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09月09日北辰好文天天读(汪教授)

2020-09-09| 来源:北辰


必须坚持斗争精神  越是艰险越向前

——论学习贯彻习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上重要讲话    

“任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给中国、改变中国的前进方向、阻挠中国人民创造自己美好生活的努力,中国人民都绝不答应!”在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上,习近平总书记深刻论述中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利,深刻指出在前进道路上我们面临的重大斗争不会少,我们必须以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上,强调实现中华民族伟大复兴,必须坚持斗争精神。

“未惜头颅新故国,甘将热血沃中华。”在艰苦卓绝的抗日战争中,全体中华儿女为国家生存而战、为民族复兴而战、为人类正义而战,社会动员之广泛,民族觉醒之深刻,战斗意志之顽强,必胜信念之坚定,都达到了空前的高度。面对民族存亡的空前危机,面对极其野蛮、极其残暴的日本军国主义侵略者,中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城、以前仆后继赴国难,历经14年艰苦卓绝、不屈不挠的斗争,取得了近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利,谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗。这一伟大胜利充分证明,中国人民和中华民族具有不畏强暴、敢于压倒一切敌人而不被敌人所压倒的英雄气概,爱国主义是引领中国人民和中华民族迸发排山倒海历史伟力、战胜前进道路上一切艰难险阻的壮丽旗帜!

踏平坎坷成大道,历尽艰险再出发。中国共产党和中国人民是在斗争中成长和壮大起来的,斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期。我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,一出生就铭刻着斗争的烙印,一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。新中国成立不到一年,美国就发动朝鲜战争,把战火烧到鸭绿江边,百废待兴的新中国不畏强敌,以抗美援朝一战打出了人民共和国的国威,打出了人民军队的军威,也捍卫了建立新中国的伟大成果。改革开放之初,我们党带领人民以“杀出一条血路”的斗争精神,披荆斩棘、敢闯敢试,闯出了一条中国特色社会主义新路,创出了一片繁荣发展的新天地。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,励精图治、激浊扬清,意识形态领域正本清源,反“四风”力度空前,反腐败雷霆万钧,机构改革大刀阔斧,军队改革体系重构,“三大攻坚战”成效卓著,大国外交开创新局……所有这一切都表明,如果没有斗争精神、斗争本领,党和国家事业就不可能取得全方位、开创性成就,就不可能发生深层次、根本性变革!

犯其至难,方能图其至远。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,实现伟大梦想必须进行伟大斗争,发扬斗争精神,坚定斗争意志,骨头要硬,敢于出击,敢战能胜。正如习近平总书记强调的,凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战,凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战,凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战,凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战,凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战,只要来了,我们就必须进行坚决斗争,毫不动摇,毫不退缩,直至取得胜利。

回望历史,中国人民深知红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。面向未来,中国人民的意志坚如磐石,任何人任何势力企图通过霸凌手段把他们的意志强加给中国都必定要失败,中国前进的方向不容改变,中国人民创造自己美好生活的努力不容阻挠,中华民族走向伟大复兴的历史脚步不可阻挡。中国人民有足够的决心和意志、有足够的底气和能力、有足够的智慧和勇气进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,“把一个个坎都迈过去,什么陷阱啊,什么围追堵截啊,什么封锁线啊,把它们通通抛在身后”,向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进!

本报评论员 ;《 人民日报 》( 2020年09月09日第04版)


中国发展绝非外来恩赐

——正确看待和妥善处理中美关系⑤ 

改革开放以来,在中国共产党的领导下,中国人民凭着自己的勤劳和智慧,取得了巨大发展成就。在此过程中,中国的快速发展得益于同世界各国的交流合作,也为包括美国在内的世界各国提供了持续的增长动力和重要机遇。这是无可争辩的客观事实,也是国际社会的普遍共识。

然而,美国一些政客毫不知耻地试图篡改历史,编造出“中国改革开放的本质是美国帮助中国”的荒谬论调,折射出极不健康的心态,有无知的因素,也有无耻的算计,更有叵测的居心。必须指出,世上从来没有救世主,任何国家的发展从根本上都是靠自己。中国作为14亿人口的大国,更不可能依靠别国的施舍和恩赐而发展起来。

“开放带来进步,封闭必然落后。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。”这是中国改革开放实践提供给世界的重要启示。得益于中国的改革开放,美国等发达国家与中国实现了生产要素的优势互补,最终实现互利共赢、联动增长、共同繁荣。

值得一提的是,中国在发展进程中不断克服了美方围追堵截所带来的干扰:从上世纪90年代初期美方对中国进行大规模经济制裁、阻止中国恢复关贸总协定缔约国地位,到为中国加入世界贸易组织设置障碍、单方面挑起经贸摩擦……中国在开放发展中爬过一个个坡、迈过一道道坎儿,取得举世瞩目的发展成就。归根结底,这是中国人民在中国共产党领导下不断推进改革开放,用勤劳智慧、艰苦奋斗拼出来的。美国前国务卿基辛格曾感慨道:“伟大的成就来源于崇高的品格和巨大的勇气……中国经济发展取得成就靠的不是外国政府的支持,而是中国的自信心。现在我们面临一些重大挑战,我们需要中国的发展。”

中国实现的经济奇迹,饱含感天动地的力量。依靠“8亿件衬衫换一架波音”的苦干实干,几代人驰而不息、接续奋斗,付出世人难以想象的辛劳和汗水。依靠“自己的担子自己扛”的自立担当,无论顺境还是逆境,不输出问题,不转嫁矛盾,结合中国实际、总结经验教训、借鉴人类文明,敢闯敢试,走出一条自己的发展之路。

中国对外开放,绝不是只针对美国的开放,而是对世界上所有国家和地区的开放。如今的中国,是世界第二大经济体,是世界各主要经济体最大贸易伙伴国之一,是世界经济增长的主要稳定器和动力源。自从1987年中国有外资统计以来,中国累计实际使用外资2万多亿美元,其中美国对华投资800多亿美元,仅占到中国吸引外国投资的4%左右。面对这样的数据,若非别有用心,谁能得出“中国发展壮大是美国恩惠的结果”这样的荒唐结论?

中国开放的大门越开越大,迎五洲客,计天下利,共同发展才是中国所愿。中国人民乐见他国从中国发展中得到巨大机遇和丰厚回报,中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”。

大量事实雄辩地证明,美国在中国改革开放进程中获得了巨大利益。中美贸易额较建交之初增长了250多倍,双向投资从几乎为零攀升到近2400亿美元。中国物美价廉的商品给美国消费者带来了实惠,中国广阔的市场和良好的营商环境为美国企业提供了丰厚利润。据西方有关机构统计,2001年至2016年间,美国对华大宗商品出口增长了5倍;截至目前,美国企业在华投资兴业累计已超过7万家,年销售额达7000亿美元,其中97%都是盈利的。即使在中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情影响下,绝大多数美国企业仍希望继续留在中国,并且逆势扩大对华投资。

只要能用全面辩证长远眼光观察中美经贸合作的大账本,呈现于世人眼前的一定是天高地阔的大格局。可悲的是,美国一些政客只是狭隘地专注于全球化与自由贸易带来的经济结构和利益分配的矛盾和问题,而且痴迷于意识形态的对立和不可告人的政治私利。殊不知,历史和现实都表明,中美两国合则两利、斗则俱伤,合作才是双方最好的选择。中美双方通过优势互补、互通有无的合作,能够有力促进各自经济发展和产业结构优化升级,可以成为各自不同发展的共同机遇。奉劝美国一些政客,经济是基础,政治终究是要为经济服务的,当政治操弄阻碍甚至破坏经济发展时,它就必然会被拨乱反正。尽早放下傲慢和偏见,摒弃“救世主心态”,正确对待中美关系的历史、现实和未来,才是正途。

《 人民日报》(2020年09月09日第 04版)


天下情怀,推动构建人类命运共同体

当今世界正处于百年未有之大变局,各种全球性挑战层出不穷。面对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问,习近平总书记站在人类历史发展进程的高度,深刻洞察人类前途命运和时代发展大势,倡导构建人类命运共同体,为解决全球性问题贡献了中国智慧、中国方案。这样一种对世界大势深刻洞察、对人类命运真诚关切的天下情怀,充分体现在《习近平谈治国理政》中。

随着全球价值链、供应链深入发展,你中有我、我中有你,各国经济融合是大势所趋。人类命运共同体理念汇聚了各国人民对美好生活向往的最大公约数,也汇聚着世界各国对和平、发展、繁荣向往的最大公约数。避免冷战思维陷阱,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,构建持久和平;反对霸权主义和强权政治,反对以邻为壑、损人利己,主张普遍安全;针对单边主义、保护主义,坚持合作共赢、共同繁荣;传承中国天下大同的思想,坚持文明互鉴、开放包容;针对日益严重的气候变化和环境挑战,崇尚绿色低碳,致力建设清洁美丽的世界……人类命运共同体理念根植中华文明,正在成为中国引领时代潮流和人类文明进步的鲜明旗帜。

人类命运共同体理念源自共产主义的奋斗理想,中华优秀传统文化,以及当代中国的外交实践。人类命运共同体理念承继协和万邦的中华文明传统,总结当代中国的外交实践经验,展现出中国为世界作出更大贡献的胸襟和情怀。在全球化的世界中,中国的发展与世界的进步相互促进,面对逆全球化和保护主义,中国发挥负责任大国的积极作用,高举建设开放型世界经济的旗帜,推出举办中国国际进口博览会、拓展自贸区建设、完善外商投资法律等一系列重大举措,坚持共商共建共享的全球治理观,高质量推动“一带一路”建设,成为坚持多边主义、完善全球治理、推进全球合作的中流砥柱。

推动构建人类命运共同体的实践,展现了中国积极参与全球治理体系变革和建设的姿态。中国是世界上发展最快、最具潜力的新兴市场国家,在新中国成立后的70多年时间里,实现了由弱到强的历史性转变,创造了世界发展史上的奇迹。积极参与全球治理体系变革和建设是中国的大国责任,也是世界对中国的期待。

推动构建人类命运共同体,必须始终坚持“集中力量办好自己的事”。要看到,中国仍然是世界上最大的发展中国家,在具有全球性影响力的同时,国内改革发展稳定任务依然艰巨繁重,中国的发展本身就是对世界和平和人类进步事业的巨大贡献。一个富强起来的中国,将使世界的发展更加平衡,和平与繁荣更有希望。

中华文明历经五千年而不衰,得益于其开放包容,以“天下大同”“协和万邦”的胸怀融汇不同文明。人类命运共同体正是这一天下情怀的当代体现。中国梦与世界梦息息相通,中华民族的伟大复兴必将与世界的文明进步互相促进。秉持天下情怀,中国将继续发挥负责任大国作用,同世界各国一道,加强宏观政策协调,合作应对挑战,携手构建人类命运共同体,以合作共赢增进人类福祉、推动世界进步。

  (作者高飞为外交学院副院长、教授);《人民日报》( 2020年09月09日第05版)


“租购并举”托举群众安居梦

住房问题是重大民生问题,关系着千家万户的基本生活保障。住房和城乡建设部9月7日发布通知,就《住房租赁条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见,条例征求意见稿从出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施等多方面对租赁市场的秩序进行规范,旨在促进住房租赁市场健康发展。不久前,住房和城乡建设部、中国人民银行还在北京召开重点房地产企业座谈会,就进一步落实房地产长效机制、完善住房租赁市场金融支持政策体系、加快形成“租购并举”住房制度等进行了研究。

从“房住不炒”的定位到“长效机制”的确立,再到“租购并举”的提出,解决人民群众的安居问题一直受到党和国家高度重视。要看到,“租”与“购”是保障住有所居不可或缺同时也互为关联的两个方面。党的十九大报告提出,“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”,彰显了住房回归“居住属性”的改革导向,明确了住房制度的改革目标。建立“租购并举”的住房制度,是保持房地产市场平稳健康发展的重要举措,有望成为实现住有所居梦想的有效途径。

也要看到,我国长期以来存在着“重购轻租”的局面。租赁市场的短板,不仅影响了租住群众的获得感,更放大了供需的不平衡。解决租赁市场长期痼疾、改变“重购轻租”的观念,需要推动“租购并举”“租购同权”改革,以更好应对住房供需的结构性矛盾。住房市场牵一发而动全身,必须要重视改革的联动性。只有住房制度改革与公共服务改革同步推进,不断推动“租”与“购”享有同等公共服务权利,才能让租房者安心、舒心,让租房市场火起来、优起来。

住房租赁市场的发展,一方面要以市场为主满足多层次需求,另一方面要以政府为主提供基本保障。新冠肺炎疫情防控期间,以公租房为代表的政府保障发挥了重要的民生托底功能,大幅减轻了中低收入群体住房负担。但在市场租赁方面,仍存在一些需要重视的问题,比如市场不规范、中介资质存在瑕疵、从业人员素质参差不齐等现象,让租房者体验较差。疫情等不可抗力的影响,也令“长租公寓”等模式受到考验,有的租赁机构资金链紧张,有的租客权益受损,等等。对这些问题,亟待从准入、监管等方面入手,为维护租房者权益和优化市场环境提供制度保障。

租赁市场是住宅市场不可分割的有机组成。完善、优化住房租赁市场环境,既需要加大专项整治力度,坚决取缔不法中介,有效遏制租赁市场乱象,也需要支持守法合规经营的租赁市场主体做强、做优,推行从业人员登记备案制度和职业培训制度,推动租赁市场机制更加成熟完善。

大力增加保障性住房供给,整顿规范住房租赁市场秩序,加快推进“租购并举”住房制度改革,是发挥“有形之手”调控作用的重要体现。在调控长效机制下,通过“租购并举”撑起一个健康的住房市场,必能不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。

岳谭 ;《人民日报》( 2020年09月09日第05版)


致敬伟大抗疫精神

人无精神则不立,国无精神则不强。精神的力量是无穷尽的,引领人昂扬向上,感召人发愤图强,激励人勇毅前行。

“在这场同严重疫情的殊死较量中,中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”9月8日上午,全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,习近平总书记发表重要讲话,科学概括了伟大抗疫精神,深刻阐明了伟大抗疫精神的精神实质和丰富内涵,强调要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神,使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

“令出如山”“生死阻击”“坚强防线”……日前,6集纪录片《同心战“疫”》陆续播出,全景展现了中国人民抗击新冠肺炎疫情的历程,唤起了刻骨铭心的记忆。“我必须跑得更快,才能从病毒手里抢回更多病人”,这是身患渐冻症的张定宇同志说出的平实感言;“2003年非典的时候你们保护了我们,今天轮到我们来保护你们了”,这是“90后”“00后”发出的青春誓言。从白衣为甲、逆行出征的医务人员到大爱无疆、无私奉献的志愿者,从临危受命、紧急攻关的科研人员到无惧寒暑、坚守岗位的社区工作者……长城内外、大江南北,在没有硝烟的战场上,处处都有冲锋陷阵的身影,处处都闪耀着伟大抗疫精神。

精神是一个民族赖以长久生存的灵魂。“唯有精神上站得住、站得稳,一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”面对突如其来的疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,举国同心、众志成城,亿万人民谱写了威武雄壮、气壮山河的凯歌,为以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神注入新的内涵,成为抗疫决胜的“硬核”支撑。正如习近平总书记所指出的,“伟大抗疫精神,同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承,是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展,是中国精神的生动诠释,丰富了民族精神和时代精神的内涵。”

“天行健,君子以自强不息。”同困难作斗争,是物质的角力,也是精神的对垒。在斗争中凝结升华的伟大抗疫精神,是我们不畏艰险战“疫”到底的强大动力,更是我们无惧风浪、砥砺前行的坚实支撑。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。擦亮精神底色,激扬精神力量,在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步,百折不挠为自己的前途命运而奋斗,这样的民族必将步履铿锵、拥抱光明前景,是任何人任何势力都无法阻挡的。

在这次表彰大会上,习近平总书记向钟南山等抗疫功勋模范人物颁授勋章奖章。庄严而温暖的一幕,成为对抗疫英雄的最高礼赞,启示着榜样的意义、精神的价值。伟大的斗争,能够写下彪炳史册的篇章,迸发激荡人心的精神力量。砥砺于磨难,丰富于实践,成长于斗争——秉持在战“疫”中锻造的信念,弘扬在斗争中淬炼的精神,我们必将在新长征路上征服一个个“娄山关”“腊子口”,夺取一个又一个新的胜利。

不久前,集纳66封书信的《战“疫”书简》出版发行,封面上的一句话蕴涵丰厚:“致敬从未被苦难驯服的我们”。今天,我们致敬伟大抗疫精神,就是致敬勠力同心、锐意进取,就是致敬不畏险阻、英勇斗争。而最好的致敬,莫如从我做起、躬身践行,以不弃微末、久久为功的姿态接续奋斗,把精神的力量转化为攻坚克难的澎湃动能!

李浩燃;《 人民日报》( 2020年09月09日第06版)


杜绝“舌尖上的浪费”

采取有效措施培养节约习惯

一个国家、一个民族对节俭和浪费的态度,体现其价值标准和文明程度。习近平总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示,指出要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为;强调要进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。习近平总书记的重要指示,为践行绿色生活方式、建设节约型社会指明了方向、提供了遵循。

习近平总书记指出:“尽管我国粮食生产连年丰收,对粮食安全还是始终要有危机意识,今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。”面对风险挑战,必须把保障粮食安全放在突出位置,既毫不放松抓好粮食生产,又绷紧粮食节约这根弦,坚决制止餐饮浪费行为。从自然条件来看,我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家,我国的粮食产需从中长期看仍将维持紧平衡态势,粮食浪费带来的资源浪费、环境污染问题绝对不可小觑。从历史传承来看,勤俭节约是中华民族的传统美德。古人说:“俭约,所以彰其美也。”“俭则约,约则百善俱兴;侈则肆,肆则百恶俱纵。”餐饮浪费之风脱离我国基本国情,背离中华优秀传统文化,败坏社会风气。杜绝这一不良风气,必须厉行节约、反对浪费,努力践行绿色生活方式。这也是顺应自然规律、传承勤俭节约优良传统的必然要求。

法治是解决浪费问题、树立节约新风的重要方式。杜绝“舌尖上的浪费”,形成绿色生活方式,必须加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制。党的十八大以来,我们党制定《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象,出台一系列有力举措整治餐饮浪费。经过努力,公款餐饮浪费行为得到有效遏制,全党全社会厉行节约的良好风尚正在形成。同时也应看到,在公款餐饮浪费现象明显减少的同时,私人餐饮浪费现象仍然存在,有的甚至触目惊心、令人痛心。餐饮浪费绝不是单纯的个人行为,会侵蚀社会资源,损害公共利益。运用法律手段制止餐饮浪费行为,必须将制度落细落实于日常工作和生活中,让制度“动”起来、执行“硬”起来、惩戒“强”起来,在全社会形成良好的饮食习惯,实现法律效果与社会效果的统一。

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的优良作风。习近平总书记强调:“过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业,现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。”不论我们国家发展到什么水平,不论人民生活改善到什么地步,艰苦奋斗、勤俭节约的思想和精神永远不能丢。餐饮浪费行为时有反复、禁而未绝,其中有“没人管、管不住”的思想、“爱面子、讲排场”的心态在作祟。消除这些消极、不健康的思想和心态,养成绿色生活方式,营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围,既要靠法律制度“硬约束”,又要靠宣传教育“软教化”。节俭是一种思想意识,也是一种行为习惯。形成这一优良行为习惯,宣传教育不可或缺。无论是学校教育还是社会教育,都要通过多种形式,让“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰”的观念深入人心,教育引导人们成为节约的行动者,通过躬行节俭实现从“要我节约”到“我要节约”的转变,推动勤俭节约美德蔚然成风。

(作者韩秀华,陈雪松分别为长安大学经济与管理学院副教授、北京科技大学经济管理学院副教授);《 人民日报》( 2020年09月09日第17版)


推进全生命周期健康管理

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下团结一心,众志成城,取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果。这一成就的取得,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势。

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。随着中国特色社会主义进入新时代,人民群众对健康的需求也不断提高。全生命周期健康管理从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发,以人的生命周期为主线,对婴儿期、幼儿期、儿童期、少年期、青年期、成年期、老年期等不同阶段进行连续的健康管理和服务,对影响健康的因素进行综合治理。它不是对生命周期各个阶段“平均用力”,而是根据不同群体的特点,在重点时期为重点人群提供健康干预,例如母婴保护计划、儿童营养计划、青少年健康促进、老人保健计划等。通过这种方式,将健康管理的关口前移,精准降低健康损害的发生概率,力求实现少得病、少得大病、健康长寿的目标。

习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调:“要坚定不移贯彻预防为主方针,坚持防治结合、联防联控、群防群控,努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”,将全生命周期健康管理提到新的高度。《“健康中国2030”规划纲要》提出健康中国建设的目标和任务,强调要“把健康融入所有政策,加快转变健康领域发展方式,全方位、全周期维护和保障人民健康”。党的十九大进一步强调“实施健康中国战略”“完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务”。去年印发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》,从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病三个方面明确了15个专项行动,为落实健康中国战略、推动全生命周期健康管理提供了“路线图”和“施工图”。

在党中央的坚强领导下,全国各地积极行动起来,重视重大疾病防控、优化防治策略、最大程度减少人群患病,积极探索从传统诊病治病向全生命周期健康管理扩展,涌现出不少具有地方特色的有效做法。比如,有的地方以县域为龙头,对乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室实行县乡村一体化管理,形成人、财、物统一管理的整体,使县域内所有医疗卫生机构围绕群众的健康需求进行全链条、全方位和全生命周期健康管理。我国在疫情防控中也探索出一些行之有效的做法,比如,早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”措施,是应对公共卫生事件的重大制度创新,实现了健康管理关口前移;全社会“大协作+大数据”的方式,实现了全民全方位的疫情防控。我国疫情防控取得重大战略成果,也是实施健康中国战略、探索全生命周期健康管理的成功实践。

构建全生命周期健康管理体系还有很长的路要走。习近平总书记指出:“要推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。”近期召开的中共中央政治局会议提出“建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制”。这要求我们在总结疫情防控成功经验的基础上,建立平战结合、医防融合的全方位全周期健康管理网络;推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节;推动医疗服务体系为全民提供集预防、治疗、康复和健康管理为一体的整合医疗;充分利用互联网医疗、大数据、可穿戴设备和5G等新技术,探索精准便捷的全方位全生命周期健康管理新模式。

(作者李玲为北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、北京大学国家发展研究院教授);《人民日报》(2020年09月09日第17版)


奋力书写共抓大保护的合格答卷

党的十八大以来,习近平总书记站在中华民族永续发展的全局高度,以对子孙后代负责的历史担当,亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带高质量发展,明确提出“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向,为推动长江经济带高质量发展提供了重要遵循。江西深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述,以更强的担当、更实的举措,全面加强长江生态保护与修复,推进生态环境突出问题整改,奋力书写共抓大保护的合格答卷。

坚持思想引领,把握推动长江经济带发展的重要遵循

习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述,深刻回答了推动长江经济带发展的目标任务、方法路径和实践要求,为推动长江经济带高质量发展提供了科学指引。

2016年2月,习近平总书记视察江西时指出:“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国‘江西样板’。”我们把深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述和视察江西重要讲话精神紧密结合起来,努力在学深悟透做实上下功夫,切实增强推动长江经济带高质量发展的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

习近平总书记强调:“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。”这为推动长江经济带高质量发展立下了规矩、划定了红线。江西地处长江中下游的重要节点,拥有中国最大淡水湖——鄱阳湖,每年经鄱阳湖注入长江的水量约占长江径流量的1/7。我们深刻领会以习近平同志为核心的党中央铁腕治江的坚定决心,坚持在保护中发展、在发展中保护,坚决摒弃先污染后治理、边治理边污染的发展模式,保护好鄱阳湖“一湖清水”,全力打造水美、岸美、产业美的长江岸线,巩固提升全省生态环境,筑牢长江中下游重要生态屏障,推动长江生态环境质量持续好转。

习近平总书记强调:“不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。”这为推动长江经济带高质量发展指明了方向和路径。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,打好打赢污染防治攻坚战,构建以生态农业、绿色工业、现代服务业为主的绿色产业体系,不断提升绿色发展水平,努力实现生态保护与经济发展的双赢。

坚持标本兼治,全面彻底整治突出问题

修复长江生态环境是新时代赋予我们的艰巨任务,也是人民群众的热切期盼。习近平总书记强调:“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”过去一段时间,鄱阳湖流域存在蓄水调洪能力下降、生态系统退化、生物多样性减少的问题。我们坚持问题导向,分类施策、全面整改,用实际行动守护好长江母亲河。

聚焦问题狠抓整改。解决长江经济带生态环境欠账,最大的问题在水,而水的问题根子在岸上。我们坚持破立并举,紧盯中央环保督察和群众反映强烈的突出环境问题,逐一列出清单,狠抓整改落实。深入开展化工围江、黑臭水体、污水管网等专项排查整治,不留死角、彻底整改历史遗留问题,切实加强监管,严防发生新的问题。坚持把规矩立起来、把行为规范起来,以最严厉的措施打击危及长江生态环境的违法行为。近三年共审理各类涉环境资源案件6204件,2019年起诉各类破坏环境资源犯罪2369人,跟进监督长江经济带生态环境保护相关问题54件,形成了广泛的警示和震慑效应。

举一反三补齐短板。按照“短什么、补什么”的要求,咬定目标不放松,补短板、强弱项。扭住改善水质这一关键,统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理以及尾矿库治理,补齐治理设施短板。建立健全资源环境承载能力监测预警长效机制,针对鄱阳湖流域去年罕见干旱和今年超大洪水暴露出的短板弱项,把重大工程建设以及城市内涝治理、加强防灾备灾体系和能力建设纳入“十四五”规划统筹考虑,切实增强防御水旱灾害能力。

全力打造最美岸线。江西152公里长江岸线,是长江生态环境治理的重点之一。我们坚持正确处理保护与发展的关系,严格落实岸线开发、河段利用、区域活动、产业发展等方面管控要求,实施沿江小化工企业“三年出清计划”,大力推进非法码头整治,把被侵占的湿地重新恢复成生态乐园。坚持沿江沿湖、堤外堤内联动打造,一体推进最美鄱阳湖建设,实现连线呈绿、连片成景,全力打造长江最美岸线。

坚持系统思维,加大全流域生态环境保护力度

习近平总书记强调:“治好‘长江病’,要科学运用中医整体观,追根溯源、诊断病因、找准病根、分类施策、系统治疗。这要作为长江经济带共抓大保护、不搞大开发的先手棋。”江西境内赣江、抚河等五条河流全部汇入鄱阳湖,经湖口流入长江。我们遵循生态发展规律,把鄱阳湖流域作为一个有机整体来保护修复,协调处理江河湖泊、上中下游等关系,全面推进“五河两岸一湖一江”全流域治理,确保长江中下游生态安全。

统筹实施全流域治理。坚持科学统筹,优化“大保护”的空间范围,形成覆盖上下游、干支流、左右岸和水陆面的流域生态环境保护格局。突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,推动生态环境质量持续好转。深入开展森林、湿地、生物多样性等重要生态系统保护提升行动,建立健全自然保护地体系,保护好山脉、山体、森林、水系等生态资源。加强鄱阳湖生态保护特别是候鸟保护工作,严肃查处伤害候鸟行为,努力让鄱阳湖成为候鸟最安全的家园。

做好禁捕退捕各项工作。长江流域重点水域禁捕退捕,是贯彻“共抓大保护、不搞大开发”战略导向的实际行动,是让长江生态休养生息的重大战略举措。我们坚持问题导向、精准施策,有序有力做好禁捕退捕各项工作。大力组织实施“清船”“清网”“清江”“清湖”行动,重拳出击整治非法捕捞行为,35个水生生物保护区、长江干流江西段和鄱阳湖全面禁捕。做细做实退捕渔民转产安置和生计保障工作,确保实现禁得住、退得出、能小康。

健全生态保护制度体系。生态环境保护是一个系统完备、全面整体的过程,必须形成环环相扣、协同联动的制度体系。我们以国家生态文明试验区建设为抓手,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路,率先建立五级河长制、湖长制、林长制,全面推行领导干部自然资源资产离任审计制度,落实生态环境损害责任终身追究制,全面开展生态文明建设目标考核,生态文明制度体系不断健全完善。推进九江长江经济带绿色发展示范区、抚州生态产品价值实现机制试点,推广井冈山、婺源、靖安等“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设经验,努力形成更多可复制、可推广的生态文明制度机制。

坚持绿色发展,把生态优势转化为发展优势

习近平总书记强调:“推动长江经济带探索生态优先、绿色发展的新路子,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。”我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路,既倍加珍惜来之不易的绿色生态“金字招牌”,又以绿色发展支撑和擦亮这块“金字招牌”,大力推进产业生态化和生态产业化,不断提升绿色发展水平。

强化创新引领。在经济全球化的时代潮流中,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。深入实施创新驱动发展战略,必须在经济发展新动能培育上做“加法”,在落后产能上做“减法”,持续推动质量变革、效率变革、动力变革。我们积极推进鄱阳湖国家自主创新示范区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设,创建中药国家大科学装置等重大创新平台,促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。依靠创新推动产业转型升级,实施产业链链长制,推进铸链强链引链补链,集中力量做实做强做优做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业,推动传统产业数字化、网络化、平台化、绿色化发展,坚决淘汰落后产能,推进新旧动能转换。

培育绿色产业。把绿水青山变成金山银山,必须打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道,按照产业化规律推动生态建设、提供生态产品,推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。我们积极开展绿色生态农业十大行动,发展林下经济,加快从农业大省向农业强省迈进。挖掘各类旅游资源,推动绿色文化和红色文化深度融合,构建全域旅游发展新格局。做大做强中医药产业,培育中医特色优势品牌,着力打造集养生养老、医疗保健、康体娱乐于一体的健康产业体系。

发挥黄金水道作用。用好内陆开放型经济试验区的政策机遇,坚持把互联互通作为重中之重,推动“一带一路”建设、长江经济带发展融合贯通。加快九江江海直达区域性航运中心建设,统筹推进铁路、公路、航空建设,增强干线航运能力,改善支流通航条件,优化港口功能布局,加强现代集疏运体系建设,努力实现基础设施互联互通,积极推进江海联运,构建全面对接长江经济带的港航体系。参与沿江产业承接转移和分工协作,坚决把好环境保护关、质量效益关、安全生产关,不断提升开放合作水平,真正做到让黄金水道发挥重要作用。

  (作者刘奇为中共江西省委书记);《人民日报》(2020年09月09日第17版)

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