不断实现人民对美好生活的向往

——论学习贯彻党的十九届五中全会精神

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持以人民为中心的原则，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断改善人民生活、增进人民福祉。“十三五”时期，脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。经过长期不懈努力，中华民族千百年来的绝对贫困问题就将历史性地划上句号，千百年来“民亦劳止，汔可小康”的憧憬就要变为现实。

“十四五”时期我国将进入新发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不断提高。这次全会紧紧抓住我国社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，回应人民群众诉求和期盼，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。全会通过的《建议》，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯穿了以人民为中心的发展思想，明确了“十四五”时期“民生福祉达到新水平”的目标任务。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全会通过的《建议》在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，提出了一些重要要求和重大举措。这样表述，在党的全会文件中还是第一次，既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握。我们要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢记初心使命，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，脚踏实地、久久为功，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，从站起来、富起来到强起来，我们党为人民而生、因人民而兴，团结带领人民跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族建树了彪炳史册的丰功伟绩。前进道路上，无论面临什么样的风险挑战，我们都要始终坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，始终同人民想在一起、干在一起，为实现新时代党的历史使命而奋斗，不断创造中华民族新的历史辉煌。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 04 版）

满怀信心向未来

党的十九届五中全会吹响了夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的号角，乘势而上的中国航向标定、方向明确，既有“十四五”发展规划，也有2035年远景目标。回看“十三五”，前瞻“十四五”，远眺2035年，辉煌的成就，宏伟的前景，催人奋进，给人力量。我们坚信，中国的现代化之路会越走越宽广。

5年的时间跨度，在历史长河中也许很短，但足以在中国发展历程中留下“决定性成就”。从经济发展来看，2016年到2019年中国经济年均增长率达到6.7%，预计2020年国内生产总值突破100万亿元；从民生改善来看，5575万农村贫困人口实现脱贫，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。同时，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。这些实打实、见真章的成绩，这些看得见、摸得着的变化，充分说明经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

观察经济社会发展，不仅要看总量、速度和规模，更要看质量、效益和结构；不仅要看“有没有”，还要看“好不好”。2015年到2019年，战略性新兴产业增加值年均实际增长10.4%，经济结构持续优化；污染防治力度加大，生态环境明显改善，这5年我国成为世界上污染治理力度最大的国家；国产航母、国产大飞机、北斗三号全球卫星导航系统等一批国之重器相继诞生，大数据、云计算、5G通信等新产业、新业态不断涌现，以创新为主要支撑的经济体系和发展方式正在形成。新发展理念不仅深入人心、成为社会共识，更贯穿经济社会发展的各个方面，引领着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

从发展成绩往深层看，一系列深层的制度变革正在发生，为未来的长远发展涵养制度优势。以供给侧结构性改革为主线，改革全面发力、多点突破，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全面深化改革取得重大突破；科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，全面依法治国取得重大进展；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在全党范围内开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面从严治党取得重大成果……总体而言，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。

从“十三五”到“十四五”，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家，发展阶段前后相续、发展目标有机衔接，彰显着一个国家现代化进程的生命力和延续性。从更大的时间跨度来看，连续14个五年规划（计划），串联起了现代中国波澜壮阔的发展历程。很少有国家能够像中国这样，从如此长远的视角、如此宏大的格局来看待发展，如此科学地制定每一个阶段经济社会发展的奋斗目标，并团结亿万人民群众齐心协力以求之、胼手胝足以赴之。这样一种在长时段内展现出的规划能力、引领能力、发展能力，正是中国制度优势的生动体现，也将继续推动中国号航船乘风破浪、行稳致远。

5年的发展，续写了成绩斐然的中国奇迹，彰显了不同凡响的中国力量。在“十三五”和“十四五”的历史交汇点看向未来，我们有能力、有信心跑好“十四五”这一程，必将在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的辉煌。

李 拯；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 06 版）

学习推广“枫桥经验”，用心服务退役军人

习近平总书记对坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示批示，党的十九届四中全会对坚持和发展新时代“枫桥经验”、加强和创新社会治理提出新的更高要求。学习推广新时代“枫桥经验”，是退役军人事务系统的一件大事。

学习推广新时代“枫桥经验”，根本在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示批示精神，把握新时代“枫桥经验”的普遍规律，找准新时代退役军人事务的突出特点，推动两者在思想理念、价值追求和工作实践中相互结合、深度融合，不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

打牢基层工作根底。全国已按“五有”“全覆盖”要求建成63万余个退役军人服务中心（站），形成了一个工作力量立体贯通、工作触角入乡进村的完整系统。正着力打造一批“示范型服务中心（站）”，以点带面、连线成片、辐射周边，实现从“有”到“优”的转变。

突出服务保障重点，抓住就业创业根本，守住帮扶援助底线，做好尊重尊崇文章，促进退役军人整体服务保障水平提升。

做好退役军人思想政治工作。协调有关部门精心推荐优秀退役军人担任农村（社区）干部，组建退役军人志愿者服务队、突击队等，激励广大退役军人贡献力量、实现价值、发挥作用。

推动新时代“枫桥经验”在退役军人事务系统落地生根、创新发展，要坚持和完善行政部门主体履责、服务体系主动作为、社会力量有效补充的运行体制，不断提升管理保障能力水平。

坚持部级全面统筹、综合施策，省级细化任务、强力推动，市县精准发力、压茬推进，乡村落地落实、做深做细，特别是要注重依托基层组织，发挥城乡社区作用，把基层治理体系中最庞大的力量广泛动员起来，有力实现矛盾就地化解、服务精准规范、管理日臻完善。

要雷厉风行、真抓实干，以钉钉子精神抓好政策落实。摒弃形式主义、官僚主义，通过进村入户、走街串巷，拉近与退役军人的感情和距离，多些“烟火气”和“泥土味”。

——退役军人事务部部长孙绍骋在全国退役军人事务系统学习推广新时代“枫桥经验”现场推进会上说

　　（本报记者 李中文 倪光辉 方 敏整理）；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 06 版）

对“碰瓷”绝不姑息

不久前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》，首次以规范性文件的形式对“碰瓷”行为作出准确界定。这份指导意见进一步明确了惩治“碰瓷”违法犯罪行为的法律适用、公检法部门间的分工配合以及定罪量刑等问题，突出了针对性和操作性，向全社会传递出公检法机关对“碰瓷”违法犯罪行为依法严厉惩治的决心。

近年来，“碰瓷”违法犯罪案件频发，造成恶劣社会影响。实践中，“碰瓷”的手段千奇百怪：有的是故意“设局”下套，制造或者捏造他人对其人身、财产造成损害；有的则是通过自伤、造成同伙受伤或者利用自身原有损伤，反咬一口诬告说是被害人所致；还有的不法分子在“碰瓷”行为被识破后，竟然直接对被害人实施抢劫、抢夺……这些违法犯罪行为采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物，既严重危害公民人身、财产安全，也扰乱社会秩序。法治昭彰，决不能姑息“碰瓷”违法犯罪行为。

杜绝“碰瓷”，在司法上必须一把尺子量到底。实践中，“碰瓷”手法多样，涉及刑法中的多个罪名，在一些案件的定性处理上，各地对法律的理解不同，容易造成分歧。指导意见在对以往办案实践总结的基础上，既规定了通过“碰瓷”实施诈骗、敲诈勒索等常见犯罪行为的定性处理，又明确了实施“碰瓷”所衍生犯罪行为的定性处理。统一司法标准和尺度，理顺案件办理流程，有利于公检法机关衔接配合，准确适用法律，规范案件办理，确保快速处理“碰瓷”案件，依法严惩犯罪分子。

司法机关在实践中发现，实施“碰瓷”的不法分子如今日益呈现团伙化和集团化的特点，甚至在一定地区形成黑恶势力，影响社会和谐稳定。“碰瓷”违法犯罪若得不到有效遏制，容易成为滋生黑恶的土壤。遏制“碰瓷”违法犯罪，需要依法从严从重惩处共同犯罪，重点打击“碰瓷”背后的黑恶势力。特别是对于“碰瓷”犯罪集团中的首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特别是屡教不改者，以及后果特别严重、影响特别恶劣的，要作为打击重点依法严惩。

遏制“碰瓷”违法犯罪，也应坚持宽严相济，做到罚当其罪。公检法机关在办案过程中，要综合考虑主观恶性大小等多种因素，切实做到区别对待，依法给予从严或者从宽处罚。罚当其罪意味着必须准确把握法律界限，注意区分“碰瓷”违法犯罪同普通民事纠纷、行政违法的界限，既防止出现“降格处理”，也要防止打击面过大等问题。

依法治理“碰瓷”问题，全社会的参与和支持至关重要。“碰瓷”之所以防不胜防，在于其具有一定的隐蔽性和欺骗性，因此一些群众才容易受其蒙蔽或胁迫，进而遭受经济损失。为此，公检法机关应通过多种形式，更广泛地向社会披露“碰瓷”违法犯罪典型案例，引导人民群众依法维护自身合法权益。广大群众也要进一步提高警惕，加强自我保护意识，避免上当受骗。只有依法惩治“碰瓷”、共同防范“碰瓷”，才能有效铲除“碰瓷”滋生的土壤，深入净化社会风气，营造良好法治环境。

张 璁；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 06 版）

把民生工程做成民心工程

北京不少老旧小区在改造过程中增设了适老设施，比如走廊里的连续扶手、感应夜灯，室内的防滑垫等。这些设施虽不像水电气路等基础设施那样必需，却对提升老年人生活、出行的便捷性，提升他们的获得感、幸福感、安全感有重要意义，贴心举措赢得了群众点赞。

老旧小区改造和群众利益息息相关，与百姓幸福紧密相连。从群众需求出发，是办好民生实事的关键。当前，各地正深入推进老旧小区改造。“改什么”“怎么改”“怎样让人民群众生活得更便利、更舒心”，是各地方政府共同面临的考题。道路好不好走、出行方不方便、绿化美不美观，居民体会最深、相关诉求最迫切。聚焦群众需求，有的改街、改院、改设施，有的添新、添绿、添服务，环境好了、设施全了、服务多了，许多城镇老旧小区改造后，既提升了“颜值”又提升了“内涵”，给居民带来了实实在在的便利，点点滴滴的改变汇聚成百姓的幸福增量。

老旧小区改造是民生工程，不仅要有速度力度，更应有温度。坚持问需于民、问计于民、共商共建，多提供一些“菜单式”的选择性服务，多规划一些“一区一策”“一栋一策”的因地制宜政策，将绣花功夫贯穿规划、动员、建设全过程，融于细微之处，才能将老旧小区改造工程打造成暖心舒心民心工程。

河北邢台邢政豪；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 06 版）

为防范化解金融风险提供制度保障

金融安全是国家安全的重要组成部分。防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。习近平总书记强调：“金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。”“要做到‘管住人、看住钱、扎牢制度防火墙’。要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，加强对他们的教育监督管理，加强金融领域反腐败力度。”中国银行保险监督管理委员会（以下简称“银保监会”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行金融监管职能，始终坚持底线思维、增强忧患意识，努力平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，有效防范化解金融风险。

加强金融风险防控能力、提高金融监管质效，亟须在建立联动监管机制上下功夫。只有这样，才能及早发现金融风险，降低后期风险处置成本；有效防范和化解金融风险，降低风险化解难度；加强金融领域反腐败工作，为金融安全提供有效保障。建立联动监管机制，需要加强相关国家部委间的联动配合，做好金融监管的顶层设计；加强金融监管机构内部协调配合，提高金融监管有效性；加强金融监管机构与被监管机构联动配合，持续提升监管效能。金融监管部门应主动加强与地方党委、政府和各级纪检监察部门的协调配合，不断提升监管工作实效。

加强与地方党委和政府联动配合，督促金融机构加强党的领导。习近平总书记强调：“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。”“坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作”。地方党委和政府承担着处置地方金融机构风险、维护地方金融稳定的责任。金融监管机构应建立与地方党委和政府的情况通报和信息共享机制，争取地方党委和政府对金融监管工作的支持。加强与被监管机构上级党委和主管部门联动配合，主动将被监管机构的日常经营情况和发现的问题向被监管机构的上级党委和主管部门通报；被监管机构的上级党委和主管部门也应将对机构日常管理和考核中发现的问题向金融监管机构通报，特别是将对被监管机构党委的巡视及其整改情况向金融监管机构通报，实现信息共享，在加强被监管机构党的建设方面形成互动，在配齐配强被监管机构领导班子方面相互提供帮助。加强与地方审计部门联动配合。与地方审计部门相互定期通报被监管机构的情况和存在的问题，有助于消除监管盲区。必要时可共同开展对被监管机构的现场检查，对发现的重大违法违规问题共同研究对策、共同采取处罚措施，在惩治金融违法行为和治理金融乱象方面形成合力。加强与宣传和教育部门联动配合。银保监会将每年的9月份确定为金融知识宣传月，各派出机构应加强与当地宣传和教育部门协调配合，共同开展送金融知识进社区、进学校、进厂矿、进农村活动。在当地宣传和教育部门帮助下，创新宣传方式方法，充分利用手机短信、微信、微电影、微视频等老百姓喜闻乐见的形式，提高公众防范金融风险和使用正规金融服务的意识，持续推动金融知识普及和金融消费者教育工作。

加强与纪检监察部门联动配合，坚决铲除各种金融风险和金融领域腐败问题产生的根源。建立与各级纪检监察机关的联动协调机制，实现定期通报、信息共享、协同查案、合力反腐。一是加强与中纪委驻银保监会纪检监察组联动配合。定期向驻会纪检组报告金融领域风险情况和各派出机构尽职履职情况，与驻会纪检监察组共同约谈银保监会党委直接管理的金融机构党委班子成员，指出经营管理中存在的违法违规问题，明确整改问责要求；共同约谈高风险机构较多的当地银保监会派出机构领导班子，指出其在监管履职方面存在的问题，督促其制定中长期监管目标，并加强考核。二是加强与地方各级纪委监委联动配合。金融监管机构发现地方金融机构重大违法违规问题和风险事件，第一时间向同级纪委监委通报，与纪委监委建立联合办案机制，认真查找风险背后可能存在的腐败问题。对金融机构领导干部违规违纪问题，一经发现严肃处理，形成震慑。三是加强与金融机构纪检监察部门联动配合。目前，金融机构纪检监察部门大多采取上级纪检监察机关派驻制，纪检监察部门的独立性和纪检力量都得到加强。金融监管机构应利用这一有利条件，定期将日常监管中发现的重大风险问题和对董事、监事及高管人员中党委班子成员履职评价情况向金融机构纪检监察部门通报，由纪检监察部门加强监督和执纪问责。

加强与公安机关、检察院和法院等部门联动配合，净化金融生态环境。建立打击非法金融活动、打击恶意逃废银行债务和遏制金融案件发生等方面的联动机制。与公安机关、检察院和法院等部门密切协作，严厉打击非法金融活动。打击非法集资、非法放贷等非法金融活动，需要多部门联合作战。金融监管机构应动员辖内金融机构帮助收集相关线索，及时反馈给公安机关，形成打击合力。与公安机关、检察院和法院等部门密切协作，共同打击恶意逃废银行债务等行为。帮助金融机构清收不良贷款，共同打击有钱不还、变相逃废银行债务的恶劣行为。通过冻结银行账户、查封不动产、查扣转移资产、限制高消费、简化抵债资产拍卖和过户程序等手段，最大限度清收银行不良贷款，是防范化解重大风险和加快社会信用体系建设的重要举措。金融监管机构应成为银行业金融机构和公检法等部门之间的桥梁和纽带，通过建立金融监管机构、银行业金融机构、公检法等部门三方定期会商和沟通机制实现信息共享、协调配合。与公安机关、检察院和法院等部门密切协作，共同遏制金融领域违法案件。监管机构应积极提供相关案件信息，协助公安机关查办案件。案件查办完成后，监管机构与公安机关应充分交流情况，共同分析发案原因，堵塞金融机构管理漏洞，确保金融和社会稳定。

　　（作者侯宇尧为中国银行保险监督管理委员会非银行金融机构监管部二级巡视员）；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 09 版）

粮食凝结着无数劳动者的辛勤劳动

坚决制止餐饮浪费

勤俭节约是中华民族的优良传统，也是我们党始终坚持的优良作风。习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为”。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，继承和弘扬中华优秀传统美德，深刻认识到爱惜粮食就是尊重劳动，坚决制止餐饮浪费行为。

粮食生产是一个自然再生产和经济再生产相结合的过程。唐代诗人李绅的《悯农》诗“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，就是对粮食来之不易的生动描述。粮食从农田到餐桌，需要经过种植、管理、收获、运输、储藏、加工等诸多环节，需要农民、购销人员、生产加工人员、食品烹饪人员等众多劳动者参与，凝结着无数劳动者的辛勤劳动。爱惜食物、反对“舌尖上的浪费”，不仅是对广大劳动者劳动成果的珍惜，也是对广大劳动者及其辛勤劳动的尊重。我们大家都是劳动者，都应像期待别人尊重自己的劳动一样尊重其他劳动者的付出。只有这样，才能在全社会真正树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。

小小餐桌，承载着中华民族珍惜粮食、尊重劳动的优良传统，关系社风民风和国民价值观念。珍惜食物、制止餐饮浪费不是个人小事，而是关系国计民生、千家万户的大事。珍惜食物、制止餐饮浪费，需要每一个人、每一个家庭、每一个团体承担起应有的社会责任。要加强“克俭于家”、厉行节约的中华民族传统美德教育，引导广大群众树牢浪费可耻、节约为荣的观念，培养节约习惯，自觉抵制餐饮浪费行为。除了消费者要养成勤俭节约的习惯，餐馆、食堂、超市等各方都要积极参与，在多环节全链条系统解决生产、储存、运输、加工、消费环节的粮食浪费问题，合力把好节约关。此外，还要加强立法，强化监管，建立健全鼓励节约、整治浪费的长效机制，让勤俭节约内化于心、外化于行，使崇俭抑奢成为全社会的文明追求。

“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。珍惜每一粒粮食、爱惜每一片蔬菜、节约每一滴油料，就是对劳动的尊重、对劳动者的敬仰、对大自然的敬畏。只要每个人都从自身做起、从点滴做起，争做节俭消费的实践者、传播者、监督者，就一定能制止“舌尖上的浪费”。

　　（作者刘芳为国防大学政治学院教授）；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 09 版）

激发更多英雄之举

面对交通停运，女医生甘如意靠着“走一段，少一段”的坚持，骑行4天3夜、辗转300多公里，终于返回武汉抗击新冠肺炎疫情一线；为完成来自武汉的“火线订单”，在工人无法返岗的情况下，苏州的袁传伟一人扛起生产线，连轴运转16天，生产出200套消毒设备……在新冠肺炎疫情防控中，面对生死考验和种种困难，许许多多普通人不畏惧、不退缩，或向险而行，或默默坚守，为疫情防控尽职尽责、尽心尽力。

世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的普通人。普通人的英雄之举，来自责任担当、体现奉献精神。中国人民是勇于承担责任的人民，中华民族是勇于承担责任的民族，勇于承担责任是中华民族和中国人民的优良传统。中国人民在抗击新冠肺炎疫情中涌现的英雄之举，赢得世界卫生组织总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德的赞许：“每一名中国人都展现了强烈的责任感与合作精神。当谈到为防控疫情所做的牺牲时，中国人民认为这是他们对国家和全球应尽的责任，这非常令人钦佩。”

14亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，绘就团结就是力量的时代画卷，彰显了中华民族和衷共济、风雨同舟的家国情怀。突如其来的新冠肺炎疫情，让很多人发现了自己身上不寻常的一面。“哪里有什么白衣天使，不过是一群孩子换了一身衣服”，参加抗击疫情的“90后”“00后”医务人员赢得人民群众的广泛赞扬。“我必须跑得更快，才能从病毒手里抢回更多病人”，这是身患渐冻症的张定宇义无反顾、冲锋在前的信念。“我不是英雄，只是有人需要我”，这句普通人挺身而出的朴实独白，体现的是中华儿女对中华民族的强烈责任感，成为“伟大出自平凡，平凡造就伟大”的生动注脚。抗击疫情取得重大战略成果，极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，成为一场大型的爱国主义公开课，必将激发更多英雄之举。

激发更多英雄之举，需要进一步培育和践行社会主义核心价值观，需要制度建设在实践中与时俱进、有效执行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥法律政策在社会主义核心价值观建设中的促进作用，专门制定推动社会主义核心价值观融入法治建设的指导性文件和立法修法规划，推动出台一系列有利于培育和践行社会主义核心价值观的法律法规、规章制度和公共政策，把社会主义核心价值观融入法治国家、法治政府、法治社会建设全过程，融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节。从《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》先后印发，到群众性精神文明建设体制机制不断完善；从健全市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程，到出台《志愿服务条例》《关于推进志愿服务制度化的意见》等法规和政策文件，主旋律越来越响亮、正能量日益深入人心，亿万中国人以实际行动印证“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”。大力培育和践行社会主义核心价值观，传承和发展中华优秀传统文化，一定能建设好全国各族人民的精神家园，激发更多英雄之举。

　　（作者陈始发为江西财经大学马克思主义学院院长）；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 09 版）

直播带货快速发展中也需更为规范　

今年“双11”电商促销预售第一天，仅10分钟，淘宝直播的销售额就已超过去年全天，有两位主播的直播累计观看人数破亿。在美妆领域，有12个单品直播1小时成交过亿元。直播带货再度成为市场关注的热点。

直播带货兴起于2016年，短短几年时间，这种用互联网直播的方式展示、讲解、销售商品的新模式迅速发展起来。特别是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，线下交易受到冲击，“直播间”被搬到田间地头、工厂车间，农民主播叫卖自产果蔬，企业家为自家产品站台。直播带货让供需快速对接，有效地推动了消费复苏。

然而，直播带货在快速发展的同时也存在一些问题。前三季度，全国12315平台共接受与直播相关的投诉举报2.19万件，同比增长479.6%，其中与直播带货相关的占比近六成，问题主要集中在产品质量不过关、夸大宣传诱导消费者冲动消费、售后退换货难以保障等。

直播带货涉及众多消费者，将直播带货纳入有效监管的呼声越来越大。不久前向社会征求意见的《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》及时回应市场呼声，明确直播带货要以显著方式展示实际经营主体、售后服务等信息。即使个人上网销售自产农副产品、家庭手工业产品也要公示实际地址、联系方式。同时，直播带货必须提供回看功能，如果主播涉嫌虚假宣传，将留下确凿证据。这些新规定将大大降低消费者维权的难度，有助于直播带货规范化经营。

将直播带货纳入有效监管，还须抓住平台这个“牛鼻子”。前三季度，与直播相关的投诉举报共涉及8079家企业，排名前五位的均为较大的电商平台和短视频平台。规范直播带货首先应从这些平台着手。《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》提出，平台应建立检查监控制度。期待有关部门进一步细化这一要求，特别是要明确平台应建立哪些检查监控制度。

此外，鼓励商家自播，让产销直接对接，也能更好地规范直播带货。目前，企业请知名主播直播带货，需要不菲的费用，成本高且分成环节复杂，不少企业赔本赚吆喝，不可持续。如果商家自播，直接把产品卖给消费者，能省去中间环节，更多让利给消费者，同时消费者售后维权也更为直接、高效，避免一些主播、直播平台、商家之间推诿扯皮。

在做到有效监管的同时，也应坚持包容审慎的原则，为直播带货等网络交易新业态、新模式留足合理发展空间。我们有理由相信，更为规范的直播带货会加速行业优胜劣汰，改善消费者体验，从而迎来更大的发展机遇，进一步激发我国巨大的消费潜力。

林丽鹂；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 19 版）

努力提高解决实际问题能力

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中国共产党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。干部特别是年轻干部要牢记初心使命、加强学习实践、深入人民群众、坚决执行制度，努力提高解决实际问题能力，更好肩负起新时代赋予的职责与使命。

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”中国共产党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。面对复杂形势和艰巨任务，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，亟须干部特别是年轻干部提高解决实际问题能力，更好肩负起新时代赋予的职责与使命。

牢记初心使命，坚定理想信念

习近平总书记指出：“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。”中国共产党近百年的历史一再证明，初心和使命是激励中国共产党人危难之际毫不畏惧、困难面前奋发有为的精神动力，是想干事、能干事、干成事的源头活水。

我们党在初创时期力量弱小，时刻面临被扼杀的危险，党的主要任务是带领中国人民搬掉压在头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”。这么弱小的党，能够解决如此重大的实际问题吗？以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，明知革命道路上会面临崇山峻岭、激流险滩，仍然义无反顾地肩负起这个使命，因为在他们内心深处，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的理想信念坚如磐石。初心在怀，使命在肩。在强烈事业心和责任感的驱动下，中国共产党人想干事的精神意志从未动摇，以坚定信心和勇气直面问题、迎难而上，努力找到解决问题的方法和途径，进而克服困难、解决问题。

中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。越是接近目标，越不能丧失革命精神和斗志。党的十八大以来，广大党员干部不断提升守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。但也有极少数党员干部，干工作、抓落实重形式轻内容、重印象轻实质，搞形式主义。究其根本原因，主要是理想信念不坚定，“总开关”出了问题。干部特别是年轻干部把不忘初心、牢记使命作为终身课题，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，就会不断提高解决实际问题能力。

加强学习实践，克服“本领恐慌”

解决实际问题的能力不是与生俱来的，也不可能一蹴而就，需要通过持续不断的学习和实践来获得。党和国家事业发展没有止境，学习实践也没有止境。在革命、建设、改革各个时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全体同志加强学习实践。干部特别是年轻干部要不断更新知识、拓宽视野，把所学运用于实践，在实践中提高解决问题能力，克服“本领恐慌”，赢得主动、赢得优势、赢得未来。

随着世情国情党情不断发展变化，各种困难、风险、挑战层出不穷，一些干部“本领恐慌”逐渐显现。好学才能上进，掌握新知识、新技能才能解决新问题。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。必须认真学习领会马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，这是党员干部提高解决实际问题能力、做好一切工作的看家本领。习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化新境界。干部特别是年轻干部理解把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，面对大局、大势和大事才能站得高、望得远、看得清，不断提高解决各种复杂问题、应对各种风险挑战的能力。

随着我国经济社会快速发展，社会问题呈现专业性、关联性强等特征，社会治理面临的形势更为复杂多变。干部特别是年轻干部必须紧跟时代步伐，立足工作实际，把书本知识的学习与具体实践结合起来，围绕最紧迫和最需要解决的问题进行全面系统学习，深入研究思考，深刻领会党中央战略意图，懂得怎样统筹国内国际两个大局，努力让自己成为行家里手。掌握学习的辩证法，既抓住学习重点，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习做好领导工作、履行岗位职责必备的知识，不断提高知识化、专业化水平，增强解决实际问题能力；又拓展学习领域，广泛涉猎哲学、历史等知识，以学益智，以学修身。

深入人民群众，汲取智慧力量

习近平总书记指出：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量”。干部特别是年轻干部深入人民群众实践，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，善于从人民群众中汲取智慧和力量，就能不断提高解决实际问题能力。

紧紧依靠人民推动改革发展，是我们党治国理政的宝贵经验。基层是最大的课堂，群众是最好的老师。虚心向人民请教，从人民群众创造的新经验新做法中汲取智慧，有助于理清工作思路、做好统筹谋划，推动解决各种问题和矛盾。干部特别是年轻干部要深入人民群众，倾听群众呼声、体会群众感受，了解社情民意，作决策、定政策时自觉站在人民群众立场上，想群众之所想、急群众之所急，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。拜群众为师，把人民放在心中最高位置，在改革发展的进程中增长政治智慧，在群众的创造性实践中增强解决实际问题能力。

调查研究是问政于民、问需于民、问计于民的一条重要途径。调查就要深入人民群众，对实际问题进行调查，把群众的所思所想、问题的来龙去脉搞清楚；研究就要对调查得来的大量材料和情况进行认真剖析，由此及彼、由表及里，找寻真相，探求规律，提出对策。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，可上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，更深入地听取意见，切实加以完善；对已形成举措、落实落地的，及时跟踪评估，视情况调整优化。调查研究切忌形式主义、官僚主义。走马观花、蜻蜓点水、应景作秀的调查研究，不仅增加基层负担，而且无益于问题解决。干部特别是年轻干部勤于善于调查研究，才能知民意、察实情，全面掌握第一手材料，不断提高解决实际问题能力。

坚决执行制度，勇于担当作为

“经国序民，正其制度。”制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，是党员干部干事创业的基本依据。干部特别是年轻干部能否提高解决实际问题能力，能否勇于担当作为，要看能否坚决执行制度，以钉钉子精神稳扎稳打，在不断化解难题中开创工作新局面。

习近平总书记指出：“中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，我国社会主义制度是抵御风险挑战的最有力制度保证”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。解决我国经济社会发展中的重大理论和现实问题，必须始终坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。干部特别是年轻干部要坚守这一底线，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做政治上的“明白人”“老实人”，确保中国特色社会主义伟大事业沿着正确方向阔步前行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、统筹谋划，着力解决我国经济社会发展的深层次矛盾和问题，推出一系列重大体制机制改革，打通理顺许多堵点难点，增强了全社会创新发展活力。全面深化改革为坚持和完善中国特色社会主义制度提供了强大动力，也使得广大干部特别是年轻干部学习掌握了改革攻坚的正确方法，坚持创新思维，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新，勇于担当作为，解决实际问题能力不断增强。

邵景均 潘春玲；《 人民日报 》（ 2020年11月04日   第 09 版）