支撑“有没有”的问题；“十四五”时期巩固拓展，要突出解决发展“好不好”的问题。

具体说来，应以五方面的能力持续提升为主线，把脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴贯通起来。一是增强脱贫摘帽地区发展能力。坚持新发展理念，突出产业就业支撑，推进黄河、长城、太行旅游公路沿线脱贫摘帽县乡村旅游扶贫示范村建设。二是提高低收入人口增收能力。年龄小的抓教育斩穷根，优化农村教育资源布局；青壮年抓培训增技能，深化“人人持证、技能社会”建设，以技能提升带动就业增收。三是增强基础设施支撑能力。谋划布局一批水、电、路、气、通信等基础设施项目。四是提升公共服务的供给能力。突出抓好乡村教师、医生和乡村工匠、文化传承人三支队伍建设；健全农村学校、卫生室等长效运营机制；推进法治德治相结合，提升乡村治理能力。五是加强社会保障制度兜底能力。建立健全分层分类社会救助制度，强化临时救助措施，健全低收入老年人、残疾人关爱服务体系。

巩固脱贫攻坚成果，还需在拓展脱贫摘帽县脱贫成效上下大功夫。根据区域不同底子、实施好“三个一批”重点工程项目。巩固一批，挖掘效益潜力。产业扶贫重点抓好项目后续运营，生态扶贫重点抓好新造林管护、经济林提质增效，光伏扶贫重点抓好确权到村、监测管理、运营维护、收益分配，确保长期稳定运行。提升一批，强化带动实力。支持现有扶贫车间做优做大做强，培育发展一批带贫主体，提高“特”“优”产业基地规模效益。聚焦易地扶贫搬迁集中安置区、搬迁人口，强化产业就业后续扶持，承接劳动密集型产业，实现社会融入。新建一批，增强发展动力。新建一批农村基础设施、公共服务、环境综合整治项目，加快整村推进、整村打造、整村配套，持续改善生产生活条件。

艰难困苦，玉汝于成。从脱贫攻坚到巩固拓展脱贫成效，变的是目标阶段和任务重点，不变的是初心使命和责任情怀。我们会继续保持干事创业的锐气、锤炼攻坚克难的勇气、增强善打硬仗的底气，为接续推动脱贫摘帽地区经济社会发展和群众生活改善，逐步实现共同富裕的宏伟目标不懈奋斗。

　　（作者刘志杰为山西省扶贫办党组书记、主任，本报记者刘鑫焱、乔栋整理）；《 人民日报 》（ 2020年12月07日   第 05 版）

700亿件快递背后的中国潜力

500亿、600亿、700亿……国家邮政局监测数据显示，从9月10日到11月16日，我国快递年业务量实现了“三连跳”。今年人均快递量已达50件，再创历史新高。在世界经济陷入深度衰退之际，中国快递业的表现分外亮眼。这是中国经济在全球率先复苏、国内消费回暖的直观体现，折射出中国经济的蓬勃活力。

快递业之所以能够重回高位增长区间，得益于行业的快速复工复产、消费市场线上线下融合加速发展。从这个角度来看，发货就是产业动能，收货就是消费活力。收发之间， 马不停蹄的货车货机，穿梭街巷的快递小哥，不畏路途遥远、不怕风霜雨雪，给人们带去的是经济发展的确定性、内需市场的自信心。可以说，消费者“点”下去，机器“开”起来，商家“忙”起来，快递“跑”起来，新业态“长”起来，共同创造了一道独特的中国风景。

商流决定物流，物流驱动商流。两者双向流动，就能助推全球供应链“动起来”。为了满足中国消费者，众多海外品牌通过无处不达的物流感受到14亿人的消费能量；为了加速好货走出去，菜鸟的全球智能物流骨干网在“双11”期间实现重点市场海外仓发货半日达、跨境直送次日达，许多中国物流企业的速度给世界带来了惊喜。作为生产消费的桥梁，国内国际物流的频繁流动，为全球经济注入稳定性，不仅证明了中国制造已经成为全球产业链供应链的重要组成部分，更证明了中国市场是世界的市场、共享的市场。

多年来中国快递业在世界上被视作“不可思议的神话”，不仅因为世所罕见的规模，也是由于日均2亿多件包裹的处理效率。这背后是中国物流行业的数字化、智能化转型。层出不穷的高科技，正助力物流行业从容应对快递“高峰”的挑战。在无人仓库，机器人自动拣货、组装包裹，在流水线上匆匆“赶路”，这样的场景在中国物流行业已非新鲜事；在广袤农村，无人机夹着包裹穿田过河飞到农户手上。从商家至网点的“首公里”，到社区至消费者的“最后100米”， 以菜鸟网络为代表的产业互联网公司正在推动物流全链路数字化升级，让中国快递行驶在高质量发展的数字高速路上。

对于物流业来讲，今年既是特殊的一年，又是关键的一年。中国的物流业，不仅在新冠肺炎疫情防控以及稳定产业链供应链中发挥了很大作用，行业本身也转危为机、逆势而上，迎来新一轮发展机遇。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，“加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业”“完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络”“构建现代物流体系”“完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施”。这些重要部署，显示出物流在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中扮演的重要角色。对此，需要相关政府部门与每一家物流企业深入思考，努力付诸行动。

打通“大动脉”，畅通“微循环”，经济发展才能充满活力。面向新发展阶段，我们还需努力建立和完善现代流通体系，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业。由“物流大国”迈向“物流强国”，中国未来可期。

罗思省；《 人民日报 》（ 2020年12月07日   第 05 版）

不断完善产业扶贫长效机制

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。”产业扶贫重在形成长效机制。党的十八大以来，国家开发投资集团有限公司（以下简称国投）深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，积极探索产业扶贫长效机制，以国有资本为引领，带动社会资本投入，努力增强贫困地区造血功能。

发挥国有资本引领作用，破解贫困地区发展资金之困。增强贫困地区造血功能，需要激发贫困地区企业活力，以产业发展带动就业机会增加和税收收入提高，促进当地经济社会良性发展，进而实现稳定脱贫。贫困地区尤其是“三区三州”地区产业基础较弱，企业经济效益不高，投资回报低。作为首批国有资本投资公司改革试点单位，国投发挥国有资本的引领作用，以两只国家级产业扶贫基金为平台，积极转换投资理念，开拓基金扶贫与产业发展新路；创新基金管理模式，提升专业化投资监管能力，引领和带动社会资本参与，调动各类市场主体积极性；通过扶贫推动和完善公司治理，促进基金投资市场化与公益性有机结合；通过对贫困地区产业发展的市场化支持，帮助企业转变发展理念，增强贫困地区产业造血功能，促进国有资本投资与贫困地区产业可持续发展。

促进市场化与公益性有机结合，增强贫困地区内生动力。习近平总书记指出，必须坚持发挥政府投入主体和主导作用，增加金融资金对脱贫攻坚的投放，发挥资本市场支持贫困地区发展作用，吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚，形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。在进行市场化运作中，衡量基金投资回报不仅要看利润多少，也要看是否激发贫困地区企业的内生动力，形成造血机制。我们加强两只国家级产业扶贫基金的市场化管理运营，积极探索“基金引导、市场运作、扶持产业、注重造血”的新路子。为了既保证扶贫效果，又能有投资收益，我们坚持“发挥优势，聚焦产业，依托龙头，组合投资，内生发展”的原则，不断完善投资策略，开展精准扶贫。一是用好国有资本期限长、股东产业背景雄厚以及投资方式灵活等优势，因地制宜使用股权、债权、子基金等方式进行投资布局，更好推动当地企业发展。二是深入分析贫困地区资源禀赋，按照贫困地区急需和重点发展、符合市场未来需求、扶贫带动效果好的原则，精心选择现代农业、高端加工制造、矿产资源开发、医药健康等重点支持产业进行投资。三是依托国有、民营、外资等各类产业龙头，在贫困地区投资了一批产业带动力强、扶贫效果好的项目。四是动态优化调整投资组合，实现滚动投资、可持续发展。通过直接投资、在重点省区设立子基金、发起扶贫基金联盟等方式，引导撬动近10倍社会资本参与脱贫攻坚。在投资主体上，除了央企扶贫基金，还直接带动地方政府出资。在投资项目时，还带动、引导更多其他社会资本投入贫困地区特色优势产业发展。

巩固脱贫成果，增强脱贫的可持续性。为带动各类市场主体共同努力，有效激发贫困地区内生动力，我们依托龙头企业打造七大产业扶贫平台：推进农业供给侧结构性改革，打造现代农业平台；依托当地资源禀赋，打造资源开发平台；按照国家能源发展战略，打造清洁能源平台；防止因病致贫、因病返贫，打造医疗健康平台；解决农产品销售难题，打造产销对接平台；为农业产业链提供融资方案，打造产业金融平台；发挥基金纽带作用，利用“绿色通道”，打造资本运作平台。在强化产业发展平台支撑作用的基础上，精准选择特色产业，激发产业发展的内生动力和可持续性。西南、西北等集中连片特困地区和老少边穷地区，大都地理条件复杂、生态环境脆弱。我们自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持把扶贫开发与生态环境保护结合起来，积极利用贫困地区丰富的水力资源、风光资源等发展特色产业。为增强产业发展能力和造血功能，着力建立利益联结机制，积极鼓励龙头企业、合作社和贫困户形成利益共同体。合作社将政府发放给贫困户的产业扶贫发展资金以存款保证金形式缴存至龙头企业，龙头企业给合作社投放与保证金等值的基础作物或牲口，由合作社种养殖，并购买相关保险。龙头企业设置保底价回收，合作社则根据收益每年向贫困户分红，协议到期后龙头企业全额返还押金。实践证明，这种“产业连体+股权连心”的扶贫模式，能够将政府扶贫资源、社会帮扶力量、企业经营能力、贫困户劳动价值高效整合，有力推进了贫困户脱贫致富、合作社健康稳定发展。

　　（作者白涛为国家开发投资集团有限公司党组书记、董事长）；《 人民日报 》（ 2020年12月07日   第 09 版）

扎实推动共同富裕

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的根本立场，是我国当前和今后经济社会发展的重要努力方向和基本遵循。

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。新中国成立之初，毛泽东同志就强调：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”改革开放后，邓小平同志明确将共同富裕纳入社会主义本质的范畴，强调“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”党的十八大以来，习近平总书记强调我们追求的富裕是全体人民共同富裕，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”可以说，共同富裕是社会主义区别于资本主义的重要标志，从根本上体现着社会主义的优越性。

我们党不仅把共同富裕作为价值理念来追求，而且把共同富裕作为实践要求来推进。民主革命时期，我们党领导广大农民“打土豪、分田地”，让广大农民翻身得解放，是为了实现共同富裕。新中国成立后，我们党领导广大农民“脱贫致富奔小康”，让广大农民过上好日子，也是为了实现共同富裕。改革开放40多年来，我国使7亿多农村贫困人口成功脱贫，创造了人类减贫奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

共同富裕不是绝对平均、同步富裕，而是在生产力发展基础上逐步实现全体社会成员普遍富裕，共享改革发展成果。共同富裕，只有在生产力高度发展的基础上才能充分实现。改革开放后，我国实行先富带动后富、逐步实现共同富裕的政策，对于促进我国社会生产力发展、提高人民生活水平发挥了重要作用。目前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国解决发展不平衡不充分问题、实现共同富裕有了更加坚实的基础和底气。《建议》提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，强调“扎实推动共同富裕”，都体现了中国共产党推进共同富裕的自信和自觉。

在新征程上扎实推动共同富裕，必须立足中国实际、着眼长远、多措并举、综合施策，着力解决在实现共同富裕道路上出现的新情况新问题。一是不断解放和发展生产力。发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须坚持以经济建设为中心，做大做优“蛋糕”，为分好“蛋糕”提供坚实物质基础。二是不断增进民生福祉、提高人民生活水平。必须始终坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，更好满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是不断完善收入分配制度。必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配政策制度，发挥第三次分配的作用，促进收入分配更合理、更有序，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　（作者孙存良单位：教育部高等学校社会科学发展研究中心）；《 人民日报 》（ 2020年12月07日   第 09 版）

决胜全面建成小康社会取得决定性成就

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。

经济实力大幅跃升。经济运行总体平稳。2019年，我国国内生产总值为990865亿元，占全球国内生产总值的比重超过16%，稳居世界第二位。2016—2019年，国内生产总值年均实际增长6.7%，在世界主要经济体中名列前茅。2019年，人均国内生产总值按年平均汇率折算达到10276美元，稳居上中等收入国家行列。社会生产力水平进一步提高。2016—2019年粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，2020年预计也将超过6.5亿吨，制造业增加值连续10年居世界首位，220多种工业产品产量居世界第一。2019年，全员劳动生产率比2015年提高29.1%。国际影响力进一步提高。2016—2019年，我国对世界经济增长的年均贡献率近30%，继续担当世界经济增长的火车头。

经济结构持续优化。超大规模市场优势显现。2019年，社会消费品零售总额达到40.8万亿元，比2015年增长42.4%。2016—2019年，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为61.9%，高于资本形成总额23.1个百分点。重点领域投资持续较快增长。2016—2019年，高技术产业投资、农业投资、社会领域投资年均分别增长16%、15.2%和15.4%。产业结构优化升级。2019年，装备制造业和高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为32.5%和14.4%，比2015年提高0.7和2.6个百分点。数字经济、平台经济蓬勃兴起，第三产业成为经济增长“新引擎”。2019年，服务业增加值占国内生产总值比重达53.9%，比2015年提高3.1个百分点。区域协调发展呈现新格局。东中西和东北“四大板块”联动发展，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域协调发展战略加快落实。新型城镇化稳步推进。到2019年末，常住人口城镇化率达60.6%，比2015年提高4.5个百分点。基础设施日益完善。到2019年末，铁路营业总里程达14万公里，比2015年增长15.7%，其中高速铁路达3.5万公里，增长78.4%，占世界高铁总量60%以上。高速公路里程达15万公里，增长21.1%。2019年，固定互联网宽带接入用户44928万户，比2015年增长73.2%。发电装机容量20.1亿千瓦，增长31.8%。农田有效灌溉面积超过10亿亩，“十三五”规划确定的172项重大水利工程项目大部分已开工。

科技创新作用凸显。研发投入持续扩大。2019年，我国研发（R&D）经费支出22144亿元，比2015年增长56.3%；研发经费投入强度达2.23%，比2015年提高0.17个百分点，达到中等发达国家水平；科技进步贡献率达到59.5%。科技创新硕果累累。在一些基础和前沿领域取得一大批标志性成果，若干领域实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的跃升；知识产权产出居世界前列，2019年受理境内外专利申请438万件，比2015年增长56.5%。新产业新业态新产品茁壮成长。2016—2019年，规模以上工业中的战略性新兴产业增加值年均增长10.4%。2019年，实物商品网上零售额85239亿元，比2015年增长1.6倍，占社会消费品零售总额比重达20.7%。2019年，我国创新指数位居世界第十四位，保持上升势头。教育水平跃居世界中上行列。劳动年龄人口平均受教育年限由2015年的10.23年提高至2019年的10.72年，基础教育巩固发展，高等教育进入普及化阶段。

脱贫攻坚成果举世瞩目。我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。贫困群众收入水平大幅提高。2015—2019年，贫困地区农民人均可支配收入由7653元增加到11567元，2016—2019年年均增长8.5%，比同期全国农民人均可支配收入增速高1.9个百分点。贫困地区生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%。到2019年末，已累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造。贫困地区经济社会发展明显加快。地方特色产业不断壮大，退耕还林还草建设显著加强，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强，基本公共服务日益完善，生态环境明显改善。

生态环境明显改善。能源消费结构不断优化。2019年，天然气、水电、风电、核电等清洁能源消费占能源消费总量的比重为23.4%，比2015年提高5.6个百分点；单位国内生产总值能耗比2015年下降13.2%。污染防治力度加大。2019年，全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为82%，细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年平均浓度40微克/立方米，比2015年下降23.1%，地表水达到或好于三类水体比例为74.9%，比2015年提高8.9个百分点。生态保护修复全面加强。到2019年末，全国共有国家级自然保护区474个。2016—2019年，累计完成造林面积2957万公顷。森林覆盖率为22.96%，比第八次全国森林资源清查（2009—2013年）提高1.33个百分点。

改革开放不断深化。全面深化改革取得重大突破，若干领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。产权保护法治体系加快完善，要素市场化配置改革持续深化，市场化价格机制基本建立；国资国企改革体系基本形成，民营企业等多种所有制经济健康发展，财税会计体制改革不断深化，“放管服”改革成效显著，2016—2020年新增减税降费累计将达7.6万亿元左右，营商环境全球排名从2017年的第七十八位提升至2019年的第三十一位。对外开放持续扩大。到2020年8月底，我国已与138个国家和30个国际组织签署共建“一带一路”合作文件200份；外商投资法出台实施，外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行，外商投资准入特别管理措施全国目录从2017年版的100条大幅减少为2020年版的33条；全国自由贸易试验区已建立21个，海南自由贸易港建设稳步推进；我国商品关税平均水平已降至6.5%。

人民生活水平显著提高。居民收入与经济同步增长。2019年，全国居民人均可支配收入达到30733元，比2015年实际增长28.6%，2016—2019年年均增长6.5%，快于同期人均国内生产总值增速。居民生活质量显著提升。2019年，全国居民恩格尔系数为28.2%，比2015年下降2.4个百分点；吃穿用有余，家电全面普及，汽车快速进入寻常百姓家。居民消费较快增长。2019年，全国居民人均服务性消费支出9886元，占居民人均消费支出比重为45.9%，比2015年提高4.8个百分点。旅游消费持续升温。2019年，国内旅游人数达到60.1亿人次，比2015年增长50.2%。健康中国建设扎实推进。到2019年末，全国共有医疗卫生机构100.8万个，比2015年增长2.4%；卫生技术人员1015.4万人，增长26.8%；居民平均预期寿命由2015年的76.34岁提高到2019年的77.3岁；新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。世界上规模最大的社会保障体系已经建成。到2019年末，参加基本医疗、基本养老、失业、工伤、生育保险人数分别比2015年末增加68826万人、10921万人、3217万人、4046万人、3646万人，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。住房供给保障体系逐步健全。2019年，全国各类棚户区改造开工316万套，基本建成254万套，全国农村地区建档立卡贫困户危房改造63.8万户。居民居住条件显著改善。2019年，城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为39.8平方米和48.9平方米，分别比2015年增加4平方米和5平方米。

文化事业和文化产业繁荣发展。公共文化服务设施加快普及。2019年，公共图书馆、博物馆数量分别达3196个、5132个，分别比2015年增加57个、1280个；全国电视节目综合人口覆盖率达99.4%，比2015年提高0.6个百分点。文化产业快速发展。2018年，文化及相关产业增加值为41171亿元，比2015年名义增长51.2%；占国内生产总值比重为4.48%，比2015年提高0.53个百分点。体育事业持续进步。2019年有近4亿人经常参加体育锻炼，2016—2019年我国运动员共获得459个世界冠军。文化软实力日益凸显。社会主义核心价值观深入人心，文化事业和文化产业繁荣发展，中华文化影响力持续扩大。

民主政治建设进一步加强。党的集中统一领导不断完善。坚持党总揽全局、协调各方，加强党的全面领导，科学执政、民主执政、依法执政水平明显提高。截至2019年底，中国共产党党员总数达到9191.4万名，基层党组织数468.1万个。社会主义民主不断发展。人民当家作主制度保障不断加强，社会主义协商民主优越性充分发挥，爱国统一战线更加巩固，社会治理方式不断创新。截至2019年底，全国共有社会组织86.6万个，比2015年增加20.4万个。依法治国实践得到深化。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治政府建设加快，权力清单制度、政务公开制度逐步完善。十三届全国人大三次会议表决通过了民法典。国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。

宁吉喆；《 人民日报 》（ 2020年12月07日   第 09 版）