高层声音

深入贯彻落实党的二十大精神 以数字中国建设助力中国式现代化

　　党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。习近平总书记深刻指出，加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。近日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），从党和国家事业发展全局和战略高度，提出了新时代数字中国建设的整体战略，明确了数字中国建设的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。我们要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，深入贯彻落实党的二十大精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力谱写数字中国建设新篇章。

　　一、充分认识加快建设数字中国的重大意义

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就数字中国建设作出重要论述、提出明确要求；在党的二十大报告中，习近平总书记对数字中国建设又作出新部署、提出新要求。这是以习近平同志为核心的党中央把握信息革命发展大势、立足全面建设社会主义现代化国家新征程、统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。印发实施《规划》，就是要落实党的二十大对数字中国建设提出的新部署新任务新要求，把党中央关于数字中国建设的决策部署转化为具体实践和实际成效。

　　加快建设数字中国是发挥信息化驱动引领作用、推进中国式现代化的必然选择。党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记多次强调，“没有信息化就没有现代化”、“信息化是‘四化’同步发展的加速器、催化剂”，深刻阐释了信息化和中国式现代化的内在关系。当前，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生历史性交汇，数字中国建设成为推进中国式现代化的应有之义和必然选择。如何以数字中国建设助力实现人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，成为事关现代化建设全局的重大战略课题。《规划》的印发实施，就是要充分发挥数字中国建设的驱动引领作用，统筹推进数字技术在经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域全过程中的融合应用，更好支撑经济社会高质量发展，为推进中国式现代化提供不竭动力。

　　加快建设数字中国是抢占发展制高点、构筑国际竞争新优势的必然选择。党的二十大报告指出，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。习近平总书记多次强调，信息化为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势提供了有利契机，为中华民族带来了千载难逢的机遇。当前，数字技术日益成为创新驱动发展的先导力量，开启了一次具有全局性、战略性、革命性意义的数字化转型，带动人类社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重组、生活方式巨变。如何顺应信息革命时代浪潮，抢抓数字化发展历史机遇，推动生产力与生产关系升级重构，引领撬动经济社会质量变革、效率变革、动力变革，成为当今时代决定大国兴衰的重要因素。《规划》的印发实施，就是要把握大势、主动作为、抢抓机遇，充分发挥社会主义制度优势和新型举国体制优势，利用好超大规模市场和海量数据资源、丰富应用场景、雄厚人力资源等，提升国家综合国力和国际竞争力，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。

　　加快建设数字中国是巩固党的长期执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。党的二十大报告指出，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。习近平总书记强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关；要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化；善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。当今世界，对任何国家和政党来说，互联网是重要执政条件，网络空间是重要执政环境，信息化是重要执政手段，用网治网能力是执政能力的重要方面和体现。特别是大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术广泛应用，为国家治理体系和治理能力现代化带来了全新的机遇和挑战。《规划》的印发实施，就是要把握数字化变革带来的新机遇新挑战，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高党的执政能力和领导水平。

　　加快建设数字中国是深化国际交流合作、推动构建人类命运共同体的必然选择。党的二十大报告指出，构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。习近平总书记站在网络空间人类前途命运的战略高度，直面世界互联网发展的共同问题，创造性提出构建网络空间命运共同体的理念主张。如何把握人类社会迈向数字文明新时代的发展大势，向着构建人类命运共同体的目标勇毅前行，成为数字时代关乎人类共同命运和福祉的战略抉择。《规划》的印发实施，就是要加快建设数字中国，探索走出一条中国特色数字化发展道路，打造开放共赢的数字领域国际合作格局，与世界各国共享数字化发展成果，为全球互联网发展治理贡献中国方案，构建网络空间命运共同体，共同培育全球发展的数字新动能。

　　二、准确把握数字中国建设整体布局的任务要求

　　党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新号角。面向新时代新征程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，聚焦《规划》明确的工作目标和重点任务，按照“夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境”的战略路径，立足数字中国建设“2522”的整体框架，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”，加强整体布局、整体推进，全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性。

　　着力夯实数字中国建设基础。打通数字基础设施大动脉，统筹推进网络基础设施、算力基础设施和应用基础设施等建设与应用，围绕5G、千兆光网、IPv6、数据中心、工业互联网、车联网等行业领域发展需求和特点，强化分类施策，促进互联互通、共建共享和集约利用。畅通数据资源大循环，构建国家数据管理体制机制，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库，增强高质量数据资源供给，加强数据资源跨地区跨部门跨层级的统筹管理、整合归集，全面提升数据资源规模和质量，充分释放数据要素价值。

　　着力深化数字中国全面赋能。做强做优做大数字经济，培育壮大数字经济核心产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群，加快数字技术创新应用，赋能传统产业转型升级，支持数字企业发展壮大，推动平台企业规范健康发展。发展高效协同的数字政务，统筹推进政务数字化建设，打破数字孤岛。以数字技术服务党政机构职能转变、制度创新、流程优化，将数字化理念思维和技能素养融入履职全过程。打造自信繁荣的数字文化，创作生产更多积极健康、向上向善的网络文化产品，深入实施国家文化数字化战略，推动中华优秀传统文化与数字技术融合创新发展，满足人民日益增长的精神文化需求。构建普惠便捷的数字社会，着力提升教育、医疗、就业、养老、托育等重点民生领域数字化水平，推动不同地区、不同群体充分享受公共服务资源，加快建设智慧城市和数字乡村，构筑美好数字生活新图景。建设绿色智慧的数字生态文明，加强生态环境数据共享和利用，推进山水林田湖草沙数字化治理、智慧水利建设和自然资源智能化综合监测，深化数字化绿色化协同转型发展，推动重点行业、重点区域、重点基础设施等绿色低碳发展，形成绿色低碳的生产和生活方式，促进人与自然和谐共生。

　　着力强化数字中国支撑能力。构筑自立自强的数字技术创新体系，整合跨部门、跨学科创新资源，健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加快建立以企业为主体的技术创新体系，切实掌握数字技术发展主动权。筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系，增强数据安全保障能力，加强个人信息保护，夯实国家网络安全和数据安全保障体系。

　　着力优化数字中国发展环境。建设公平规范的数字治理生态，健全数字领域法律法规体系、技术标准体系和网络综合治理体系，提升治理透明度和可预期性，开展标准研制，构建科学、高效、有序的管网治网格局。构建开放共赢的数字领域国际合作格局，着眼高水平对外开放，统筹谋划数字领域国际合作，建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域国际交流合作体系，积极参与网络空间国际规则制定，高质量搭建数字领域开放合作新平台，共同培育全球发展的数字新动能。

　　三、全面加强党对数字中国建设的领导

　　建设数字中国是党中央作出的重大决策部署，是一项长期而艰巨的战略任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹谋划、整体部署、重点突破，充分发挥各地区各部门的积极性、主动性、创造性，广泛调动社会各界力量，加强数字中国建设整体布局，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。

　　坚持党的领导，加强组织实施。切实把党的领导贯穿到数字中国建设各方面和全过程，统筹推进数字中国建设重大机制创新、重大战略落地实施。推动各地区各部门强化资源整合和力量协同，将数字化工作摆在更加突出的位置，积极探索适应数字化发展的改革举措，及时总结可复制、可推广的经验做法，共同推动数字中国建设取得实效。

　　坚持统筹联动，健全体制机制。建立健全数字中国建设统筹协调机制，及时研究解决数字化发展重大问题，加快推动跨部门协同和上下联动。推动各地区各部门按照《规划》制定落实方案，抓好重大任务和重大工程落实见效。中央网信办将持续开展数字中国发展监测评估，优化监测和评价方法，加强对各地数字化发展的整体研判，评估实施效果，发现并协调解决实施中出现的问题，以评估促发展、以评估促建设。

　　坚持规划引领，强化要素保障。按照《规划》各方面部署要求，加快推动各项政策协调配套。保障资金投入，引导金融资源支持数字化发展，构建社会资本有效参与的投融资体系。强化人才支撑，推动领导干部和公务员加快提升数字思维、数字认知和数字技能，提升全民数字素养与技能，加大对创新型、应用型、复合型人才培养力度，壮大人才队伍。

　　坚持全面赋能，营造良好氛围。增强高校、研究机构、企业等各类主体共同参与数字中国建设的活力和动力，培育建立一批数字中国研究基地，综合集成推进改革试验。办好数字中国建设峰会等重大活动，举办数字领域高规格国内国际系列赛事，凝聚产业和社会各界共识，让数字化理念深入人心，让全体人民共建共享数字化发展成果。

　　（作者庄荣文为中央宣传部副部长，中央网络安全和信息化委员会办公室主任、国家互联网信息办公室主任）；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 10 版）

热点聚焦

“隔屏陪伴”，让爱更好在身边

　　年轻一代在外成家立业、辛勤打拼，父辈祖辈安土重迁、难离故土，老年人没有和子女共同居住生活，是时下许多家庭的现实情况。除了情感羁绊，老人们的生活、健康、安全状况如何，时刻牵动着年轻人的心。为了解老人们的生活，如今，越来越多的人选择在长辈家中安装智能监控设备。小小的摄像头，让远方的家人“近在咫尺”，架起了新的沟通桥梁。

　　打开APP查看实时画面和回放，滑动指尖切换镜头角度，点击按钮陪老人说话聊天，还可以把画面分享给其他亲属……与手机等终端相比，智能监控无需老人过多操作，时刻在线的特点也让人们在面对突发状况时能更快响应，令人心安不少。这种实时动态的数字陪伴，帮助在外的游子与家人、家乡建立起更紧密的联系。

　　互联网平台上，不少人分享自家监控中记录到的日常：外出归来的奶奶事无巨细地分享自己的见闻；老人在庭院里打扫卫生……饱含真情的互动，充满生活气息的画面，带给亲人们慰藉，也以其真实的力量感动了无数网友。通过镜头，人们更细致地观察老人们的生活，也更直观地体会到老人们的不易。

　　技术的发展不断为人类社会提供新的解决方案。智能监控为陪伴老人提供了一个新选项，从增添跌倒监测预警功能的摄像头，到具有双向视频功能的智能屏，设备持续更新升级，不断丰富着使用体验。不过，智能并非万能，技术终究只是辅助。情感上的需要，很难通过一根网线完全纾解；线下的陪伴，也难以被屏幕代替。在镜头扫到和扫不到的地方，老人们面临的一些养老问题仍有待解决。与此同时，一面承载关切，一面意味着对隐私的部分让渡，智能监控存在的个人隐私保护问题也无法回避。如何更好平衡关心和尊重，值得我们思考，也对产品提出了更高的要求。这启示我们，无论是制定养老计划还是设计养老产品，都应该更加重视老年人的需求。

　　一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。近年来，全社会关心关爱老年人的力度持续加大。我们期待技术进步带来更多可能性，也期待全社会一起努力，携手打造更加友好的养老环境，让更多老年人安享幸福晚年。

钟 于；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 05 版）

议论文

切实把党的二十大精神落实到位

——论学习贯彻党的二十届二中全会精神

　　党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。党的二十届二中全会对继续把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入提出明确要求，强调“要推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走”，要求“切实把党的二十大精神落实到位”。

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的目标任务。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是一个持续推进、不断深入的过程，要在已有工作基础上乘势推进，继续采取切实有效措施，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走，把全党全国各族人民的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，汇聚起同心共圆中国梦的磅礴伟力。要丰富载体、创新手段，以人民群众喜闻乐见的形式推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，使党的二十大精神真正深入人心。

　　在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上，各级领导干部要继续带好头、作表率。要以更加宽阔的视野，联系丰富生动的实践，深刻认识新时代十年伟大变革的重大意义，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。要熟练掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，用以判断形势，研究和解决问题。要深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，坚定战略自信。要深刻把握中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性。要深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措，紧密结合本地区本部门具体实际制定好、实施好贯彻落实的具体方案、具体举措，切实把党的二十大精神一项一项、一步一步落实到位。

　　把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。各级领导干部要以身许党、夙夜在公，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。要积极营造有利于干事创业的良好环境，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。必须发扬斗争精神，积极应对各种风险挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。时间不等人、机遇不等人、发展不等人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，扎实推进中国式现代化建设，为实现党的二十大确定的目标任务而共同奋斗。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 03 版）

党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远

——推进中国式现代化关键在党③

　　春天，是复苏的季节，也是忙碌的季节。邀请农业专家送来新品种，帮助种粮大户扩大播种面积；走村入户了解农户想法，向产业能手和致富能人寻思路、找方法，千方百计为村子蹚出发展路子；想方设法解决村民就业难题，联系企业负责人到村里商谈，努力拓展就业渠道……这个春天，广大驻村第一书记撸起袖子加油干、挥洒汗水努力拼，为了乡亲们的好日子不停奔走，全力以赴肩负起持续巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要使命。从决战决胜脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，变化的是阶段性目标，不变的是中国共产党人为民造福的初心使命、一以贯之的拼搏奋斗。

　　不忘初心，方得始终。中国式现代化这艘航船之所以能锚定目标、劈波斩浪、行稳致远，正是由于有党的领导。在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出：“党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，我们党的奋斗目标一以贯之，一代一代地接力推进，取得了举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。”

　　把我国建设成为社会主义现代化国家，是中国共产党念兹在兹的历史宏愿、始终不渝的奋斗目标。百年风雨跋涉，百年壮歌以行。自诞生之日起，中国共产党团结带领人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。一代代中国共产党人为此进行了艰辛探索与不懈奋斗。我们走过弯路，也遭遇过一些意想不到的困难和挫折，但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，成功走出了中国式现代化道路，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。我们党之所以能团结带领人民书写中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，一个重要原因就是始终锚定奋斗目标，把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，把握历史主动、锚定奋斗目标的中国共产党，始终沿着正确方向坚定前行！

　　一代又一代的奋斗，一棒又一棒的接力。中国特色社会主义进入新时代，新一代中国共产党人接过历史的接力棒，在已有基础上继续前进，在认识上不断深化，在战略上不断完善，在实践上不断丰富，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。从明确“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”、初步构建中国式现代化的理论体系，到确定分“两步走”全面建成社会主义现代化强国的时间表，再到消除绝对贫困问题、全面建成小康社会……以习近平同志为核心的党中央团结带领亿万人民锚定目标、接续奋斗，书写了中国式现代化的崭新篇章。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

　　实现宏伟目标不可能一蹴而就，必须一步一个脚印扎实推进。作为一个坚定的马克思主义政党，中国共产党善于把远大理想、最高纲领同脚踏实地、阶段性目标结合起来。观察中国式现代化，“五年规划”是一个重要窗口。新中国成立以来，我国以14个五年规划（计划）书写了人类历史上最为波澜壮阔的现代化篇章。用中长期规划指导经济社会发展，充分彰显了中国共产党领导的政治优势。在政党对比的视角中，这一显著优势更加凸显：我们党坚持把远大理想和阶段性目标统一起来，一旦确立目标，就咬定青山不放松，接续奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，从根本上超越了资本主义国家政党纷争、党派偏私，政策前后不一、朝令夕改的弊端。

　　心中有目标，脚下有方向，山长水阔不辞其远，赴汤蹈火不改其志。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。走过千山万水，仍需跋山涉水。前进道路上，只要我们始终坚持党的领导，坚定历史自信、增强历史主动，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴，风雨无阻向前进，越是艰险越向前，中国号巨轮就一定能乘风破浪、扬帆远航。

　　习近平总书记强调：“没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”抬望眼，目标如同灯塔，指引着前进航向。立志于中华民族千秋伟业的中国共产党，团结带领亿万人民书写了人类发展史上的伟大传奇，也必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 05 版）

进一步深化改革开放

——加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权⑥

　　改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。天津提出要深化要素市场化配置改革，营造各类企业一视同仁、公平竞争的市场环境；浙江明确今年将实施营商环境优化提升改革工程，全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境；广东提出落实“制造业投资10条”“稳外资12条”和新版外资准入负面清单等，以改革创新推动深圳中国特色社会主义先行示范区建设……春回大地，万象更新，各地以坚定态度、务实行动持续发力深化改革，多措并举扩大开放，更大激发市场活力和社会创造力，为构建新发展格局注入了澎湃动能。

　　经济社会是一个动态循环系统。构建新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通，根本要求是提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，畅通国民经济循环。为此必须深化改革、扩大开放、推动科技创新和产业结构升级。习近平总书记强调：“要进一步深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力。”加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是事关全局的系统性深层次变革。前进道路上，我们要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。

　　新时代十年，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，实行更加积极主动的开放战略，社会生产力和经济活力实现前所未有的跃升。从科技体制改革破立并举，推动我国全球创新指数排名不断提升，到“放管服”改革深入推进，为经营主体松绑减负；从以推进供给侧结构性改革为主线，更多运用改革办法推动质量变革、效率变革、动力变革，到颁布实施外商投资法，持续缩减外资准入负面清单；从进博会、服贸会、广交会、消博会等越办越好，唱响全球共同开放和音，到21个自由贸易试验区覆盖东西南北中，海南自由贸易港扬帆起航……十年来，我们坚持改革不停顿、开放不止步，最大限度释放全社会创新创业创造动能，为加快构建新发展格局、增强发展的安全性稳定性提供了有力支撑。

　　构建新发展格局是发展问题，但本质上是改革问题。全面建成新发展格局任重道远。面对新情况新问题，我们要坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，全面深化改革，推进实践创新、制度创新，不断扬优势、补短板、强弱项。从“深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”，到“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”，再到“加强反垄断和反不正当竞争”……围绕目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力，一定能扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益羁绊，为各类经营主体投资创业营造良好环境。

　　开放带来进步，封闭必然落后。在构建新发展格局中推进高水平对外开放，是顺应经济全球化历史大势的需要，也是提升国内循环质量和促进国内国际双循环在更高水平上相互促进的客观要求。回望过去，我国经济发展成就是在开放条件下取得的；展望未来，我国经济高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。新征程上，我们必须坚持开放合作的双循环，通过强化开放合作，更加紧密地同世界经济联系互动，提升国内大循环的效率和水平。要推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动共建“一带一路”高质量发展，全面塑造参与国际合作和竞争新优势，促进各国互利共赢、共同繁荣发展。

服务业扩大开放综合试点进一步扩围，《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》生效施行，全面实行股票发行注册制改革正式启动……加快构建新发展格局迈出坚实步伐。进一步深化改革开放，更好统筹国内循环和国际循环，用好国内国际两个市场两种资源，保持战略定力，坚定必胜信心，我们一定能妥善应对好各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

张 凡；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 05 版）

自身硬首先要自身廉

　　办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。我们党是世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须加强党的自身建设，确保党的先进性和纯洁性。对于党员干部来说，就要明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。

　　2022年12月，习近平总书记主持中共中央政治局民主生活会并发表重要讲话强调：“领导干部自身硬首先要自身廉。”廉者，政之本也。我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，清正廉洁是我们党的政治本色。党章明确规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。” 

　　自身廉是自身硬的前提。自身廉越纯粹，自身硬就越坚定。领导干部自身廉，才有一身正气，才有强大底气。有正气、有底气，才能赢得人民拥护，带领人民团结奋斗；才能站稳立场，放开手脚做事，沿着正确方向推进各项工作；才能敢于斗争、善于斗争，不断打开事业发展新天地。

　　清正廉洁是中国共产党人的优秀品格。从在狱中写下《清贫》流芳后世的方志敏到“两袖清风来去”的焦裕禄，从“不带私心搞革命，一心一意为人民”的谷文昌到“深藏功与名、不改真本色”的张富清……他们都是共产党员自身廉、自身硬的榜样，体现了对党忠诚、不负人民、勇担使命、清正廉洁的崇高风范。清正廉洁的优良作风让我们党始终得到人民群众的衷心拥护和支持，形成强大凝聚力和战斗力，不断从胜利走向胜利。

　　习近平总书记指出：“廉，重在自觉，贵在持久，难在彻底。”自身廉重在自觉。保持廉洁自律，最大的诱惑是贪欲，最大的敌人是自己。要构筑拒腐防变思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装头脑，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，把好世界观、人生观、价值观的总开关。自身廉贵在持久。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。自身廉时刻不能放松，要把“廉”内化于心、外化于行，使之成为内心追求、日常习惯。始终心存敬畏、手握戒尺，牢记我是谁、为了谁、依靠谁，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。自身廉难在彻底。要坚持把清正廉洁作为共产党人的精神追求，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。从点滴做起，节俭内敛、防腐戒奢，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，从小事小节中加强修养、完善自己，永葆共产党人的清廉作风。

　　党员领导干部是党和人民事业的组织者、推动者和落实者，是“关键少数”，其一言一行都会对身边人产生潜移默化的影响。要抓住“关键少数”以上率下，充分发挥头雁效应。领导干部既要强化自我约束、自我锤炼，又要以上率下、做好示范。带头廉洁自律，带头落实好管党治党的政治责任，抓好党风廉政建设，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。时刻坚持自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，始终保持为民务实清廉的政治本色。

喻立平；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 09 版）

策论文

下足功夫保障食品安全

　　民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国对食品安全的重视程度之高、法治建设之快、政策措施之严、改革力度之大前所未有，食品安全工作不断取得新进展、开创新局面，为进一步完善食品安全治理体系、提升治理能力奠定了坚实基础。同时，我们也要清醒认识到，食品安全工作仍面临不少问题和困难，与新时代人民群众对美好生活的需要还存在差距。新征程上，我们要结合新形势新要求，深入贯彻落实党的二十大作出的“强化食品药品安全监管”重要部署，进一步优化监管方式、提升监管效能。

　　做好食品安全工作必须把握好有效市场、有为政府、有序社会的辩证关系，在“产”“管”“治”上下功夫，统筹推进产业发展、政府监管、社会共治，实现高质量发展、高效能监管和高水平治理的有机统一。

　　在“产”的方面，推动产业高质量发展。随着我国居民可支配收入持续增加，食品消费结构持续优化升级，有必要进一步完善优质优价的市场机制，通过价格激励的市场作用带动食品质量安全水平提升。加强品牌建设是推动高质量发展的重要途径。品牌是企业竞争力的重要体现，是赢得市场的重要资源。进入新发展阶段，有必要进一步深入实施食品领域品牌提升行动，引导企业主动提升自我管理、自我约束的意识和能力。有什么样的标准就有什么样的质量。推动食品产业高质量发展，有必要在食品安全国家标准基础上，探索建立食品质量标准体系。

　　在“管”的方面，完善高水平监管体系。新修订的食品安全法，突出体现了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求。必须坚持“严字当头”，从维护公众健康和社会稳定的长远目标考虑，严格执行法律。法治是最好的营商环境。作为市场监管部门，必须坚持依法行政，进一步完善统一的行政执法程序和标准，严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。进一步加大食品安全普法宣传力度，加强法律法规和政策宣传解读，在全社会营造尚德守法的良好环境。

　　在“治”的方面，大力培育食品安全文化。以食品安全文化凝聚更深层次的价值认同，往往能起到事半功倍的效果。涵养诚实守信文化。要加快推进食品行业诚信体系建设，建立全国统一的食品生产经营企业信用档案。培育人人参与意识。食品安全事关人人，食品安全人人有责。要充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用，注重引导广大消费者积极参与食品安全治理，营造人人关心、人人参与、人人受益的食品安全良好氛围。

王铁汉；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 05 版）

理论知识

“三个务必”的丰富内涵和时代意义

　　内容提要

　　“三个务必”源于对党的性质宗旨的深刻体悟、对党的百年奋斗历史经验的深刻总结、对党肩负使命任务的深刻把握，对于新征程上全党统一思想、统一意志、统一行动，永葆“赶考”的清醒和坚定，不断开创党和国家事业新局面具有重大现实意义和深远历史意义。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”“三个务必”是我们党洞悉历史规律、立足时代方位、把握时代大势作出的重大论断，充分体现了我们党强烈的使命担当、忧患意识和斗争精神，深化了对共产党执政规律、党的建设规律的认识，对于新征程上全党统一思想、统一意志、统一行动，永葆“赶考”的清醒和坚定，不断开创党和国家事业新局面具有重大现实意义和深远历史意义。

　　建设百年大党的经验结晶

　　中国共产党是一个有着坚定信仰、远大理想的无产阶级政党，是一个有着极强使命感、责任感的先进政治组织。我们党坚持以马克思主义为指导，不断推进马克思主义中国化时代化，用发展着的马克思主义指导我国革命、建设、改革事业，取得举世瞩目的伟大成就。在这一过程中形成的伟大建党精神，成为中国共产党人长期奋斗的精神源泉。在使命感、责任感的召唤下，在伟大实践、理论创新、精神传承中，我们党先后提出了“两个务必”和“三个务必”。

　　在中国革命即将取得全国胜利之际，毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全党：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”“两个务必”包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，不仅在当时起到了警醒全党的作用，对于新中国成立后党和国家事业发展也产生了巨大而深远的影响。

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，以前所未有的勇气和定力深入推进全面从严治党，开展史无前例的反腐败斗争，解决了党内存在的许多突出问题。经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。同时，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，“四大考验”“四种危险”将长期存在。在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，习近平总书记告诫全党“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。基于对党内存在突出问题的深刻洞察、对“两个务必”的传承弘扬，我们党提出“三个务必”，激励新时代中国共产党人永葆“赶考”的清醒和坚定，在增强历史自觉中把握历史主动，不断用实绩书写新时代中国特色社会主义新篇章。

　　蕴含百年大党的使命担当

　　“三个务必”源于对党的性质宗旨的深刻体悟、对党的百年奋斗历史经验的深刻总结、对党肩负使命任务的深刻把握。“三个务必”是一个整体，具有系统性，体现了我们党对共产党执政规律的认识不断深化；同时，又各有侧重，具有针对性，体现了我们党对推进大党建设的前瞻性思考和战略性谋划。

　　务必不忘初心、牢记使命。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。党的一大纲领鲜明指出：“党的根本政治目的是实行社会革命”。党的二大制定了党为之奋斗的最高纲领和最低纲领。1925年，毛泽东同志在为《政治周报》创刊号撰写的发刊词中指出：“为什么要革命？为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福。”一百多年来，我们党矢志不渝践行初心使命，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。在这一过程中，我们党对初心使命的认识日益全面深刻。中国共产党为人民谋幸福，不仅包括物质富足，而且包括精神富有；为民族谋复兴，不仅要推动我国综合国力和国际地位不断提升，而且要增强中华文明传播力影响力；中国共产党不仅为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，为解决人类面临的共同问题、推动建设更加美好的世界作出贡献。我们要加强对党的初心使命内涵的理解，结合时代变化、实践发展，更好把对初心使命的坚守转化为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的行动自觉。

　　务必谦虚谨慎、艰苦奋斗。以马克思主义为指导的中国共产党，从中华优秀传统文化中汲取滋养，始终强调谦虚谨慎、艰苦奋斗。艰苦的革命斗争环境锻造出中国共产党人吃苦耐劳、艰苦奋斗的优秀品格，成为我们党在不同历史时期战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要保证。“两个务必”就是着眼全国性胜利即将到来的情势，提醒全党继续发扬党的优良作风。在党的八大开幕式上，毛泽东同志进一步提出“虚心使人进步，骄傲使人落后”的名言。在推进从站起来、富起来到强起来的伟大历史进程中，我们党始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的光荣传统和优良作风。2013年7月在西柏坡，习近平总书记告诫全党：“全党同志要不断学习领会‘两个务必’的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民”。在二〇一四年新年贺词中，习近平总书记指出：“让老百姓过上更加幸福的生活，还有大量工作要做。我们要谦虚谨慎、艰苦奋斗，共同谱写伟大祖国发展的时代新篇章。”党的二十大报告把谦虚谨慎、艰苦奋斗作为“三个务必”中的一条，既体现我们党一以贯之坚持的优良作风，更彰显我们党在新时代新征程上继续完成艰巨使命任务的历史清醒。

　　务必敢于斗争、善于斗争。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。中国人民素有斗争精神，在长期斗争中积累了宝贵经验。中国共产党人面对反动派的屠刀、面对侵略者的野蛮行径，团结带领人民浴血奋战、百折不挠，夺取新民主主义革命的伟大胜利。新中国成立后特别是改革开放以来，面对复杂的国际局势和国内矛盾，我们党带领人民顽强斗争、奋勇拼搏，建立社会主义制度、推进社会主义建设，在改革开放中不断推进社会主义现代化事业。进入新时代，面对前进道路上的重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，习近平总书记强调：“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我们党领导人民敢于斗争、善于斗争，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们取得的一切成就，不是天上掉下来的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

　　昭示百年大党的“常青之道”

　　“三个务必”揭示了新时代十年伟大变革的成功密码，反映了中国共产党人面对新征程新使命新考验独有的忧患意识、高度的历史自觉和强烈的责任担当，体现了我们党在新的历史条件下对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握，必将引领全党走好新的赶考之路、创造新的历史伟业。

　　对共产党执政规律、党的建设规律的深化认识。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导；办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党等一系列原创性观点，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，大大深化了对共产党执政规律、党的建设规律的认识。“三个务必”是习近平总书记在深化认识共产党执政规律、党的建设规律，创新党的建设理论过程中提出的重要思想观点。它是对“两个务必”的继承和发展，揭示了党长期执政的基本遵循，体现了党长期执政的本质要求。

　　全面加强党的建设的有力抓手。党的十八大以来，我们提出新时代党的建设总要求，探索建立不忘初心、牢记使命的制度，不断完善全面从严治党制度，对党的建设布局进行科学完善，党的建设得到全面加强。同时要看到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。党的二十大提出“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，号召广大党员时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，不断取得全面从严治党新成效。“三个务必”涵盖党的思想建设、作风建设等多方面要求，是进一步加强党的建设的有力抓手。踏上新征程，我们要弘扬伟大建党精神，持续开展党内集中教育，完善党内法规体系，不断增强全党践行“三个务必”的思想自觉和行动自觉，把新时代党的建设新的伟大工程推向新高度。

　　谱写新征程绚丽华章的政治保证。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。既要坚持和加强党的全面领导，为新时代新征程把准前进方向、谋划发展大局、制定科学政策，又要全面从严治党，永葆党的生机活力，走好新的赶考之路。只有牢记和践行“三个务必”，坚定不移推进党的自我革命，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，我们才能在风高浪急中锚定目标任务踔厉奋发、勇毅前行，以伟大自我革命引领伟大社会革命，全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　（作者沈传亮为中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）；《 人民日报 》（ 2023年03月03日   第 09 版）