高层声音

　 ■ 党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展

　　■ 面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，必须做到沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争。沉着冷静、保持定力，就是要冷静观察国际局势的深刻变动，沉着应对各种风险挑战，既准确识变、科学应变、主动求变，及时优化调整战略策略，又保持战略定力，咬定青山不放松，不为各种风险所惧，朝着既定的战略目标，坚定不移向前进。稳中求进、积极作为，就是大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果。团结一致、敢于斗争。力量源于团结。这些年来，我们面临的各种风险挑战接踵而至，大仗一个接一个，每一仗都是靠全体人民团结奋斗、顽强斗争闯过来的。未来一个时期，我们面临的风险挑战只会越来越多、越来越严峻。只有全体人民心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，敢于斗争、善于斗争，才能不断夺取新的更大胜利

　　■ 民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展

　　■ 高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境

　　■ 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱

议论文

沉着应对，夺取新的更大胜利

　　“面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，必须做到沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争。”3月6日下午，在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会听取意见和建议时，习近平总书记回顾总结过去一年和党的十九大以来的5年我国发展取得的巨大成就，准确把握我国发展环境面临的新变化新挑战，深刻阐明党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，对实现民营经济健康发展、高质量发展提出明确要求。

　　过去5年极不寻常、极不平凡；2022年极为重要、极为关键。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民迎难而上，沉着应对，不信邪、不怕压、不避难，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。5年奋发进取，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。特别是2022年，较短时间实现了疫情防控平稳转段，新冠病亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大决定性胜利，在全球通胀达到40多年来新高的情况下，我国物价总水平保持平稳，全年经济增长3%，在世界主要经济体中是很高的。

　　“必须做到沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争”，习近平总书记提出的这一重要论断，是对过去“我们为什么能够成功”宝贵经验的深刻总结，是对未来“我们怎样才能继续成功”方法路径的深刻揭示，为我们在新时代新征程上有效应对风险挑战、夺取新的更大胜利提供了科学的认识论和方法论。面对深刻复杂变化的国际国内环境，只有冷静观察、沉着应对，既准确识变、科学应变、主动求变，及时优化调整战略策略，又保持战略定力，咬定青山不放松，不为各种风险所惧，才能始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力；只有在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果，才能牢牢掌握我国发展主动权；只有全体人民心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，敢于斗争、善于斗争，才能不断夺取新的更大胜利。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。形势越是复杂，任务越是艰巨，越要冷静观察国际局势的深刻变动，沉着应对各种风险挑战。要保持战略定力、坚定必胜信心，把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，坚定不移走好自己的路，心无旁骛做好自己的事，朝着既定的战略目标，坚定不移向前进。要坚持稳字当头、稳中求进，大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好各项工作。要在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，增强斗争的志气、骨气、底气，知难而进、迎难而上，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

　　习近平总书记强调：“民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”要在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。

回首过往，新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。展望未来，无论面对多少风险挑战，无论发展环境多么复杂，只要我们坚定信心、攻坚克难，坚持办好自己的事，确保党中央大政方针落实到位，就一定能战胜各种风险挑战、实现新征程的良好开局，中国号巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远。

仲 音；《 人民日报 》（ 2023年03月07日   第 02 版）

以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设

——论学习贯彻党的二十届二中全会精神

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党的二十届二中全会对深入推进全面从严治党提出明确要求，强调要深入贯彻落实党的二十大对党的建设作出的战略部署，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。

　　政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的领导，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。要把党的二十大提出的明确要求落到实处，坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。

　　思想建设是党的基础性建设，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。只有坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面把握这一科学理论的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”“六个必须坚持”，才能深刻理解党的二十大精神，在面对各种矛盾问题和重大风险挑战时始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　党风问题关系执政党的生死存亡。要坚持以严的基调强化正风肃纪，把握党性党风党纪内在联系，把握“四风”与腐败风腐同源、风腐一体特征，始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度反腐惩恶，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　大道至简，实干为要。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。要加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，抓好领导班子思想政治建设，严格执行民主集中制，不断增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，营造风清气正的政治生态，形成团结协作、敢于担当、善作善成的生动局面。要大兴调查研究之风，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，促进党员干部特别是领导干部扑下身子干实事、谋实招、求实效，脚踏实地、埋头苦干、尊重实际、科学决策，真正做出经得起历史和人民检验的实绩。

历史长河奔腾不息，时代考卷常出常新。面对新征程上的新挑战新考验，我们必须高度警省，永远保持赶考的清醒和谨慎，驰而不息推进全面从严治党，使百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的自我革命引领社会革命，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

本报评论员；《 人民日报 》（ 2023年03月07日   第 02 版）

在新征程上赢得更大荣光

　　回顾过去发展成绩，“国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%”；展望今年发展主要预期目标，“国内生产总值增长5%左右”。在十四届全国人大一次会议上，政府工作报告用一组组翔实数据，描绘出中国经济航船乘风破浪向前的发展态势，极大增强了人们对未来发展的信心和预期。

　　数据的背后，是一个个催人奋进的追梦故事。在陕西省延安市，南沟村这个曾经“出行难、娶媳妇难、村两委干事难”的贫困村，通过成立苹果产业合作社、发展乡村旅游，成为“全国扶贫经验交流示范基地”。乡亲们干事创业积极性如春水破冰，为乡村振兴筑牢微观基础。

　　在上海洋山港，全球单体规模最大的自动化码头高效运转，码头“大脑”连接着上万个作业终端，以智能化、数字化提高港区作业效率，开放的中国更加向世界敞开胸怀。

　　在江西井冈山，参观者络绎不绝，革命历史融合现代科技，使游客可以在数字空间里体验红色历史，传承红色基因。

　　…………

　　起步即开跑，开局写新篇。纵览神州大地，田间地头热闹起来了，生产车间忙碌起来了，街道商超人流多起来了，景区人气聚拢起来了，人们追求梦想的干劲被激发起来了……到处都呈现出升腾气象，时时都能感受到万物苏醒的脉动。面向未来，人们满怀信心，一个活力满满的中国正昂首阔步踏上新征程。

　　坚定的信心，来自于中国经济社会发展的坚强韧性。中国经济发展长期向好的基本面没有变也不会变。物质基础有厚度，政策支持有力度，创新驱动有动能……中国经济不仅继续保持总量扩张，而且正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段升级。正如政府工作报告所总结的，“在攻坚克难中稳住了经济大盘，在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务，我国经济展现出坚强韧性”。

　　坚定的信心，来自于中国特色社会主义的制度优势。过去五年极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，展现着14亿多中国人民坚忍不拔、团结一心的力量，彰显着独特的制度优势。回望那些激动人心的中国故事，党心民意同频共振，代表委员发挥着桥梁纽带作用。代表委员来源广泛，覆盖各地区各界别，他们积极履职、建言献策，把群众诉求带入国家的议事日程，这正是全过程人民民主的生动实践。全国两会将继续夯实制度优势，为我们齐心协力开创美好未来提供坚实保障。

　　奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。全国两会用制度化的形式把个人和国家联系起来，回荡在人民大会堂的声音，汇聚着最广泛的民意诉求。国家欣欣向荣，为每个人提供了梦想成真的舞台；每个人的不懈奋斗，将让中国始终充满勃勃生机、强大动能。从全国两会看中国，我们有信心把“开门红”扩展为“全年红”，在新征程上赢得更大荣光。

李 拯；《 人民日报 》（ 2023年03月07日   第 09 版）

两会热评

努力交出高质量发展新答卷

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”。

　　习近平总书记的重要讲话振奋人心，代表委员反响热烈。大家表示，习近平总书记从党和国家事业发展全局高度，提出“四个必须”明确要求，为以高质量发展扎实推进中国式现代化指明方向，要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，真抓实干、奋发进取，在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的历史伟业。

必须完整、准确、全面贯彻新发展理念

习近平总书记强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长

习近平总书记强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。

必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式

习近平总书记强调，必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点

　　习近平总书记强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

办好人民满意的教育

如何培养拔尖创新人才？怎样加快义务教育优质均衡发展？“双减”进展情况如何？如何强化学前教育普惠发展？……在人民网开展的2023年全国两会调查中，“教育人才”成为热词。今年全国两会上，怎样推动教育现代化成为代表委员热议的话题。

　　各级党委政府始终把教育事业放在优先发展的战略位置。代表委员表示，要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，努力办好人民满意的教育，以教育现代化为社会主义现代化提供强有力支撑。

着力培养拔尖创新人才

深化校外培训治理

推动学前教育普惠发展

以法治护航高质量发展

　　社会主义市场经济本质上是法治经济。坚持以法治引领和护航高质量发展、大力营造法治化营商环境，这是广大人民群众和经营主体的共同期待，也是两会代表委员关注的话题。

　　习近平总书记强调：“必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和治理经济。”中央经济工作会议强调，“坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”开局之年，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，要进一步发挥好良法善治功能，坚持以法治思维、法治方式推动实现经济质的有效提升和量的合理增长。

　　厉行法治是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，必须用好法治这个治国理政的基本方式。有代表提出健全劳务外包相关法规和权益保障机制等建议，为新就业形态劳动者鼓与呼。有委员建议从法治层面加大对民营经济发展的支持力度，坚定企业创新发展的决心和信心。无论是优化营商环境、提振发展信心，还是规范和引导资本健康发展，都需要锻造法律重器、夯实法治根基。事实证明，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展，法治化沃土最能盛开创新创造的经济之花。

　　宏观调控、深化改革离不开法治的引领与护航。一方面，加强政府自身建设、加大宏观调控力度必须依法而行，要依法厘清政府与市场的边界，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，更多运用市场化法治化手段实施调控、化解风险。另一方面，进一步简政放权、深化“放管服”改革必须筑牢法治屏障，要以法治方式进行有效的市场监管，在法治框架内调整、优化各类经营主体的利益关系。越是风高浪急，越要依法依规应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾，从而不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

　　“法者，治之端也。”凝聚共识、汇聚合力，在法治轨道上推动高质量发展，在高质量发展中健全法治，我们有信心有条件有能力巩固好、拓展好经济回升态势，努力完成今年经济社会发展目标任务。

周人杰；《 人民日报 》（ 2023年03月07日   第 06 版）

健全立法制度 助力改革发展

3月5日，立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议。对立法法作出修改完善，将进一步健全立法体制机制，规范立法活动，为提高立法质量和效率、加快形成完备的法律规范体系、建设中国特色社会主义法治体系、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力制度支撑。

　　加强党对立法工作的全面领导

立法法修正草案明确规定，立法应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进中国特色社会主义法治体系建设，保障在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

维护社会主义法制的统一、尊严、权威

立法法修正草案规定，立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

完善备案审查制度，也是此次修改完善立法法的一个重要内容。

以高质量立法促进高质量发展

立法法修正草案规定，立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。