两会热议

必须完整准确全面贯彻新发展理念

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

　　创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是确保我国经济社会持续健康发展的科学理念。

新发展理念是一个系统的理论体系

　　贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中最重要、最主要的就是新发展理念。

从根本宗旨把握新发展理念

　　为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。

从问题导向把握新发展理念

　　我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。

从忧患意识把握新发展理念

　　不困在于早虑，不穷在于早豫。我们既面临着战略机遇，也面临着更加错综复杂的风险挑战。

一个国家、一个民族的发展，立足点在于走好自己的路，关键在于办好自己的事。

必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。

坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式

　　习近平总书记指出，要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

　　党的十八大以来，我国经济发展在质和量上取得历史性成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。代表委员表示，从量变到质变的跃升，是社会主义市场经济发展的客观规律，我们要保持战略定力，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变，实现量质齐升的高质量发展。

　  实现高质量发展，要坚持以质取胜。

实现高质量发展，要持续实现经济量的合理增长。

坚持质量第一、效益优先，使发展成果更好惠及全体人民

　　习近平总书记强调，以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力

　　习近平总书记强调，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势。

有基础、有信心、有能力实现量质齐升的高质量发展

习近平总书记指出，我国已进入高质量发展阶段，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。对困难和挑战、阻力和变数，我们既不能遮掩回避、视而不见，也不能惊慌失措、乱了阵脚。

韧性强，经济底盘坚实。

潜力大，市场前景广阔。

活力足，发展动能澎湃。

必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握我国发展大势，引领我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招

　　改革不停顿，开放不止步。

习近平总书记指出，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”

　　——深入推进改革创新，释放发展强劲动能。

　　——坚定不移扩大开放，增强国内外大循环的活力。

　　——坚定不移扩大开放，增强国内外大循环的活力。

转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力

　　习近平总书记指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。

推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

　　习近平总书记指出，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。

　　——以效率变革、动力变革促进质量变革，是立足我国经济发展阶段转换和发展实际的必然选择。

　　——以效率变革、动力变革促进质量变革，是贯彻新发展理念、迈向高质量发展的必然要求。

习近平总书记指出，“不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。”

　　——进一步深化供给侧结构性改革，不断提升供给体系的水平和质量。

　　——坚定不移深化改革开放，不断在重要领域和关键环节取得新突破。

　　——持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性。

必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时对推动高质量发展作出重要部署，强调“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。

　　厚植人民情怀，始终把人民群众放在心中最高位置

　　聚焦群众急难愁盼，采取更多惠民生、暖民心的举措

　　坚持以发展为第一要务，让发展成果更多更公平惠及全体人民

　　团结奋斗，不断把人民对美好生活的向往变成现实

议论文

两个“给予”强信心

　　习近平总书记强调，我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。两个“给予”，让民营企业家备受鼓舞、充满信心。

　　从为衣食住行提供商品服务，到为架桥修路建造大国重器，都有民营企业的贡献：50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量……“56789”的特征，是广大民营企业家艰苦创业、不断创新的生动注释。

　　高质量发展对民营经济发展提出更高要求，也带来新的机遇。如何让民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，代表委员们十分关注。

　　信心源自发展环境。民营企业发展环境不断优化，公平参与市场竞争的障碍不断破除，平等待遇在制度和法律层面上不断落实……这些都将让民营企业进一步消除顾虑、放下包袱。

　　信心源自苦练内功。广大民营企业自觉走高质量发展路子，在转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力、自主科技创新的过程中，收获更广阔的市场、更高的经济效益，释放活力、阔步前行。

改革开放之初，一大批民营企业家“克服千难万险，走遍千山万水，想出千方百计，道尽千言万语”，在激烈的市场竞争中闯出一片天地。迈步新征程，大家团结一致，心往一处想，劲往一处使，民营经济必将走向更广阔的舞台。

祁嘉润；《 人民日报 》（ 2023年03月13日   第 04 版）

满怀信心再出发

　　采访代表委员，“信心”是一个常常出现的关键词。“推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，我对推进教育高质量发展满怀信心”“最难的时候已经过去，我们每天都争分夺秒加油干”“听党话，跟党走，民营企业一定会越来越好”。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。中国式现代化的美好前景令人向往，全国人民满怀信心奋进在新的逐梦征程上。

　　信心，源于稳定预期。在保持经济长期平稳健康发展的同时，我国拥有长期稳定的社会环境、持续稳定的大政方针，能够长期围绕长远目标接续奋斗。同时，长期营造的良好政策和制度环境，让经营主体“放下包袱，大胆发展”，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　信心，源于发展底气。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多。我们有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，1.7亿户经营主体展现强大活力，4亿多中等收入群体激发消费潜力，经济发展前景光明。

　　信心，源于人民力量。从打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，到实现小康这个中华民族的千年梦想，再到面对疫情大战大考的“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”……一路走来，我们党紧紧依靠人民交出了一份又一份载入史册的答卷。面向未来，亿万人民踔厉奋发、奋跃而上，正意气风发创造新的伟业。

我国发展一时一事会有波动，但长远看还是东风浩荡。新时代新征程，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，我们底气十足、信心百倍。亿万人民的信心，汇聚成源源不断的发展动能，中国号巨轮必将劈波斩浪、行稳致远。

马 原；《 人民日报 》（ 2023年03月13日   第 05 版）

靠实干开创更加美好的未来

　　春回大地，各地忙碌着春耕备耕；一批批重点项目开工建设，时不我待；民生工程加速建设，施工现场一派繁忙……靠拼而不靠等、靠干而不靠喊，这是中国人民质朴的实干哲学。习近平总书记在2023年春节团拜会上的重要讲话中指出：“我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”回首过去，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。展望未来，实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标，依然要靠苦干实干。

　　辩证唯物主义认为，全部社会生活在本质上是实践的；哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。马克思主义在人民求解放的实践中创立，在人民求解放的实践中不断得到丰富和发展，不仅致力于科学解释世界，而且致力于积极改变世界，为人们认识世界、改造世界提供强大思想武器。

　　实干精神是马克思主义政党先进性的重要体现。回望我们党革命、建设、改革历程，一代代中国共产党人坚定践行马克思主义实践观，大力发扬实干精神，带领中国人民在中华大地上创造了震古烁今的奇迹。毛泽东同志倡导：“唤起工农千百万，同心干”。邓小平同志指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”习近平总书记强调：“空谈误国，实干兴邦”“大道至简，实干为要”“伟大事业始于梦想、成于实干”。在中国共产党的带领下，中国人民团结一心、自强不息，为实现伟大梦想而吃苦耐劳、苦干实干。“铁人”王进喜、“金牌工人”窦铁成、“当代愚公”黄大发……一个个埋头苦干、忘我奉献的共产党员和劳动者，一砖一瓦建设起中国特色社会主义的雄伟大厦，一步一步推动中华民族伟大复兴事业向前发展。

　　实干是成就事业的必由之路。习近平总书记指出：“只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。”党和国家各项事业蓬勃发展、人民群众民生福祉不断提高，都要靠发扬实干精神。新时代，我们完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，我国人均国内生产总值从2012年的6300美元提升至2022年的1.27万美元，人民生活水平迈上一个新的大台阶，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。这些伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们依然要靠实干开创更加美好的未来。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在深学、细悟、笃行上下功夫，以奋发有为的精神状态贯彻落实好党的二十大各项决策部署，扎扎实实把美好蓝图变为现实。

要实干就要脚踏实地，不能陷于空想。谋划事业、设计目标要尊重实际、遵循规律，不能指望天上掉馅饼，也不能想着一口吃成个胖子，而要一步一个脚印，稳步前行。要实干就要有真才实学，不能志大才疏。要笃实好学，增长真本领，不做表面文章，不耍花拳绣腿，在实践中积累才干，切忌夸夸其谈、纸上谈兵。要实干就要埋头苦干，不能好高骛远。要矢志艰苦奋斗，拿出勇气和干劲，只争朝夕，向最难处攻坚、向最关键处挺进，踏踏实实干好本职工作，不辜负党和人民期望和重托。

罗贵权；《 人民日报 》（ 2023年03月13日   第 14 版）

牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求

不断把为民造福事业推向前进

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”我们党执政就是要为民造福。深入学习贯彻党的二十大精神，要坚持以人民为中心的发展思想，不断把为民造福事业推向前进，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　倾听人民心声。“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。”习近平总书记指出：“我们要坚持‘以百姓心为心’，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。人民性是马克思主义最鲜明的品格。我们党为人民而生，因人民而兴。要始终把人民放在心中最高位置，认真倾听群众提出的意见和建议，以忠诚之心践行党的宗旨；始终保持同人民群众的血肉联系，同人民站在一起、想在一起、干在一起，深入贯彻党的群众路线，了解群众所思所想所难所盼，不断造福人民群众；积极发展全过程人民民主，畅通一线心声、一线实情的表达渠道；弘扬实事求是作风，加强调查研究，经常深入基层、深入实际，充分了解掌握群众意愿、困难和问题，确保识民情、接地气，切实解民忧、暖民心。

　　紧紧依靠人民。习近平总书记强调：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性”。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，是我们党执政的最大底气。新时代，党紧紧依靠人民，坚持最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，共同为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，交出了载入史册的优异答卷。为民造福要始终坚持一切依靠人民，尊重人民主体地位和首创精神，让亿万人民成为推动事业发展的主人翁、生力军，形成同心共圆中国梦的强大合力；把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感作为衡量改革成效的重要标准，推动为民造福事业在人民的创造性实践中不断发展，永葆生机和活力。

　　始终为民谋利。习近平总书记指出：“对于我们共产党人来说，老百姓是我们的衣食父母。要像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带老百姓奔好日子。”我们党坚守为人民谋幸福的初心，始终将人民利益放在最高位置，坚持把造福人民作为最大政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。焦裕禄在兰考把几乎所有时间都用在带领干部群众锁风沙、战旱涝、兴水利、谋民福上，孔繁森在雪域高原跋涉数万公里摸索发展之策，杨善洲用20多年造就莽莽林海惠及群众……一批又一批党的优秀干部，用一件件为民造福的好事实事，践行党全心全意为人民服务的宗旨。踏上新征程，把为民造福落到实处，就要坚持正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，多做为民造福的好事实事，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题；保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多更公平惠及全体人民，持续增进民生福祉。

　　（作者为东北师范大学历史文化学院党委书记）；《 人民日报 》（ 2023年03月13日   第 14 版）

策论文

着力提升政务服务水平

打造优质高效政务环境

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。营商环境的优劣对于经营主体生存发展至关重要。营商环境包括政务环境、法治环境、金融环境、人才环境、生态环境、区位优势、基础设施等。其中，政务环境体现着政府部门为经营主体提供公共服务的能力和水平，对整体优化营商环境具有带动和保障作用。要以推动高质量发展为目标，着力提升政务服务水平，打造优质高效政务环境。

　　坚持依法行政。习近平总书记指出：“各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。”党的二十大报告提出：“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。”建设法治政府，要求职权法定、依法履职，各项行政行为于法有据。这就要求依法给行政权力定规矩、划界限，让政府和市场各归其位、各展其长，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。近年来，我国政务环境显著改善，各级政府部门推进“放管服”改革，强化数字政府建设，切实减轻企业负担。新征程上，要坚持依法转变政府职能，更好履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，继续打造廉洁、务实、高效的优质政务环境。

　　增强程序意识。习近平总书记指出：“要着力减少腐败机会，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约，减少权力对微观经济活动的不当干预。”行政程序是行政行为在时间和空间上的运行步骤，包括决策程序、执行程序、监督程序等。程序是实体的保障，程序越规范科学，执法行为就越有章可循。好的营商环境体现在行政程序上，就是程序法定、公开、公正，按程序办事。要按照行政执法类型，持续优化行政执法流程，规范行政执法行为，赢得人民群众的理解支持。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利，让营商环境更加稳定、可预期。

　　抓住“关键少数”。习近平总书记指出：“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。”领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。领导干部做到依法简政放权，有助于调动各方面的积极性、主动性、创造性，推动优化营商环境。要健全领导干部学法用法机制，加强对领导干部尊法学法守法用法和依法决策情况的考核监督。把法治教育作为各级政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。进一步加强行政执法人员教育培训，增强依法行政意识和专业化执法能力，努力建设一支德才兼备的高素质行政执法队伍，更好担当职责使命。

　　（作者张永亮为浙江农林大学文法学院教授）；《 人民日报 》（ 2023年03月13日   第 14 版）

理论知识

坚定做好经济工作的信心

　　核心阅读

　　新的一年，我国经济运行出现了一些积极变化。展望未来，我国高质量发展具有多方面优势和条件。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实好中央经济工作会议决策部署，将中国经济的发展潜力转化为发展成果，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

　　习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，提出“四个必须”明确要求，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，正确看待经济形势、改善社会心理预期、提振发展信心，加快推动党中央各项决策部署细化落实，不断巩固经济运行整体好转、高质量发展持续推进的态势。

　　我国经济运行出现积极变化

　　2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶住压力、稳中求进，经济总量继2020年、2021年连续突破100万亿元、110万亿元之后，再上新台阶、突破120万亿元，按不变价格计算比上年增长3%，快于多数主要经济体，居民消费价格指数在世界通胀高企背景下仅上涨2%。过去3年，我国经济保持4.5%的年均增长率，明显高于世界平均水平，在主要经济体中保持领先地位，成功走出一条高效统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。目前，虽然我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但经济运行已经出现了一些积极变化。

　　国内需求回暖。过去3年，受新冠疫情冲击严重的主要是接触性服务业，导致消费需求下降，也影响了投资需求，其中小微企业等实体店受影响比较大。随着疫情防控措施优化、“乙类乙管”措施落地见效，目前全国整体疫情已进入低流行水平，旅游、餐饮、交通等行业正在复苏。在消费需求恢复带动下，自主性投资需求有望持续扩大。在专项债和政策性开发性金融工具等政策措施的支持下，基础设施投资回升幅度加大，高技术产业投资、新能源产业链投资持续增长。去年底中国人民银行、银保监会发出《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》后，各地因城施策，促进房地产市场销售回暖和房地产投资需求企稳。国内需求回暖将创造更多就业岗位，稳定并提高居民收入，形成需求增长—就业增加—收入增长—需求增长的良性循环。

　　供给有所优化。近年来，疫情冲击和乌克兰危机一度导致粮食、能源等大宗商品价格飙升。随着欧洲主要能源进口国优化能源进口结构，美联储持续加息缩表，国际原油、天然气、铜等大宗商品价格先后高位回落。2022年下半年以来，我国与进口大宗商品价格关联程度较高的石油、有色金属等相关行业价格月度同比明显走低。我国实施一系列政策加强能源保供，煤电供给得到优化。持续推进供给侧结构性改革，不断优化营商环境，教育和科技创新投入持续增长，绿色转型、技术变革、专精特新企业孕育新动能，现代产业体系正在优化升级，这些积极因素都促进了供给结构优化。

　　市场预期改善。在国内需求回暖、供给有所优化的带动下，国内外投资人和经营主体对我国经济发展的预期不断改善。2023年1月，我国制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均升至扩张区间；国际货币基金组织2023年1月发布的最新《世界经济展望》，将今年中国经济增长预期从此前的4.4%上调至5.2%，提高0.8个百分点。随着中央经济工作会议决策部署的贯彻落实，扩大内需战略和深化供给侧结构性改革各项措施的落地实施，我国经济运行整体好转的动力正在积聚，经济运行有望总体回升，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　我国经济长期向好的基本面没有变

　　展望未来，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然不变，推动高质量发展具有多方面优势和条件。

　　拥有党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。坚持党的领导和中国特色社会主义制度，能够充分发挥集中力量办大事的制度优势；能够把社会主义制度和市场经济有机结合起来，协同发挥政府和市场“两只手”的作用；能够坚持全国一盘棋，齐心协力、共克时艰，形成战胜一切困难和风险的强大合力。在抗击世纪疫情的大战大考中，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显，展现出抗击疫情、化解危机、应对变局的强大效能。

　　拥有勤劳勇敢的人民。5000多年的文明历史，铸就了中华民族自强不息的伟大品格，铸就了中国人民吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神品质。当前，人民美好生活需要日益广泛。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，就能充分激发亿万人民的积极性主动性创造性，不断增强推动高质量发展的动力。

　　拥有中国式现代化这条康庄大道。经过不懈奋斗，我们党领导人民用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，并且成功走出了中国式现代化道路。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。沿着中国式现代化道路，中国经济一定能够创造新的发展奇迹。

　　拥有更加坚实的发展基础。我国建立起全球最完整、规模最大的工业体系，已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国。我国全面建成小康社会，实现了中华民族的千年梦想，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国发展站在了更高历史起点上，为未来发展奠定了坚实基础。

　　拥有规模庞大的经营主体。我国拥有包括各类企业、个体工商户、农民专业合作社等的1.7亿户经营主体。他们遵循市场规律，熟悉市场运作，是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。近3年来，我们以科学之策应对非常之难，宏观政策靠前发力，微观措施加快落地，努力提振经营主体信心，助力万千经营主体纾困解难、积能蓄势。我国经济大船乘风破浪向前，经受住了多重考验，众多经营主体功不可没。

　　拥有巨大的发展潜力。我国拥有14亿多人口形成的超大规模内需市场。2022年，我国人均国内生产总值达到1.27万美元，到2035年将“达到中等发达国家水平”，意味着人均国内生产总值将迈上新的大台阶。我们不断解决发展不平衡不充分问题、不断满足人民日益增长的美好生活需要，消费升级具有巨大潜力。积极推进新型城镇化、着力推进城乡融合和区域协调发展，扩大内需具有巨大空间。当前，疫情防控进入新阶段，我国因时因势优化疫情防控措施，经济发展潜力正在加快释放。

　　拥有深化改革开放的巨大红利。改革开放给党和国家发展注入了新的活力。近年来，我们着力在优化营商环境、加快建设全国统一大市场、深化国企改革、推进高水平对外开放、加强产学研深度融合、建设世界重要人才和创新高地等领域深化改革，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。深化改革开放的巨大红利，正在转化为经济发展的活力动力。

　　进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期

　　去年底召开的中央经济工作会议对今年经济工作作出全面部署，提出明确要求。我们要贯彻落实好中央经济工作会议决策部署，进一步引导经营主体强信心，稳定社会预期，将中国经济的发展潜力转化为发展成果，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

　　着力扩大国内需求，提振消费和投资信心。中央经济工作会议指出：“要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。”要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景；多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，形成储备一批、建设一批、竣工一批的良性循环。加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通，实施城市更新行动、乡村建设行动，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

　　切实落实“两个毫不动摇”，改善经营主体预期。中央经济工作会议指出：“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。”要深化国资国企改革，坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，健全以管资本为主的国资管理体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。优化民营企业发展环境，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

　　推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。中央经济工作会议指出：“要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。”要推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，既把优质存量外资留下来，又把更多高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作质量和水平。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。全面优化营商环境，落实好外资企业国民待遇。有针对性做好外资企业服务工作，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利。

　　加大宏观政策调控力度，形成共促高质量发展合力。中央经济工作会议指出：“加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。”积极的财政政策加力提效，保持必要财政支出强度，有效支持高质量发展。稳健的货币政策精准有力，保持流动性合理充裕，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。产业政策发展和安全并举，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节。科技政策聚焦自立自强，布局实施一批国家重大科技项目。社会政策兜牢民生底线，强化基本公共服务，持续增进民生福祉。五大政策协调配合，形成共促高质量发展的强大合力，推动经济运行整体好转。

　　（作者高培勇 汪红驹单位：中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）；《 人民日报 》（ 2023年03月13日   第 14 版）