热点聚焦

小区改造提升需管护并重

　　近年来，不少居民小区纷纷开展改造提升工作，小区面貌为之一新。但有居民发现，有的改造后的小区出现了花草植物被随意践踏、公共设施被损坏、监控设施不能正常运行等问题。居民小区改造提升，需要管理与维护并重。

　　小区管理，物业是关键。当前，在部分小区，物业管理水平没有得到相应提升，还存在“不愿管”“不会管”等问题。对此，有关部门应加强对物业的监督，压实物业责任，提升物业服务水平，督促其做好小区管理工作，如定期检查设施设备、发现损坏及时修复等。

“小区是我家，维护靠大家”。持续提升小区环境，也离不开居民的努力。一方面，在日常生活中，应自觉爱护小区的各种设施设备；另一方面，也应强化主人翁意识，及时制止破坏小区环境的行为。从自己做起，凝聚多方合力，才能更好维护小区秩序，共同守护好优美生活环境。

    浙江省开化县齐振松；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 05 版）

推动老年教育事业健康发展

“和朋友出门旅游，想学学手机摄影，拍点小视频”“身上小毛病不少，想学点中医理疗知识”“有没有糕点烘焙课程？学会了给孙子做好吃的”……近日，各地老年大学纷纷开始了春季学期的报名、入学工作。老年大学针对老年人各式各样的学习需求设立的不少课程，受到老年人欢迎。

　　作为老年教育的主阵地，老年大学在满足老年人学习需求、扩大老年人社会参与、建设老年友好型社会等方面发挥着不可替代的作用。但受各种因素影响，老年大学也出现了课程供给量不足、存在结构性短板等问题。

　　老学员不愿毕业

　　新学员报不上名

　　“没想到线上报名这么火，不到5分钟，课程全被抢光了。”上海静安区读者刘女士去年退休，觉得自己身体和精力还跟得上，不愿意在家闲着，希望去老年大学上课，学习的同时还能交朋友。可老年大学课程的火爆程度出乎刘女士预料。“除了线上报名，我还去报名点排队，排了3个多小时才排到，心仪的声乐、音乐欣赏之类的课程早被选完了。”刘女士说，她打听了市里其他几所老年大学的情况，火爆程度都差不多，各类课程“秒没”是很正常的现象，“听说有的老人为了上一门课，整整等了3年才报名成功。”

　　记者调查发现，不少老年人都遇到过类似问题，老年大学的课程供不应求，想学的课往往人满为患，一些老年大学的网络报名几分钟内就全部报满，线下报名点也排起长队。

　　一边是新学员进不来，另一边却是老学员不想毕业，在老年大学里学习多年仍不愿毕业的老人不在少数。对很多老年人来说，在老年大学学习早已成为生活中重要的一部分。“招生简章上有些课程招的人数并不少，可很多都是老学员续报，留给新学员的名额非常少。”江苏南京市一位读者说，“老学员不愿毕业，新学员就进不来，长期下来，造成很多课程都人数超标，也加剧了学位的供需矛盾。”

　　广东深圳市读者魏先生今年63岁，在当地一所老年大学学习太极拳已有8年。他坦言，上课的目的并不是为了学到相关知识，而是为了社交需求。“退休后，我只能在家待着，闷得慌。上了老年大学的课程后，爱好相同的同龄人聚在一起，大家一起上课，还约着一起吃饭、旅游，开心得很。”魏先生说，老年大学的费用低廉，一学期不过几百元，“太极拳班很受大家欢迎，报名的时候也是一课难求。班里大部分人都是一起上了好几年的老朋友，新学员确实不多。”

　　据了解，一些老年大学为了解决老学员毕业难、新学员报名难的结构性问题，探索尝试扩大招生规模，对各类课程进行大班制改革等。但几年下来，班级人数大幅增长，管理难度也相应增加，加之工作人员数量不足、教室资源有限等因素，有的老年大学只好放弃大班制，又恢复成了小班教学。

　　扩大办学规模

　　支持社会办学

　　老年大学学位供不应求的局面由来已久。据中国老年大学协会发布的《中国老年教育发展报告（2019—2020）》显示，截至2019年底，我国老年大学数量约7.6万所，包括远程教育在内的老龄学员共有1300万余人，仅占60岁及以上老年人口的5%。与此同时，不少老年大学已经达到办学容量的极限。比如湖北襄阳市老年大学2022学年上学期共开设406个教学班，在校学员1.4万余人，每天上课学员约4500人次。上课人数已经远超出实际承载能力。

　　为解决老年大学一课难求的问题，2022年8月，国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告提出，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学，到2025年，每个县（市、区、旗）至少有1所老年大学。

　　除了增加老年大学数量、扩大办学规模，一些老年大学还在优化学员结构、完善管理制度上下功夫。江西南昌市西湖区老年大学开设了声乐、手风琴、书法、国画、戏曲、瑜伽等15个专业32个班级，聘有28名专业教师，在校学员1200余人，老师少、学员多，一度让西湖区老年大学副校长孙晓明十分头疼。“学校各专业都在探索按学制、年限实行结业制度，规定学习最长年限，比如不超过3或4年。”孙晓明认为，类似的结业制度能够有效缓解供需失衡的矛盾，也能较好应对学员数量的逐年增长，“结业后的学员还可以重新报名其他课程，一方面使得报名流程更公平，等待多年的老年人也能报到心仪的课程，另一方面学校方面也能提供更好的教学条件，优化学员们的学习体验。”

　　据中国人民大学社会与人口学院教授奂平清介绍，我国老年教育兴起于20世纪80年代，发展多年后，如今很多老年大学虽然已经转型面向社会全面开放，但管理机制、师资力量、教学资源等仍然需要继续改进转型。尤其是公办老年大学持续火爆的同时，市场上优质的民办老年教育机构却为数不多，社会力量在老年教育方面的参与严重不足。“公办老年大学收费低、质量高，很受老年人欢迎。但面对数量众多的老年人，既有的师资力量、教学条件等都无法应对。”奂平清说，引入社会力量办学是解决问题的途径之一，比如可以出台一些政策措施，积极鼓励支持社会力量办学，采取公办民营等多种方式，促进老年教育供给矛盾的解决。

　　《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台；推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学；支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。

　　奂平清说，我国目前的老年大学有诸多种类，比如老干部学校、社区老年大学、开放大学体系老年大学、企业或高校举办的老年大学、乡村老年学校等，建议各类老年大学积极面向社会开放办学，向更多老年人提供优质的学习资源。

　　创新课程设置

　　发挥辐射效应

　　“为了让报名的老年朋友体验更好，我们最近对学校进行了维修改造，改善了学校的办学条件。”孙晓明说，“我们还增加了一些新的实用课程。比如此前有不少老年朋友反映，出国旅游时一点英语都不会实在不方便。为此，我们增设了一门实用英语课程，针对老年人的具体需求，重点在课程设置、情景教学、对话练习等方面着力。”除了实用英语，西湖区老年大学近年来还陆续开设了篆刻、模特、萨克斯等相对小众的课程，最大程度适应和满足学员学习需求。

　　老年教育的意义不仅在于充实老年人的退休生活，还可以及时更新老年人的知识和信息结构，让老年人与时代发展同步。比如不会扫码支付、不会用手机约车、不懂预约挂号等是老年人生活中经常遇到的“数字鸿沟”，一些老年大学就有针对性地开设了相应课程，很多老年人学习后掌握了相应知识，给予了高度评价。“老年大学开设一些数字技能培训班，教会老年人使用智能手机的各种功能，方便了老年人的日常生活。”青海西宁市读者刘秀华说。

　　此外，网络上有一些以免费领红包、赠送保健品等专门针对老年人的诈骗陷阱，针对这些问题，云南玉溪市老年大学通过日常教学和主题班会，在全校102个班级中宣讲防骗知识，帮助老年人识破这些骗局，增强老年人对网络诈骗陷阱的识别和防范能力。“通过老年大学的学习，掌握了不少防骗知识，保护好自己的同时，子女也省心。”云南玉溪市读者李丽华说。

　　“老年教育并非只有老年大学这一种途径。”北京师范大学政府管理学院教授张胜军认为，要想缓解老年大学课程的供需矛盾，应该积极开拓线上课程资源和教学平台，以“互联网+”模式发挥线下有限课程资源的辐射效应。比如，北京海淀区老龄大学2022年秋季学期开展线上线下融合教学以来，设置76门线上直播课、7门户外写生课。网课开设后，学员越来越多，已达到4000余人。

张胜军建议，有关部门应当积极支持老年教育向社区延伸，通过支持各种社会力量举办老年大学的办法，扩大老年教育资源供给。“同时加强各级各类社区教育、老年教育机构建设，强化老年教育阵地建设，积极回应社会对发展老年教育事业的关切，推动老年教育持续健康发展。”张胜军说。

 本报记者 史一棋；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 07 版）

发挥基础设施的创新“孵化”作用

　　近期，我国自主研制的北斗系统在应用方面迎来重要进展——北斗导航定位精度从道路级提升到车道级别，将带给百姓更好的导航体验。更让人欣喜的是，广大北斗应用开发者们正在充分发挥想象力，不断拓展和创新北斗应用场景，开辟出基于北斗应用的新技术、新赛道。

　　“要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施”“适度超前部署新型基础设施建设”“超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设”……北斗系统的建设和应用，正是这种对重大“基础设施”进行顶层设计、超前部署的收获。作为拥有关键核心技术的巨型复杂航天系统，经过多年建设的北斗三号全球卫星导航系统在2020年建成并开通以来，已为全球一半以上国家和地区提供导航定位和授时服务。值得关注的是，北斗也孵化出以北斗能力为基础的智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”新业态，推动我国卫星导航产业规模超过4000亿元，凸显出重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。

　　科技发展日新月异，区块链、元宇宙、人工智能创新等新技术和战略性新兴产业层出不穷，让人们惊叹科技领域的快速变化和爆发式增长。而从科技行业的发展脉络看，每一波科技创新的浪潮涌动，背后总离不开有形或者无形的“基础设施”的支撑。

　　譬如，4G网络基础设施的建设，是移动互联网兴起的基底；移动互联网的发展，又直接催生在线购物、社交工具、短视频等移动互联网应用产业的壮大；而在应用这端，围绕微信小程序所产生的开发、产品、运营等就业机会就有近千万个，在短视频平台上，直播带货已经成为一门新职业。从数据中心建设带动算力和大数据产业，到重离子加速器催生医用治疗系统，这些“基础设施”不仅发挥着自身的基础性支撑能力，为开展基础研究、应用研究和关键核心技术突破提供重要平台，而且能够撬动产业变革，成为推动战略性高技术发展的新引擎、新动能，进而形成创新生态和构建新的产业链，这种对创新的“孵化”作用往往远超预期和想象。

　　把握大趋势、下好“先手棋”，还要有超前眼光。实践证明，我国5G网络建设的适度超前部署，为5G有效拉动信息消费提供了坚实基础，发挥了推动经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施的支撑作用。5G新型智能终端、沉浸式购物、虚拟导航等新应用新业态新模式不断涌现，进一步激发用户的新型信息消费需求。可见，适度的超前部署，既是着眼于打牢基础，也是放眼未来。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，挑战和机遇并存。我们通过加大科技和产业投资，提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技设施，将会有力夯实关键核心技术研发能力建设，为更多的创新与应用场景留足“孵化期”，从而为尽早成为世界主要科学中心和创新高地，开辟新领域、制胜新赛道，提供坚固的基石。

余建斌；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 19 版）

议论文

为全球提供了一种全新的现代化模式

——中国式现代化的世界意义①

　　从党的二十大概括提出并深入阐述中国式现代化理论，到习近平总书记在一系列双多边场合深入阐释中国式现代化的丰富内涵和世界意义，再到日前习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调正确理解和大力推进中国式现代化，“中国式现代化”成为国际社会读懂中国的关键词。国际人士认为，中国式现代化是人类社会发展的一项创举，为全球提供了一种全新的现代化模式，为更多国家独立自主探索适合自己的现代化道路增添了信心。

　　近代以来，现代化是世界发展的历史潮流，实现现代化是各国人民的共同向往。中国式现代化是中国共产党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，是强国建设、民族复兴的康庄大道。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，中国共产党成功推进和拓展了中国式现代化。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，党的领导决定中国式现代化的根本性质。中国共产党领导中国人民成功走出中国式现代化道路，展现了引领时代的大担当、不负人民的大情怀、兼济天下的大格局。

　　一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。党的二十大报告概括了中国式现代化5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，在全球展现出强大吸引力。法国总统马克龙表示，中国式现代化发展模式令人钦佩。越来越多国际舆论认为，中国式现代化是对世界现代化理论的最新发展，将创造新的现代化历史。

　　中国用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景，这是中国式现代化具有强大吸引力的重要原因。特别是党的十八大以来，中国共产党和中国人民团结奋斗，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，赢得了彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，对世界产生了深远影响。“在中国共产党领导下，中国实现数亿人脱贫，创造了人类减贫奇迹，这个成绩属于中国，也属于世界”“一个社会稳定和经济强劲的中国将是全世界共同的福祉”“世界上人口最多的国家对现代化道路的成功探索是对人类进步事业的巨大贡献”……越来越多国际舆论认为，中国式现代化取得的成就鼓舞人心，充分表明各国都可以有适合本国的现代化。

　　一个国家选择什么样的现代化道路，是由其历史传统、社会制度、发展条件、外部环境等诸多因素决定的。国情不同，现代化途径也会不同。中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。中国式现代化，打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化的另一幅图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。英国学者马丁·雅克认为，中国式现代化不仅为中国未来发展开启众多全新可能，也为世界发展提供了新理念、新思维。美国库恩基金会主席罗伯特·库恩表示，中国式现代化蕴含着中国对实现现代化新路径的洞察力，向全人类特别是发展中国家提供了一种新的现代化模式。

“我们将以中国式现代化推动人类整体进步，以中国新发展为世界带来新机遇，为动荡的世界提供更多稳定性和确定性。”一个不断走向现代化的中国，必将为世界提供更多机遇，为国际合作注入更强动力，为全人类进步作出更大贡献。

《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 03 版）

让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒

　　“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守在你生活的岗位上……”《雷锋日记》中的这段话，陪伴无数人实现人生价值。英模的故事历久弥新，精神的力量超越时空，即便过去了大半个世纪，我们依然能从雷锋事迹、雷锋精神中获得人生的启迪，汲取奋进的力量。

　　今年是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年。习近平总书记近日作出重要指示强调：“新征程上，要深刻把握雷锋精神的时代内涵，更好发挥党员、干部模范带头作用，加强志愿服务保障和支持，不断发展壮大学雷锋志愿服务队伍，让学雷锋在人民群众特别是青少年中蔚然成风，让学雷锋活动融入日常、化作经常，让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。”雷锋精神体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，彰显了我们党的先进本色，滋养着一代代中华儿女的心灵。让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒，必能为构筑中国精神、提升文化自信、强健民族气魄提供丰厚滋养。

　　榜样的力量是无穷的。一名22岁的解放军战士何以成就传奇？一个再普通不过的名字为何久久传颂？答案就在于雷锋以短暂的生命书写了壮丽的人生，树起了一座不朽的思想道德丰碑。在部队的熔炉中百炼成钢，在日常的岗位上默默坚守，在生活的点滴中无私奉献，雷锋用实际行动诠释了“一心向着党，向着社会主义，向着共产主义”的理想信念，彰显了“不乱花一分钱，不乱买一寸布，不掉一粒粮”的道德素养，展现出“做一个对人民有用的人”“做一颗永不生锈的螺丝钉”的意志品质。雷锋，已从一个名字升华成一种标识、一种精神、一种信仰，成为全国人民学习的光辉榜样。

　　历史川流不息，精神代代相传。“马班邮路坚守者”王顺友用“一个人、一匹马，孤独坚守30多年”的为民服务，唱响“党的领导指引我，要学雷锋一个样，为人民服务要到底”的歌谣；“最美奋斗者”杨善洲退休后在当时山秃水枯的大亮山播撒一片绿洲，兑现了“只要生命不结束，服务人民不停止”的诺言；“当代雷锋”郭明义与“郭明义爱心团队”积极践行社会主义核心价值观，“为实现中国梦有一分热发一分光”……在雷锋精神的赓续传承中，一代又一代人始终坚持忠诚于党、奉献祖国、服务人民。党的十八大以来，从把心血和汗水洒遍千山万水、千家万户的扶贫干部，到投身新冠疫情防控的无数志愿者，一批又一批雷锋式先进集体和模范人物不断涌现，为新时代伟大变革注入不竭精神动力。

　　雷锋精神，人人可学；奉献爱心，处处可为。无论是谁，再普通的善行，坚持不懈就能谱写不普通的壮举；不管在哪，再平凡的岗位，恪尽职守也能成为不平凡的楷模。当无数涓涓细流积少成多、积小成大，汇聚成的必是澎湃不息的大江大河。今天，阔步在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的康庄大道上，尤需强化思想道德建设，让中华民族精神的大厦巍然耸立。我们必须深刻把握雷锋精神的时代内涵和实践要求，既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，把个人追求融入为党和人民事业奋斗中，为中国式现代化建设添砖加瓦。

无论时代如何变迁，雷锋精神永不过时。回望过去，雷锋精神已融入中华民族生生不息的精神长河。今天，实现中华民族伟大复兴，呼唤更多雷锋式的时代楷模。展望未来，雷锋精神一定能为我们创造新的伟业提供精神启迪、凝聚强大力量。

盛玉雷；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 04 版）

为推进中国式现代化而团结奋斗

　　团结就是力量，团结才能胜利。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，号召全党全军全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，也为各民主党派履行好新时代新征程的使命任务指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻认识力量源于团结、事业成于奋斗，以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗，齐众心、汇众力、聚众智，把握历史主动，推动多党合作事业永续发展，在多党合作舞台更为广阔的新时代、在全面建设社会主义现代化国家的新征程上奋发有为、再立新功。

　　习近平总书记指出：“围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。”作为自觉接受中国共产党的领导，同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，各民主党派要把与党同心、爱国为民、精诚合作、敬业奉献的多党合作优良传统赓续下去，紧密团结，为着共同目标而奋斗。新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色，自觉把思想和行动统一到中共二十大作出的重大决策部署上来，承担起新时代中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任，坚持建言资政与凝聚共识双向发力、自身建设与履行职能深度融合，以最牢固的团结、最有力的奋斗谱写多党合作事业的崭新篇章。

　　坚守正确政治方向。坚持中国共产党领导，始终同中国共产党同心同德、团结奋斗，是多党合作的根本政治基础。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高政治领导力量，各民主党派、无党派人士要自觉接受中国共产党的领导，拥护中国共产党的领导地位和执政地位。中国共产党对各民主党派、无党派人士的领导，主要是政治领导，中国共产党支持各民主党派、无党派人士独立自主地开展工作，充分履行职能、积极发挥作用。各民主党派要传承政治薪火，进一步发扬光荣传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，坚守正确政治方向。

　　巩固共同思想基础。马克思主义是中国共产党立党立国、兴党兴国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要把握好这一科学思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在团结奋斗中坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，在团结奋斗中坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，做到学思用贯通、知信行统一，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。

　　履行参政党政治使命。民主党派是在中国共产党领导下参与国家治理的参政党。要始终不忘与中国共产党合作的初心使命，始终坚持心怀“国之大者”，履行参政党的政治使命，积极参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，围绕国家经济社会发展重大问题献计出力，始终同中国共产党站在一起、想在一起、干在一起。高质量参加政治协商，全面理解国家发展大局和中心任务，利用政党协商、政协协商、政府协商等多种协商渠道就国家重大方针政策和重要事务真诚协商、务实协商；高水平推进民主监督，加强沟通协商，完善工作机制；高效能开展参政议政，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，积极建言献策。

　　加强参政党自身建设。发挥好中国新型政党制度的政治优势，需要各民主党派加强自身建设。要认真贯彻落实中共中央关于加强参政党建设的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。加强思想政治建设，突出思想政治引领，进一步坚定政治信念，提高政治站位；加强组织建设，提高领导班子“五种能力”，推进代表人士队伍建设，提高组织发展质量，提升机关工作水平；加强履职能力建设，围绕党和国家中心工作，发挥人才智力优势和界别特色，建立多方参与、资源共享的集智聚力机制；加强作风建设，坚持求真务实、真抓实干，树立务实进取、清正廉明的良好形象；加强制度建设，建立适合自身特点、系统规范、运行有效的制度体系，努力建设成为适应新时代要求的高素质参政党。

　　（作者司马红为民建中央副主席）；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 09 版）

加快科技自立自强步伐

——加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权③

　　“你们尽管想象，我们负责实现。”前不久，中核集团“喊话”《流浪地球2》的一条微博引发网友关注。随后，中国航天科技集团等也加入“喊话”行列，纷纷亮出硬核科技。央企“国家队”致力于将科幻变为现实，背后是我国科技长足发展的硬实力。科技自立自强，才能托举起新发展格局的构建，增强发展的安全性主动权。

　　实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石，是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的本质要求。习近平总书记强调：“要加快科技自立自强步伐，解决外国‘卡脖子’问题。”当前，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。加快科技自立自强，是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。新时代新征程，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。

　　新时代十年，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，取得历史性成就。量子计算原型机“九章”“祖冲之号”问世，500米口径球面射电望远镜（FAST）建成使用，基础前沿方向重大原创成果持续涌现；首架C919大飞机正式交付，5G移动通信技术率先实现规模化应用，高质量源头科技供给为建设现代化经济体系注入强劲动能；新型核电技术走在世界前列，系统掌握高铁建造成套技术，战略必争领域历史性突破有力支撑国家重大需求；从医药到种业，更多更好的社会民生科技创新成果为人民健康福祉提供有力保障；143项科技体制改革任务高质量完成，推动科技创新的基础性制度基本建立……我国科技实力跃上新的大台阶。实现高水平科技自立自强，才能为构建新发展格局、推动高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和主要支撑体系。

　　看国内，实现高水平科技自立自强是构建新发展格局的需要；观世界，科技创新是百年未有之大变局中的一个关键变量。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。当前，国际环境错综复杂，不稳定性不确定性明显增加，而我国科技发展正处在将强未强、不进则退的关键阶段。只有加快实现高水平科技自立自强，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，我国的现代化进程才不会被迟滞甚至打断，我们才能有效应对前进道路上的重大挑战、抵御重大风险，维护国家安全和战略利益。

　　在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程上，要把科技自立自强作为我国现代化建设的基础性、战略性支撑，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量。要实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。着力营造良好政策环境，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度，我们有信心有能力使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。

　　纵观人类发展史，创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力和生产力提升的关键要素。中国要强大、中华民族要复兴，必须大力推进科技创新。研发经费支出居世界第二位，研发人员总量居世界首位；全社会研究与试验发展经费投入强度达2.55%、再创新高；全球创新指数排名升至第十一位……今天的中国，创新能力强、发展后劲足。面向未来，锚定战略目标，勇攀科技高峰，破解发展难题，我们一定能够不断增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，以高水平科技自立自强的“强劲筋骨”支撑民族复兴伟业，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来，创造更多发展奇迹。

周珊珊；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 05 版）

策论文

让更多基层医生留得住、有发展

　　乡村医生、社区医生等基层医生，承担着城乡居民常见病、多发病、慢病的防治，以及公共卫生、家庭签约服务等工作，是我国医疗卫生人才队伍的重要组成部分。不久前，福建省出台文件，强调建立人员经费保障制度，为在岗的每个基层医生每年提供6800—9800元的补助资金。广东省卫健委发文明确，对乡镇卫生院医务人员建立乡镇工作补贴制度，月人均补贴不低于1000元的标准，同时将村卫生站医生补贴标准提高至每年每行政村2万元。这些支持政策，将有效促进医疗卫生工作重心下移、优质资源下沉。

　　党的二十大报告提出：“发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。”近年来，中央和地方不断加大对基层医疗卫生机构的投入，基层医生的工作环境、待遇水平、职业发展等都有了明显改善。国家卫健委数据显示，截至2021年底，我国基层医疗卫生机构人员总数达443万余人，农村医疗卫生机构设施和人才的薄弱环节得到加强。不过由于种种原因，基层卫生人力资源配置在不同区域之间、城乡之间仍不均衡，个别偏远地区和农村的基层医疗卫生机构还缺乏好医生。在持续深化医改过程中，有必要加强和优化制度供给，让基层医生队伍更稳定，扎根基层更安心。

　　提升薪资水平和福利待遇，免除后顾之忧。一方面，应通过完善考核制度、实行灵活激励等方式，让真正有水平、能干事、愿奉献的基层医生获得更好收入。另一方面，要妥善解决基层医生的编制、养老生活补助等问题。目前已有地方做了探索尝试，比如重庆市明确要求，将一部分村医纳入乡镇卫生院编制管理，对未能入编的村医，参照事业编制发放工资。

　　拓宽优秀人才来源，加强培养培训。在学校教育环节，将全科医学作为医学院校教育发展的重点方向，扩大全科医学专业招生规模，增加储备人才总量。继续实施农村订单定向医学生免费培养，落实好毕业生到农村服务的制度，向农村地区持续输送优质医学人才。在继续教育环节，可通过鼓励参加住院医师规范化培训、助理全科医生培训、全科医生转岗培训等，不断提高年轻基层医生的实操能力。此外，还应充分发挥医联体的制度优势，通过上级医院专家“传帮带”、到上级医院进修学习等方式，提高基层医生诊疗水平。

　　畅通职业发展渠道，让基层医生工作更有盼头。目前，越来越多地方选择将基层服务年数、质量，作为基层医生晋升职称的重要标准。未来还需加快落实“定向评价、定向使用”的基层职称制度，推进基层制度创新。在基层职称评审中，提高工作量、工作实绩、业务能力和基层工作年限等评价权重，将工作成果的经济、社会效益和群众满意度作为职称评审的重要内容。建立符合实际需求、形式多样的职业发展渠道，才能让医学人才在基层留得住、有发展。

基层医生是居民健康的“守门人”，基层首诊是防病治病的第一道防线。有效提高基层医生的临床能力和业务水平，消除待遇保障、职称晋升等方面的担忧，为的就是让优秀医疗人才与基层医院更好实现精准对接，让患者在家门口就能享受到优质诊疗服务。随着医改的深入推进，广大基层医生必能以仁心仁术造福更多基层群众。

申少铁；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 05 版）

数字化 法治化 多元化

提高数字经济治理现代化水平

　　随着数字技术的发展及其应用潜能的迸发，数字经济对经济社会发展的引领带动作用日益凸显，这对数字经济治理体系和治理能力提出了新要求。习近平总书记指出：“要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”深入分析数字经济的特点和发展规律，适应数字经济发展趋势，完善数字经济治理体系，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平，是推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

　　数字经济具有数据体量庞大、创新创业活跃、线上线下融合、市场结构复杂等特点，传统经济治理方式越来越难以适应数字经济治理的现实需要。作为对传统经济治理的变革、升级与重构，数字经济治理运用互联网技术和信息化手段建立大数据动态分析系统，通过精准掌握数字经济发展成效与存在的问题、分析研判数字经济发展形势和趋势，在打造数字化政府的基础上系统提升数字经济治理效能；在重塑公共服务模式、更好发挥政府治理职能的基础上，推进欠发达地区信息基础设施建设，打破信息和数据壁垒，形成良好网络空间秩序。从这个意义上看，数字经济治理不仅能提升我国数字经济发展的整体质量，还能为推进网络强国和数字中国建设提供强大动力。当前，适应数字经济蓬勃发展的需要，提高数字经济治理现代化水平，需要着力推进以下三方面工作。

　　从技术层面不断推进数字经济治理体系的数字化建设。构建以监测预警体系、信息披露体系、大数据征集体系、社会评价体系和数据共享机制为主干的数字化联动监管系统，充分利用大数据平台，建立全方位、多层次、立体化监管体系，推动实现覆盖事前事中事后，贯穿全过程、全链条、全领域的监管和治理。与此同时，加快建设国家级统一信息服务数据库，以优化“数字经济治理模型”强化数字经济治理的靶向性和精确性。

　　从制度层面不断强化数字经济治理体系的法治化建设。在适时补充、动态调整的基础上，针对数据确权、数据定价、数据交易、数据安全等数字经济发展中出现的新情况、新问题，加快制定出台促进和规范数字经济发展的法律法规。同时，推动社会治理向网络空间延伸，通过净化网络空间内容、营造清朗网络空间环境，构建网络空间治理法治化新格局；通过明晰数字经济产权，依法保护数字经济活动中的知识产权和专利技术，为数字技术的创新、应用和推广提供法治保障。

　　推动形成各方共同参与、协同共治的多元化治理。在完善主管部门与监管机构职责、明确平台企业主体责任和义务的基础上，构建各种主体广泛参与的多元化治理体系。其中，政府部门要坚持发展和监管两手抓，制定更加灵活有效的政策措施，明确监管范围和统一规则；行业协会要通过制订标准，规范平台企业行为，提高企业自我约束、自我管理能力；社会和媒体等充分发挥舆论监督功能，以舆论监督提高企业失信和违法成本，促进其诚信经营、合法经营。

　　（作者刘洋，杨柳单位：吉林大学）；《 人民日报 》（ 2023年02月27日   第 09 版）