“在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，习近平总书记精辟概括并深入阐释了伟大抗疫精神，强调要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

面对突如其来的严重疫情，中国人民风雨同舟、众志成城，不仅构筑起疫情防控的坚固防线，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举，也铸就了伟大抗疫精神，书写了人类精神所演绎的又一个动人篇章。“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来！”这是中国共产党执政为民理念的最好诠释，这是中华文明人命关天的道德观念的最好体现，这也是中国人民敬仰生命的人文精神的最好印证。面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩，以各种方式为疫情防控操心出力，绘就了团结就是力量的时代画卷。“危急时刻，又见遍地英雄”，各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归，困难面前豁得出、关键时刻冲得上，以生命赴使命，用大爱护众生。面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程，为战胜疫情提供了强大科技支撑。“大道不孤，大爱无疆”，我们发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，为全球疫情防控注入源源不断的动力，充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，生动诠释了为世界谋大同、推动构建人类命运共同体的大国担当。生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共，中国人民和中华民族铸就的伟大抗疫精神，成为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的强大精神支撑。

生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求；举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力；舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志；尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格；命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。习近平总书记对伟大抗疫精神的概括与阐释，深刻阐明了我们党团结带领全国各族人民进行这场惊心动魄抗疫大战的精神实质，深刻揭示了全国抗疫斗争取得重大战略成果的力量源泉。中国人民和中华民族铸就的伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵，筑起了中华民族伟大复兴征程上新的精神丰碑，成为中华民族最可宝贵的精神财富。

人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，在前进道路上，我们仍然会面临各种各样的风险挑战，会遇到各种各样的荆棘坎坷，实现伟大梦想必须进行伟大斗争。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要大力弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，以越是艰险越向前的气魄奋勇搏击、迎难而上，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜，克服一切艰难险阻，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的更大奇迹。

“革命就像火一样，任凭大雪封山，鸟兽藏迹，只要我们有火种，就能驱赶严寒，带来光明和温暖。”在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年之际，我们重温胜利历史，追溯胜利根源，汲取众志成城、排除万难、一往无前的奋进力量，任何人任何势力都不能阻挡中国人民实现更加美好生活的前进步伐。

在艰苦卓绝的抗日战争中，全体中华儿女为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战，社会动员之广泛，民族觉醒之深刻，战斗意志之顽强，必胜信念之坚定，都达到了空前的高度。中华民族万众一心、众志成城，为抵御外来侵略、维护民族独立顽强抗争、浴血奋战，谱写了全体中华儿女勠力同心、以弱胜强的雄浑史诗。正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动，战场上较量的不仅是军事实力和经济实力，更有民族精神和国民意志。杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫、佟麟阁、赵登禹、张自忠、戴安澜……一个个大义凛然的名字，一个个血染沙场的忠魂，永远为历史和后人所铭记。

回望历史，日本对华持续侵略是近代以来中国历史上最黑暗的一页。“莽莽神州，已倒之狂澜待挽；茫茫华夏，中流之砥柱伊谁？”在民族危亡的历史关头，中国共产党人勇敢战斗在抗日战争最前线，支撑起中华民族救亡图存的希望，成为全民族抗战的中流砥柱。正如习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上深刻指出的：“中国人民抗日战争胜利是中国共产党发挥中流砥柱作用的伟大胜利”“中国共产党坚持动员人民、依靠人民，推动形成了全民族抗战的历史洪流”。解民于倒悬，扶大厦之将倾，中国共产党高举抗日民族统一战线的旗帜，坚决维护、巩固、发展统一战线，坚持独立自主、团结抗战，维护了团结抗战大局，让中国人民抱定了“我们万众一心，冒着敌人的炮火前进”的决心，抱定了血战到底、抗战到底的信念。

在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，这是一笔弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。抗战胜利75年来，从白手起家建设新中国，到实行伟大的改革开放，再到决胜全面小康、决战脱贫攻坚，中国取得的令世人瞩目的发展成就，是中国人民在中国共产党领导下同心同德、同心同向努力的结果。从抵御地震、洪水等自然灾害，到应对国际金融危机，再到抗击非典、新冠肺炎等重大疫情，中华民族不断战胜前进道路上各种各样的风险挑战、荆棘坎坷，靠的就是压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气。“天地英雄气，千秋尚凛然。”抗战先烈永远值得后人缅怀，抗战精神永远值得后世传承。

今天的中国，正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，改革发展正处在攻坚克难的重要阶段。在新时代继承和弘扬伟大抗战精神，以“同心同德一戎衣”的情怀共同奋斗，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击，定能跨越一切艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。“历史必将证明，中华民族走向伟大复兴的历史脚步是不可阻挡的。”

在城市更新过程中，如何处理新与旧、拆与留、改与建的关系，是一个重要课题。不破坏地形地貌、不拆除历史遗存、不砍老树……不久前，住房和城乡建设部办公厅印发通知，要求在城市更新改造中切实加强历史文化保护，坚决制止破坏行为。

习近平总书记强调：“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。”历史文化以各种方式保留在城市肌体里，沉淀为独特的记忆和标识，例如北京的胡同、上海的石库门、福建福州的骑楼，等等。以真实的历史文化遗产为载体，城市的文脉才能得到有效传承。在推进城市更新的实践中，强化“保护”的理念，切实守护好城市历史文化，既是在呵护城市底蕴，也有助于广大市民坚定文化自信、增强家国情怀。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化传承和遗产保护，推动历史文化名城名镇保护实践取得重大进展。截至目前，国务院公布了134座国家历史文化名城，全国划定历史文化街区895片，确定历史建筑3.68万处。同时，相关法律法规不断完善。我国基本形成了以文物保护法、城乡规划法、非物质文化遗产保护法、历史文化名城名镇名村保护条例、文物保护法实施条例等为骨干的历史文化保护法律法规体系。

新形势下，城市更新理念应与时俱进。比如，上海虹口区春阳里、黄浦区承兴里、普陀区金城里均确定为保护保留的风貌街坊，小里弄、石库门和老弄堂等特色建筑被原汁原味地修旧如旧。改造后的历史文化遗产得以持续活化利用，并融入城市功能。福建厦门鼓浪屿历史文化街区利用历史建筑建设唱片博物馆，广东广州通过建设历史文化步道串联散落的历史遗存，浙江杭州利用老工业园区和工业建筑发展文化创意产业……一些创新探索，为城市更新打开了新的维度。

更新与保护，也应相辅相成，让历史文化与现代生活交相辉映。今天，越来越多的城市认识到历史文化遗产的价值，但更应看到，历史街区的人也是活态文化的一部分。人的活动附着人文魅力，是体现城市历史文化传承的关键要素。如果搬空居民、打造景区，则会让历史文化遗产失去活力。西藏拉萨市坚持20多年持续整治八廓街环境，提升基础设施和公共服务设施水平，实现“保护古城、改善民生”双赢；北京杨梅竹斜街等一些保护模式比较成熟的历史文化街区，开始布局让居民、社区和社会力量共同参与的区域更新。事实证明，在加强保护的前提下，完全可以让历史文化遗产更好融入百姓生活。

城市历史文化遗产是不可再生的宝贵资源。在城市更新过程中处理好发展与保护的关系，必须将历史文化遗产保护纳入城市的整体发展战略，摸清底数、规划先行，推动城市更新与保护融合发展。与此同时，强化监管、狠抓落实、及时问责，对破坏城市历史文化遗产的行为依法予以惩处。在保护中更新、在更新中更好保护，才能保留城市历史文化记忆，让城市生活更美好。

全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会举行之际，一段视频在网上刷屏。长安街上，钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇四位抗疫英雄乘坐礼宾车，在国宾护卫队的护卫下前往人民大会堂。网友纷纷留言：最高礼遇！以国之名，致敬！国家表彰的，是一种悬壶济世、舍己为人的责任担当；人们致敬的，是一种敢于牺牲、无私奉献的精神境界。

人无精神则不立，国无精神则不强。在表彰大会上，习近平总书记的话语铿锵有力：“在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。作为一种难以预知的天灾，新冠病毒让人类措手不及。与这个“新型的未知病毒”作斗争，难度堪称前所未有：如何在对病毒知之甚少甚至一无所知的时候开展防控？如何在人员大规模流动的春节假期阻断病毒？如何收治数目庞大的新冠肺炎患者？……有人形象地说，中国参加了一场突如其来的“闭卷考试”。但超乎想象的困难，并没有压倒中国人民，反而激发起敢于斗争、敢于胜利的精气神。伟大抗疫精神之所以伟大，因为它是战风斗雨凝结而成的，是无数人攻坚克难沉淀而来的。当一个人拥有了这样的精神，必将信心满怀、步履坚定；当一个国家拥有了这样的精神，必将众志成城、战无不胜。

同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。在最艰难的时刻，伟大抗疫精神汇聚起强大力量。这是一种面对困难时无所畏惧的信念。“若有战，召必回，战必胜”，南方医科大学南方医院医疗队主动请战，誓言铿锵；“备战有我！冲锋有我！胜利有我！”湖南中医药大学第一附属医院的共产党员，决心坚定。这是一种经历风雨时勇往直前的行动。年逾八旬的钟南山院士挤上高铁餐车，星夜兼程，赶赴武汉；张定宇在自己身患渐冻症、妻子感染的情况下，仍战斗在与病毒斗争的第一线。这是一种战胜风险时守望相助的温情。武汉快递小哥汪勇在疫情防控期间自发接送上下班的医务人员，并送上热腾腾的盒饭；一位“90后”项目工程师，瞒着父母奔赴雷神山医院建设工地。不分男女老幼，不分工作岗位，14亿人无所畏惧战病毒、齐心协力斗疫魔，充分展现了中国精神、中国力量、中国担当。凭借这样的精神，有什么困难不能战胜，又有什么胜利不能赢取？

惟有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。在疫情防控期间，“武汉必胜、湖北必胜、中国必胜”的强音响彻中华大地，这是一个国家挺立于灾难的姿态，这是一个民族无惧于挑战的自信。现在，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，夺取抗疫斗争全面胜利还需要付出持续努力。从更大层面来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。当此滚石上山、爬坡过坎之际，最需要激发精神的力量、坚定必胜的信心，伟大抗疫精神为此提供了重要的思想资源。在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，就是要激发起亿万人民战胜一切风险挑战的斗志，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量，为实现既定奋斗目标注入不竭动力。

进入9月，武汉约140万名中小学、幼儿园学生开学，安静了许久的校园又重新响起“上课”“起立”“老师好”的声音。那个富有生机活力的武汉又回来了。这是一座英雄的城市。弘扬伟大抗疫精神，让顽强拼搏、不屈奋斗激荡在每个人心间，我们就一定能以不可阻挡的磅礴气势，战胜前进路上的一切风险挑战，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

鼠标轻轻一点，快递准时送达。如今，高速发展的快递业与日益增长的线上交易相结合，给生活带来极大便利。国家邮政局发布的相关报告显示，2019年我国快递业从业人员超过300万。但在迅猛发展的过程中，快递行业也暴露出一些问题，例如包裹遗失、信息泄露、额外收费等，影响群众消费体验。

前不久，警方破获的一起网络贩卖快递单号案件，两名犯罪嫌疑人在两年的时间里，贩卖的快递单号竟然高达6亿条之多。所贩卖的快递单号，并没有实际的发货包裹，但却能查到物流信息，这些单号有的被用来进行网络诈骗，有的则被用来进行网络赌博的洗钱活动。快递“空包”可能成为新型犯罪工具，有关部门应高度重视，及时有力予以整治。

加强对“空包”快递的治理，既包括针对贩卖快递单号、从事违法犯罪活动的行为，发现一起打击一起；也包括追究连带责任，推动快递企业敬畏规则、恪守底线、规范经营。在网络贩卖快递单号案件中，“这些‘空包’单都出自正规的快递公司”。从下单、揽件，到寄送、签收，大量“空包”在整个流通环节顺畅空转，相关快递企业很难说毫不知情、毫无责任。打击快递“空包”违法犯罪，应当从源头上规范电商平台和快递公司的经营行为。

近年来，快递行业的发展得益于市场需求增加，也受益于政策红利。去年，国家邮政局印发《关于支持民营快递企业发展的指导意见》，提出4项工作措施，旨在更好地服务民营快递企业发展，激发民营经济创新活力，推进行业高质量发展。与此同时，市场越是发展，越离不开及时高效的监管。根据实际情况，相关部门采取约谈、警告、罚款乃至吊销资质、追究责任人法律责任等手段，才能对不法行为形成有力震慑，切实保障消费者的合法权益，维护行业的良性运行。

如何更好补短板、促进快递业健康发展，是一道治理考题。从快递延误、丢失、损毁导致的纠纷，到收寄实名制存在漏洞、个人信息泄露令人担忧，再到出现快递“空包”等新情况新问题……快递行业亟待进一步规范发展，及时解决苗头性问题。治理的方向是一致的：保障快递安全，维护用户利益。面对日新月异的快递物流行业，应当树立动态治理理念，提升监督管理的灵敏度，不断强化企业规范经营的自觉性。

快递业在服务经济社会发展和便利群众生活方面，日益发挥着重要作用。数据显示，2019年我国快递业务量和业务收入分别完成630亿件和7450亿元，快递业务量连续6年稳居世界第一。在巨大的快递业务量中，出现问题的快递运单只是极少数。我们既要理性看待有关问题、祛除积弊，也要对企业整改到位、规范经营保持信心。加强对行业问题的治理，目的在于推动行业高质量发展，让连接城乡、覆盖全国、通达世界的快递服务网络更好惠及亿万群众。

改革开放是中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命，这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。回顾改革开放40多年的历程，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才成功应对一系列风险挑战，创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。推动新时代改革开放行稳致远，必须继续坚持和加强党的全面领导。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。在我国国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。党的领导核心作用体现为总揽全局、协调各方。新时代改革开放具有许多新内涵新特点，已经到了愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。坚持和加强党的全面领导，发挥党的领导核心作用，才能应对更加严峻的挑战、完成更为艰巨的任务。

经过40多年改革开放，特别是党的十八届三中全会以来的全面深化改革，我们已经啃下了不少硬骨头，但还有许多硬骨头要啃；我们攻克了不少难关，但还有许多难关要攻克。全面深化改革，必然涉及对现有利益关系的深度调整，必然要求着眼长远利益、根本利益来构建和完善新的体制机制。发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾交织叠加、错综复杂。在这种情况下，改革开放每向前推进一步，都需要下更大决心、付出更多努力。只有加强党对全面深化改革的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，才能把全党全国各族人民的思想、意志、行动统一起来，把各领域各方面的力量凝聚起来，形成推动改革开放行稳致远的强大合力。

制度建设分量更重，是新时代改革开放许多新的内涵和特点中很重要的一点。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置。这要求我们必须依靠党的领导，依靠党在顶层设计上科学谋划、整体推进，加强改革的系统性、整体性、协同性，统筹各方面制度机制，使其相互促进、相得益彰、同向发力。

新时代改革开放处在一个错综复杂的环境中，世界形势的不稳定性、不确定性加剧，国内各种风险挑战日益增多。在全面深化改革中，哪些必须改、哪些坚决不能改，如何把握改革力度、发展速度和社会可承受程度的统一，改革内容的确定、各方面复杂矛盾的化解、各方面利益关系的处理，都要在党的集中统一领导下通盘考虑。坚持和加强党的全面领导，正确认识形势、防范风险、化解危机、应对挑战，才能做到蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，确保改革开放方向不变、道路不偏、力度不减。

坚持党对新时代改革开放的全面领导，必须不断加强和改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”中国特色社会主义进入新时代，我们党要不断推进中国特色社会主义事业，团结带领全国各族人民全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。完成这一艰巨任务，必须不断加强和改善党的领导。这就要求我们党在领导伟大社会革命的同时，坚定不移推进党的自我革命，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（作者邓纯东为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）；《人民日报》（2020年09月11日第09版）

海洋对于人类生存和发展具有重要意义。海洋的和平安宁关乎世界各国安危和利益，需要国际社会共同维护。我国是海洋大国，拥有广阔的海洋活动空间和丰富的海洋资源，将海洋优势转化为发展优势的潜力巨大。党的十九大报告提出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”这是顺应我国发展趋势和世界发展潮流、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。

习近平总书记指出：“我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。”改革开放以来，我国加强维护海洋权益，各项涉海事业加快发展，通江达海、沟通全球的现代航运体系为经济社会发展提供了重要支撑。党的十八大报告提出坚决维护国家海洋权益、建设海洋强国的战略目标，这意味着建设海洋强国已成为中国特色社会主义事业的重要组成部分，经略海洋迎来前所未有的机遇。

当今世界，海洋在国际合作与竞争中的地位和作用更加重要。可以说，经济全球化的历史进程是从500多年前的大航海时代开启的。从那时起，海洋在国际合作与竞争中一直扮演着重要角色。进入21世纪，作为经济全球化、区域经济一体化的联系纽带，海洋越来越成为国际合作与竞争的重要舞台。习近平总书记指出：“21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。”

对我国来说，海洋是推动高质量发展的战略要地，是实现可持续发展的重要空间和资源保障。我国拥有约300万平方公里的主张管辖海域，加快推动海洋经济高质量发展、实现海洋资源有序开发利用空间巨大。2019年我国主要海洋产业保持稳步增长，全年实现增加值35724亿元，比上年增长7.5%。我国区域海洋经济不断壮大，北部、东部和南部海洋经济圈海洋生产总值分别为2010年的1.9倍、2.1倍和2.8倍。同时，维护国家海洋战略利益，也成为维护国家主权、安全、发展利益的重要内容。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国，必须坚定维护国家海洋权益，守护好、开发好这片辽阔的蓝色国土。

共建“一带一路”为发展海洋经济提供了重要机遇。共建“一带一路”是全球性的国际合作平台，对加快发展海洋经济具有重要意义。共建“一带一路”在广阔的地域内共商共建共享，推动参与国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，努力实现各方优势互补、互利共赢，携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间。实践证明，共建“一带一路”有利于各国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体，将极大促进包括我国在内的各参与国经济发展和社会进步。如今，“一带一路”合作伙伴越来越多，覆盖面不断扩大，影响力日益增强。我国积极抓住“一带一路”合作机遇，促进海上互联互通，推动海洋文化交融，与各国加强海洋生态保护、海洋产业、海洋科技创新等领域务实合作。我国的海洋强国建设必将促进海洋经济可持续发展，增进全人类共同福祉。

（作者赵义冰单位：华东政法大学国际法学院）；《人民日报》（ 2020年09月11日第09版）

就业是最大的民生，是贫困人口摆脱贫困最直接、最有效、最可持续的办法。习近平总书记指出：“要加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。”我们要努力为贫困人口提供稳定就业机会，帮助贫困人口摆脱贫困、实现自我价值、创造社会价值，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

组织贫困地区农村劳动力外出务工就业。劳务输出是贫困人口解决就业问题、摆脱贫困的重要手段。要深入基层村社和农户，开展“送政策、送信息、送技能、送岗位”等活动，把各项政策和培训计划、岗位需求等信息送到群众家门口，做好有组织劳务输出。同时为跨省务工的农村贫困人口提供政策、信息、技能、岗位等服务和交通补助，扩大贫困劳动力外出务工的规模。比如，甘肃省临夏回族自治州最近3年每年平均输出劳动力50万人左右，其中有组织外出务工约占七成，务工收入已经成为该州贫困群众最直接、最有效的增收方式，人均年劳务收入达到2万元以上，实现了“输出一人，脱贫一户”的目标。

促进就业扶贫与产业发展相结合。推进就业扶贫，一定要与产业发展相结合，为就业扶贫奠定坚实基础。一方面，努力把扶贫车间培育成为产业和就业扶贫的企业，推动扶贫企业形成产业链，促进劳动密集型产业向贫困地区梯度转移，为贫困地区开展就业扶贫注入新动力。另一方面，支持农民工返乡创业园建设，推动创业带动就业脱贫。例如，贵州省正安县曾经是农村劳动力输出县，后来在政府支持下建立了返乡农民工吉他产业园，现在已经成为重要的吉他产地，极大促进了农村贫困劳动力就地就近就业和脱贫。

推进农业产业扶贫。农业产业扶贫是促进农民增收、稳定农民就业的重要途径。应加快推进农业产业组织化，探索建立大企业支撑带动的产业发展格局，提高农业抗风险能力。鼓励、引导农业产业化龙头企业引领探索形成“公司+农户”“万企帮万村”等精准扶贫模式，稳定农产品产量和农民收入预期；以农民专业合作社为基础形成“合作社+农户”模式，有效汇聚农户力量；以电商发展为基础形成“互联网+农户”模式，充分发挥市场机制作用，促进农民参与产业分工、提高劳动生产率，实现农村贫困人口持续稳定就业和增收。

加强贫困劳动力职业教育培训。治贫先治愚、扶贫先扶智。职业教育培训是促进贫困人口稳定就业脱贫的重要方式。调研发现，一些贫困户之所以发展动力不足，缺乏职业技能是第一位的原因。坚持扶贫与扶智相结合，关键是让贫困家庭孩子接受更多教育，让贫困劳动力接受职业技能培训。一方面，大规模开展职业技能培训和农村实用技能培训，努力把农民培养成为合格产业工人、市场经营者，推动贫困劳动力向技能型、稳定就业型劳动力转变。另一方面，关注就业重点群体，包括农村转移就业劳动者、就业困难人员等群体，并聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区，加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度。

大力开发公益性岗位。加强对就业困难人员特别是贫困劳动力的就业援助，确保零就业家庭动态清零。除了社会保障兜底，还应采取开发公益性岗位等方式，比如在农村开发保洁、绿化、管水、护林、护草、治安、护路、扶残助弱等公共服务岗位，让贫困劳动力实现稳定就业。这不仅能有效解决贫困劳动力脱贫问题，促进他们融入社会，而且有利于其后代健康成长，避免贫困代际传递。

（作者莫荣为中国劳动和社会保障科学研究院副院长）；《人民日报》（2020年09月11日第09版）

前不久，有媒体报道称，某市一位老人乘公交车时因没有智能手机无法扫健康码而被司机拒载，此事引起人们关注。

其实，老年人在日常生活中因缺少智能手机遇到不便的现象已不是个例。近年来，随着科技的发展，移动支付等服务的出现方便了广大消费者，但也有一些老年人觉得不太适应。面对日新月异的智能化时代，年轻人与老年人的感受不完全一样。年轻人接受能力强，老年人适应能力相对较弱。在日常生活中，一些老年人因为不会使用智能手机而遇到问题是正常现象，不该遭到冷遇和拒绝。现在，一些企业的产品和服务多站在年轻人角度设计。一些厂家商家为了节约人力成本，大规模使用智能服务终端代替人工服务，更让不少老年人感觉无所适从。

老年人的消费市场空间巨大。国家统计局数据显示，我国60岁及以上的老年人已超2.5亿人，占总人口的17.9%。智能化时代，企业设计产品和服务时，在满足年轻群体消费特点的同时，也应充分考虑老年人的特点，让相关操作更简单、更可靠，从而赢得更多的老年消费者。比如可优化智能终端的软件设计，删去不必要的“花哨”功能；应用智能语音技术，生产通过语音就能操控的智能终端等。

让老年人适应智能化时代，社区、养老院、老年大学等组织和机构大有可为。现在年轻人工作较忙，往往无法长时间陪伴在父母身边，而社区、养老院、老年大学等具有经常组织老年人活动的优势，不妨及时开设相关课程，培训老年人如何使用智能产品。老人们聚在一起，共同学习和探索，进步会更快。例如，现在北京一些社区每周定期为老年人开设智能手机课程，现场演示手机用法，让许多独居老人掌握了智能手机的用法，大大方便了日常生活。

当然，老年人对新事物的接受能力往往比不上年轻人，让所有老年人都适应智能设备并不现实。这就需要相关机构、组织和商家在积极推动智能应用的同时，继续保留一部分传统产品和服务。比如，在日常交易中保留现金支付，服务行业中保留人工服务窗口等，让老年人在智能化时代也能接受相应的线下服务。

我国已经进入老龄化社会，产品和服务也应适应老龄化特征。在推动智能化、信息化应用加快普及的同时，为老年人提供更多符合其特点、满足其需求的产品和服务是一项系统工程，需要企业、家庭和社会共同努力。希望相关机构、组织和企业给老年人更多关怀，更加积极主动地关心老年人、了解老年人，推出更多对路的产品和服务，不断提升老年人的生活质量，让他们享受到更多经济社会发展成果。

短视频行业发展迅速，广受喜爱。据第四十五次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年3月，我国短视频用户规模为7.73亿，占网民整体数量的85.6%。受众群体广、影响范围大、用户黏性强，短视频成为新的传播风口，持续收获流量热度。

人气骤升的同时，也出现一些问题。日前，抖音、快手等多家短视频平台，对以假吃、催吐等方式赚流量的吃播行为进行删除作品、关停直播等处罚，引发人们对当下短视频生态的关注和思考。有的视频平台为炒热度、博关注，以媚俗表演为噱头，频频打“擦边球”；有的视频主播为赚流量、得点赞，上演暴饮暴食的吃播“奇观”……凡此种种，对短视频生态造成破坏，给广大用户尤其是青少年用户带来负面影响。

无论技术条件、市场环境如何改变，传播真善美，信守公序良俗，坚守法律、道德底线，都是短视频制作的基本要求，是生产者和平台方共同的职责。纵观位处头部的短视频平台和广受欢迎的主播网红，其得以长久活跃、为人喜爱，一个重要因素，是他们坚持传递积极、健康、乐观的内容，努力将“有意思”和“有意义”结合，借助有创意的艺术风格，形成广泛传播。

对于更广大的短视频生产者和用户来说，短视频的魅力除了操作容易、短小精炼、趣味性浓、交互性强等特点，最关键的是可以通过鲜活的形式、广阔的视角，展现人们各自多彩的生活：农民展示自己耕耘的收获、健身达人用视频记录充实、自律的一天……娱乐、分享也好，科普、带货也罢，短视频的要义是同时运用好镜头、配乐和剪辑，展现真实健康的生活，传递积极向上的信息。

除了内容生产者和平台方切实增强主体责任，从源头上杜绝低俗恶俗甚至违法违纪的内容生产，还要充分发挥他律的作用。近年来，从开展“清源”“净网”“护苗”等专项行动，到明确平台资质要求、建立“违法违规上传账户名单库”、推进账户实名制管理等政策规定出台，一系列举措及时整治短视频行业乱象，为短视频行业健康发展提供有力保障。

以积极健康的内容，充分传递主流价值，短视频大有可为。如今电子商务方兴未艾，用短视频形式介绍地方特产，传播老字号文化，助农兴商，有力纾解商品销路问题，成为脱贫攻坚的有力帮手。线下聚集不便，打造知识分享云空间，将线上演讲的精华内容，精编成一部部短视频，让更多的人足不出户就可以收获知识的启迪……丰富多样的短视频产品，扩大了我们的生活视野，提升了我们的生活品质，塑造了我们更具“网感”的生活体验。

充分发挥独特优势，以正能量为价值底色，短视频成为凝心聚气的重要抓手。去年，新中国成立70周年之际，诸多精彩阅兵短视频“刷爆”朋友圈。精彩利落的剪辑、激昂雄浑的配乐、整齐一致的步伐，一个个“爆款”短视频让人看后不禁壮怀激荡，由衷生出强烈的民族自豪感。今年，各地遭遇洪涝灾害，短视频记录下人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、广大干部群众全力救灾的片段，人们从中看到真实的现场、真切的细节，更能从一行行的鼓劲留言、数以万计的网友点赞中，感受到全国人民齐心协力、众志成城的坚定信念。这样的短视频，洋溢着满满的正能量，激励人心。

当下，5G、人工智能、大数据等新技术推广应用，网民数量持续攀升，短视频发展前景广阔。当此之时，更需要我们以积极健康内容赋能短视频，以主流价值引导行业发展，凝聚更广的社会共识，创造更大的社会价值，惠及更多百姓的幸福生活。

内容提要

全面建成小康社会是中国共产党人践行初心和使命的时代担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，推动全面建成小康社会取得重大成就。全面建成小康社会关键在于发挥党的领导核心作用，决战决胜阶段尤须加强和改善党的领导。

全面建成小康社会是中华民族发展史上浓墨重彩的一笔，也是人类社会发展史上激动人心的奇迹。新中国成立70多年来，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。取得这一历史成就，最根本的原因在于中国共产党的坚强领导，在于我们党始终发挥领导核心作用。

全面建成小康社会是中国共产党人践行初心和使命的时代担当

从成立之日起就与广大人民群众甘苦与共的中国共产党，最懂得人民内心的期盼、最懂得人民真挚的向往。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，全面建成小康社会是当代中国共产党人践行初心和使命的重要实践。

马克思主义政党性质的内在要求。作为马克思主义政党，中国共产党以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。马克思主义政党的最高理想要与不同阶段的奋斗目标相结合，分步骤逐步实现。改革开放之初，邓小平同志创造性地使用“小康”这个概念来诠释中国式现代化，明确提出了建立小康社会的奋斗目标。从总体小康到全面建设小康社会再到全面建成小康社会，我们党对于小康社会的认识越来越深入，离全面建成小康社会的目标越来越近，人民群众对美好生活的向往逐步变为现实。

新时代治国理政战略布局的重要内容。如期全面建成小康社会，任务十分艰巨。解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，需要我们党从战略高度进行缜密擘画。以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是居于引领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为如期全面建成小康社会提供重要保障。

全面建设社会主义现代化国家的基础环节。社会主义现代化建设是一场接力跑，全面建成小康社会是继往开来的一个重要阶段。党的十九大提出，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。全面建成小康社会与2035年基本实现社会主义现代化，在时间上前后相接，在各项事业发展上全面对接。只有全面建成小康社会，才能顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为本世纪中叶建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

全面建成小康社会关键在于发挥党的领导核心作用

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，在经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，推动全面建成小康社会取得重大成就。

确立科学指引。思想是行动的先导。习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，围绕全面建成小康社会作出一系列重要论述，回答了全面建成小康社会面临的一系列重大问题。既阐明了全面建成小康社会的重大意义，指出“实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；又阐述了全面建成小康社会的更高标准，强调全面小康“覆盖的领域要全面”“覆盖的人口要全面”“覆盖的区域要全面”；还提出要紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力；等等。这些重要论述涵盖全面建成小康社会各项事业，为全面建成小康社会提供了科学指引。

作出全面部署。党的十八大提出全面建成小康社会的宏伟目标。党的十八届五中全会紧紧围绕全面建成小康社会提出制定“十三五”规划的建议。“十三五”规划《建议》提出：实现“十三五”时期发展目标，“必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。党的十九大发出决胜全面建成小康社会的号召，提出决胜期需要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。2015年以来，党中央就打赢脱贫攻坚战召开一系列专题会议。在脱贫攻坚倒计时300天的时间节点，习近平总书记出席党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，对全党全国全社会以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚进行再动员、再部署。这一系列关键时刻作出的重大部署，为全面建成小康社会指明了前进方向。

提供制度保障。以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设，以制度创新不断破解制约全面建成小康社会的重点难点问题，为全面建成小康社会提供了坚强制度保障。比如，在民生领域，加快推进教育、就业、收入分配、医药卫生、住房、社会治理等各方面的体制机制创新。在脱贫攻坚领域，形成中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，实行五级书记一起抓扶贫的责任制，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估体系。一系列体制机制有效保障党中央决策部署落到实处、见到实效。

创新方式路径。推动农村贫困人口脱贫，可以说是一个世界性难题。以习近平同志为核心的党中央创新思路和方式，提出精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，提出“六个精准”要求，实施“五个一批”工程，科学回答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题。特别是在解决好“怎么扶”这个关键问题上，从致贫原因出发，把扶贫同扶志、扶智结合起来，采取发展产业扶贫、转移就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态保护扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫、社会兜底保障等方式，探索并拓展了“输血”和“造血”功能并重、开发式扶贫和保障性扶贫相结合的有效路径，使扶贫真正扶到点上、扶到根上。

集中优势资源。全面建成小康社会是一个系统工程、宏大工程，必须充分发挥坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们凝聚各方力量，高效整合资源，不断强化对贫困地区的政策供给和要素投入。加强东西部扶贫协作和对口支援，开展中央单位定点帮扶，累计选派290多万名县级以上干部驻村帮扶，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫。各级财政持续加大资金投入，从2017年至2019年，中央财政扶贫专项资金投入平均每年超过1000亿元，2020年将继续较大幅度增加专项资金规模。党中央领导下的全党动员和全民参与，汇聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。

决战决胜阶段尤须加强和改善党的领导

奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，是当代中国共产党人的光荣使命。当前，完成我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务，全面建成小康社会，任务艰巨，时间紧迫。越到决战决胜阶段，越要加强和改善党的领导。

在狠抓落实上用心用力。确保全面建成小康社会圆满收官，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。当前，特别是要认真学习领会习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把学习成效转化为做好工作的理念思路和方法举措，迎难而上、真抓实干，确保高质量完成各项任务。

在统筹推进上全面发力。当前，全球疫情蔓延态势仍在持续，我国外防输入压力持续加大，国内疫情反弹的风险始终存在。我们不但要绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，还要在常态化疫情防控中全面恢复正常经济社会秩序。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，必须把习近平总书记重要讲话、重要指示精神落实到位，把党中央各项决策部署抓实抓细。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

在攻坚克难上持续加力。全面建成小康社会目标能否如期实现，取决于能否打赢脱贫攻坚战。到今年2月底，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。打赢脱贫攻坚战，要以“三区三州”等深度贫困地区为重点，聚焦“两不愁三保障”突出问题，对未摘帽县和贫困村实行挂牌督战，攻克贫困的最后堡垒。同时，努力克服疫情影响，多措并举巩固脱贫攻坚成果，加快建立解决相对贫困的长效机制。

（作者李季为中央党校（国家行政学院）副校（院）长、中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）；《人民日报》（2020年09月11日第09版）