议论文

铆足实干劲头 使命扛在肩上

踔厉奋发启新程，乘势而上开新局。各地密集组织招商引资活动，提速项目建设；广袤田野，一派春耕备耕的繁忙景象；从工厂车间、施工现场到科研一线，人勤春来早，光景处处新……各行各业瞄准开门红、全年旺，亮出真招实举、铆足实干劲头，激扬起抢抓机遇、锐意进取的新气象。

 “我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。”习近平总书记在2023年春节团拜会上的重要讲话，鼓舞人心、催人奋进。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径可走，惟有依靠实干。牢记“空谈误国，实干兴邦”，坚持干字当头，把使命扛在肩上，才能把美好蓝图变成现实。

实干是追梦逐梦，需怀抱雄心壮志。船的力量在帆上，人的力量在心上。心怀追梦之志，实干就有不竭动力。小康梦，激励我们实干苦干、攻坚拔寨，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标；航天梦，激励我们只争朝夕、探月逐日，筑就了中国人的“太空之家”；强国梦，激励我们勇立潮头、敢为人先，在量子通信、人工智能、探月工程、载人深潜、超级计算机等科技领域取得新突破……以实干奋斗的姿态奔向星辰大海，我们的前途必将无限光明。

实干是攻坚克难，当奋力闯关夺隘。人生天地间，长路有险夷。干事创业，有风有雨是常态，风雨兼程是状态。无论个人还是团队，想干事、干成事，总会遇到困难和风险。面对艰难险阻，敢于迎难而上，才能开辟通途；面对风高浪急，勇于开顶风船，才能绝处逢生。绝壁上开渠难不难？黄大发为了破解山村饮水之难，带领乡亲们在悬崖峭壁上开凿出“生命渠”；凌空架桥险不险？建设者们敢于踏平天险，让云南华坪与丽江间“天堑变通途”。越是壮丽的事业，越需要付出艰辛努力。一个个大国重器的亮相、一项项大国工程的建成，无不是奋斗者拼出来、干出来的。

实干是笃行不怠，须始终坚忍不拔。我们的事业需要接力奋斗，时代的华章需要代代续写。实干，就要一锤接着一锤敲、一棒接着一棒跑。在“一山放出一山拦”的前行中，当以“功成不必在我”的境界默默奉献，以“功成必定有我”的担当久久为功，以“一张蓝图绘到底”的韧劲不懈奋斗。回溯既往，河南林县人民凭着“一锤一钎一双手”，叩石垦壤、挖山不止，以10年之功在巍巍太行的崇山峻岭中开辟出一条“人工天河”；塞罕坝人在“飞鸟无栖树”的荒漠上建起世界上面积最大的人工林，背后是几代拓荒者的披荆斩棘；北斗全球组网，离不开科研团队数十载的接力攻关。这样的奋斗故事诠释着朴素哲理：苦干实干、一往无前，就能跨越万水千山，迎来万紫千红。

 “为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。”坚定信心、脚踏实地、埋头苦干，不驰于空想，不骛于虚声，向着新目标，奋楫再出发，我们一定能够实现新征程的良好开局，以实绩建功新时代。

马祖云；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 04 版）

处理好守正与创新的关系

处理好守正与创新的关系，在守正中把稳舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、扬帆远航

守正与创新相辅相成，体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一

观察中国的发展，“五年规划”是一个重要窗口。新中国成立以来，我国以14个五年规划（计划）书写了人类历史上最为波澜壮阔的现代化进程。在这个过程中，把我国建设成为现代化强国的目标坚定不移，同时根据不同阶段科学制定发展规划，正体现了守正与创新相统一的方法论智慧。

守正创新是我们党在新时代治国理政中的重要思维方法。在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记提出推进中国式现代化需要处理好若干重大关系，其中之一就是守正与创新的关系。知常明变者赢，守正创新者进。守正创新，既与中华民族几千年来恪守正道、革故鼎新的文化传统相承袭，又与我们党一贯坚持的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的品格相贯通。中国式现代化的探索就是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程。在推进中国式现代化这项前无古人的开创性事业中，我们必须处理好守正与创新的关系，在守正中把稳舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、扬帆远航。

方向决定道路，道路决定命运。唯有守正，才能不迷失方向、不犯颠覆性错误。进入新时代，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系。在推进中国式现代化的新征程上，必须守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的十八大以来的一系列重大方针政策，确保中国式现代化的正确方向。

实践没有止境，变化永不停息。唯有创新，才能把握时代、引领时代。党的十八大以来，从深化党和国家机构改革、党和国家机构职能实现系统性整体性重构，到在科研领域实行“揭榜挂帅”制度、激发科技创新活力，再到建设全国统一大市场、更好促进国内大循环……一系列改革在坚持正确方向的前提下推进实践创新、制度创新，极大增强了社会活力和创造力。应该看到，推进中国式现代化是一个探索性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探索，通过改革创新来推动事业发展。因此，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，让创新在全社会蔚然成风。

源浚者流长，根深者叶茂。守正与创新相辅相成，体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。守正不是墨守成规、一成不变，创新不是无本之木、无源之水。只有在创新基础上的守正，才不会故步自封，才能与时俱进、推陈出新；只有在守正基础上的创新，才不会偏离方向，才能根深叶茂、源远流长。坚持守正与创新的辩证统一，以守正为创新凝心铸魂，以创新为守正注入活力，就能始终沿着正确方向推动中国式现代化行稳致远。

新中国成立后提出建设“四个现代化”，改革开放后提出现代化建设“三步走”战略，党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望……朝着社会主义现代化强国目标，我们党守正不渝，创新不止。前进道路上，锚定既定目标、保持战略定力，紧跟时代步伐、顺应实践发展，在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，一棒接着一棒跑，一关接着一关闯，我们定能沿着中国式现代化这条康庄大道，实现中华民族伟大复兴。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 05 版）

深入实施区域重大战略

实施区域重大战略不是一日之功，既要有历史耐心又要有只争朝夕的紧迫感，既要谋划长远又要干在当下

京雄高速永定河特大桥主体工程将于今年五一前完工，京唐城际铁路、京滨城际铁路宝坻至北辰段开通运营，“一小时交通圈”助力京津冀协同发展跑出加速度；从推出“深港通”“跨境理财通”到设立“跨境通办”服务专区，粤港澳大湾区规则机制加快衔接，市场一体化水平持续提升；制定长江保护法、黄河保护法，为长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展提供法治支撑……新时代十年伟大变革，一系列具有全局性意义的区域重大战略深入推进，在华夏大地绘就了一幅幅区域发展崭新画卷。

匠心独运丹青手，万里山河起宏图。党的十八大以来，习近平总书记谋划、部署、推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，助力我国经济实力实现历史性跃升。党的二十大报告就深入实施区域重大战略作出重要部署，提出“推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区，推动成渝地区双城经济圈建设”。聚焦实现战略目标和提升引领带动能力，推动区域重大战略取得新的突破性进展，促进区域间融合互动、融通补充，我国区域发展格局必将更加优化完善。

大发展需要大谋划，大战略催生大跨越。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，深入实施区域重大战略是开拓高质量发展的重要动力源的必然要求。具有全局性意义的区域重大战略，其价值在于发挥区域比较优势、促进空间布局优化，其关键在于根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。比如，京津冀协同发展，要“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”；长三角一体化，战略定位是“全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地”；粤港澳大湾区建设，广东要联手港澳“打造更具综合竞争力的世界级城市群”。各大区域板块找准自身定位、发挥比较优势、实现良性互动，才能为推动高质量发展不断注入新活力。

习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调：“推动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高效集聚，畅通国内大循环。”深入实施区域重大战略，要从全局谋划区域、以区域服务全局，推动实现区域重大战略间的有机衔接和协同联动，进一步增强区域发展的协同性、联动性、整体性。从《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出提高上中下游、各城市群、不同区域之间互联互通水平，到长三角科技创新共同体、G60科创走廊、皖北承接产业转移集聚区等一批跨界区域率先实现一体化突破，实践生动表明，以系统思维统筹各项区域政策、各领域建设，才能不断拓展区域重大战略的实施效能。

在党的二十大新闻中心举行的集体采访中，一位党代表用“亲如一家”来形容长江三角洲区域一体化发展实施以来沪苏浙皖的关系。实施区域重大战略不是一日之功，既要有历史耐心又要有只争朝夕的紧迫感，既要谋划长远又要干在当下。新征程上，持之以恒推进实施区域重大战略，中国经济航船必能驶向更加光明的未来。

邹 翔；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 05 版）

如何始终具备强大的执政能力和领导水平

治国必先治党，党兴才能国强。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。习近平总书记指出：“大就要有大的样子，同时大也有大的难处。”我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，在14亿多人口的大国长期执政，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，是必须解决的独有难题。

我们党肩负着崇高的历史使命，面对的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是世所罕见的。马克思主义政党夺取政权不容易，巩固政权更不容易。只有更加自觉地加强执政能力建设，不断提高领导水平，才能始终为人民执好政、掌好权。

一个政党的执政能力和领导水平不是与生俱来的，而是需要在执政的具体实践中不断总结经验教训，深刻认识和运用执政规律。在社会主义现代化建设中，我们党对执政党应该是一个什么样的党、执政党的党员应该怎样才合格、党怎样才是善于领导、怎样提高执政能力等问题进行了深入思考和实践探索。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻总结我们党的执政经验，从关系党和国家前途命运的高度对长期执政问题进行深入思考，科学回答“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题。党的二十大提出必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，要求全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。这彰显了我们党在如何始终具备强大的执政能力和领导水平这一问题上的清醒和自觉。

党和国家事业越发展，对党的执政能力和领导水平要求就越高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视执政能力建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。经过革命性锻造，党的领导制度体系更加健全，坚定维护党中央集中统一领导的制度体系牢固确立。党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节，推动全党团结成“一块坚硬的钢铁”。锻造了一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。坚持大抓基层的鲜明导向，广大基层党组织的战斗堡垒作用充分彰显。

其作始也简，其将毕也必巨。习近平总书记告诫全党：“世界上最可怕的敌人从来是自己。我们党取得了举世瞩目的成就，现在更需要‘愈大愈惧，愈强愈恐’的态度”。要清醒看到，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，“四大考验”“四种危险”将长期存在，干部队伍中还存在能力不足、本领恐慌问题。我们党只有发扬自我革命精神，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高中提高执政能力和领导水平，才能把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好。党员干部要自觉加强学习和实践，一刻不停地增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断提高执政能力和领导水平，走好新的赶考之路。

何海根；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 09 版）

策论文

千方百计让乡亲们腰包更鼓

农民增收既关系民生福祉，也事关加快构建新发展格局，必须加大支持力度，强化措施落实，千方百计拓宽农民增收致富渠道

有机大米订单纷至沓来，黑龙江绥化市的农民靠着绿色种植，日子越过越甜；农家乐里升腾“烟火气”，贵州黔西市乡村游持续回暖，旅游饭越吃越香；云南怒江傈僳族自治州脱贫群众触网学习直播带货，把草果卖到全国更多地方……放眼广袤乡村，依靠辛勤劳动，农民群众日子越过越好、腰包越来越鼓。2022年，我国农村居民人均可支配收入20133元，首次迈上2万元这个新台阶，实际增长4.2%，农民增收渠道更多元、内涵更丰富、动能更强劲。

习近平总书记强调：“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”增加农民收入，是“三农”工作的中心任务。党的十八大以来，在国家各项强农惠农富农政策的推动下，各地区各部门加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，不断稳定基本盘、拓宽增收面、提升增收点，挖掘农业内部增收潜力，农民收入持续增加。同时也要看到，当前农业生产成本高位运行，农民就业压力较大，增收形势不容乐观。农民增收既关系民生福祉，也事关加快构建新发展格局，必须加大支持力度，强化措施落实，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

巩固提升产能，增产增收。农民家庭经营性收入占全部收入的1/3左右，其中粮食生产是主要一项。中央经济工作会议提出：“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。”抓好粮食生产，让有限耕地产出更多粮食，可以产生更多效益。为此，一方面要推进农业服务社会化和生产机械化，降低生产成本，提高经营效率；一方面要加强政策支持，健全农民种粮收益保障机制，完善价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策体系。今年小麦最低收购价继续提高，稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定，还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围，让农民务农种粮有钱赚、多得利。

推进产业融合，提效增收。产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。如今，各地依托绿水青山、田园风光和乡土文化等资源，做优做强乡村休闲旅游业，发展农村电商，乡村特色产业之花开遍山乡大地。今后的发展重点，在于推动乡村产业全链条升级。因此还需更好适应城乡居民消费需求变化，做好“土特产”文章，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益。发展过程中一定要突出农民主体地位，始终把保障农民利益放在第一位，健全完善农业产业的联农带农益农机制，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。

促进就业创业，拓岗增收。有好产业、好环境、好服务，就能带动更多农民就业。各地应积极统筹推进县域经济发展，促进投资兴业，利用重大工程建设、以工代赈项目等吸纳当地群众就近就业，推动实现农民就业增收和乡村发展双提升。创造条件推进创业创新，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，以创业带动脱贫群众就业增收。据测算，一个返乡创业项目平均可以吸纳6—7个农民稳定就业，17个农民灵活就业。与此同时，要注重发挥好东西部劳务协作、“万企兴万村”等帮扶体系作用，引导农村劳动力有序进城就业。

农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。通过多种途径着力完善农民持续较快增收的长效机制，不断提升农民的务农收入、工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入，我们一定能让农民增收的步伐迈得更加稳健，增收的底气变得更加充沛，推动更多乡村展现欣欣向荣、蓬勃向上的发展新气象。

常 钦；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 05 版）

为保障国家能源安全作出更大贡献

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。习近平总书记指出：“要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线，发挥国有企业支撑托底作用”。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢记“国之大者”，认真履行党中央赋予的职责使命，努力在加快建设世界一流企业中为保障国家能源安全作出更大贡献。

积极服务国家重大战略。习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。国有企业要知重负重，在壮大国家综合实力、保障人民共同利益中积极发挥作用。国家电网主动服务国家重大战略部署，加快电网基础设施建设，优化完善骨干网架，推动各级电网协调发展，累计建成33项特高压工程；因地制宜加强城乡电网建设，助力新型城镇化战略和乡村振兴战略，为经济社会发展和民生改善提供有力保障。服务产业转型升级，在电子商务、综合能源服务等业务领域打造战略性新兴产业集群，投资建设“新能源云”新能源服务平台、“电e金服”数字化产业链金融服务平台等。其中，“新能源云”为新能源规划建设、并网消纳、交易结算提供一站式服务，累计接入新能源场站超过330万座，服务产业链上下游企业近1.3万家；“电e金服”累计帮助产业链上下游获得金融服务超3800亿元，有力带动实体企业特别是中小微企业发展。服务“一带一路”高质量发展，通过投资、建设、运营一体化，带动技术、标准、装备一体化“走出去”，在10个国家和地区运营13个国家级骨干能源网项目；落实构建人类命运共同体理念，推广“小而美”民生工程，为当地民众带来实实在在的幸福感。

积极提供优质产品和服务。习近平总书记指出：“要确保能源供应，实现多目标平衡，多渠道增加能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价”。国家电网始终将提供安全可靠、清洁低碳的电力产品和优质高效的电力服务作为立身之本，保证电力供应、保障能源安全、推动能源转型，确保能源饭碗牢牢端在自己手里。统筹发展和安全，按照“就地平衡、就近平衡为要，跨区平衡互济”的原则，发挥全网“一盘棋”优势，在抗洪抢险、抗震救灾、抗疫保供等方面发挥积极作用，圆满完成庆祝中国共产党成立100周年、胜利召开党的二十大等重大活动的保电任务。立足电网功能定位，构建新型电力系统，助力新型能源体系规划建设，制定并发布实施“双碳”行动方案，出台一系列务实举措推动能源清洁低碳转型，争当能源革命的推动者、先行者、引领者。用心用情提供优质服务，为偏远农村提供与城市均等化电力服务；持续优化电力营商环境，推广“三零”（零上门、零审批、零投资）“三省”（省力、省时、省钱）服务，帮助用户节省投资累计超过1000亿元。

积极推动创新驱动发展。习近平总书记指出：“国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。”创新是引领发展的第一动力，国有企业特别是中央企业聚集着国家重要的科技创新资源，要在促进高水平科技自立自强上发挥国家队作用。国家电网深入实施创新驱动发展战略，发挥创新联合体牵头作用，连续攻克特高压输电、柔性直流输电、大电网安全控制、特高压套管、新能源并网消纳等关键核心技术；与50余家骨干企业、知名高校及社会团体联合，成立新型电力系统技术创新联盟，开展联合攻关、标准制定、经验交流和成果共享。加大前沿引领技术、基础研究与应用技术领域投入，“十三五”以来累计投入研发经费超过1300亿元，牵头承担国家重点研发计划项目72项，在世界上率先建立特高压、智能电网标准体系，在国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、电气与电子工程师学会（IEEE）等国际组织牵头立项国际标准153项，提升了我国在国际电工领域的影响力。推进体制机制创新，推行“揭榜挂帅”、项目总师、容错纠错等科技攻关机制，建立学术聘任、津补贴、创新科研支持等人才激励制度，在科研单位全面实施股权和分红激励，健全完善专家人才制度体系，有效激发创新创业的内生动力。

积极推进公司治理现代化。习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”国家电网坚持“两个一以贯之”，积极推进公司治理现代化，为保障国家能源安全、推进中国式现代化作出贡献。坚持和加强党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；建立以公司章程为基础的“1+N”治理制度体系，推动加强党的领导与完善公司治理有机统一；实施“三年登高”“提质登高”等行动计划，以高质量党建引领企业高质量发展。扎实推进现代企业制度建设，全面制订修订公司章程、党组工作规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则等制度，细化“三重一大”权责清单和前置研究讨论事项清单，做到层次分明、衔接有效，切实发挥党组把方向、管大局、保落实作用，董事会定战略、作决策、防风险作用，经理层谋经营、抓落实、强管理作用。

辛保安；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 09 版）

面试热点

干事创业从聚民心开始

 “上面千条线，下面一根针”，基层干部是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量。在实际工作中，情况多样、矛盾复杂，解决群众急难愁盼需要多方合力。

如何有序组织居民、志愿队伍、共建单位、社会服务机构等主体共同参与基层治理？如何让群众抛开顾虑齐心谋发展？如何让松散的社区变成“党群一心、邻里守望”的大家庭？孙金娣和同事们苦干实干13年，给出了答案。

面对群众的质疑、犹豫、观望，甚至是误解，他们克服抓手少、人手不够的短板，迎难而上，不怕“吃亏”，一级做给一级看，一级带着一级干，做出实打实的成绩，找回了群众对街道的信任，对基层干部的认可。

习近平总书记指出：“基层干部是加强基层基础工作的关键。”当下，群众诉求日益多元，对基层干部提出了新挑战，只有不断提高狠抓落实的能力、创新突破的能力、化解矛盾的能力、整合资源的能力，真情加实干，才能调动各方力量，汇聚成上下一心干事创业的磅礴力量。

赵晓曦；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 11 版）

柔性执法传递法治温度

车主的纸条留言：“警察同志，父亲病重需要转院，时间紧迫，实在是没有合适的车位不得已才在此停车，还望理解。”

交警的温馨提示单：“祝您父亲早日康复！”

近日，甘肃省临夏回族自治州一位车主的纸条留言和交警开出的特殊“罚单”——“温馨提示单”同框出现在社交平台上，引发关注和热议，广大网友纷纷为交警的柔性执法点赞。

有法必依、执法必严、违法必究，固然是建设法治国家、法治政府、法治社会的题中应有之义。但是，严格执法并不意味着所有的执法行为都是简单地“一抓了之”“一罚了之”。我国行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。面对失范行为，“一抓了之”“一罚了之”看起来是维护了法律的权威和刚性，但社会效果不一定尽如人意。柔性执法坚持张弛有度、宽严相济、情理法相统一，是用更柔性的姿态、更人性化的举措来执法，不仅是对法律的守卫，也是对失范者的循循善诱，往往能取得更好的治理效果。

现实生活中，柔性执法往往针对的是轻微违法行为，失范者大都没有很强的主观恶性，而是源于“习惯成自然”的无禁忌、无意识，或者一些紧急情况的“事出有因”。柔性执法的意义，不仅在于用一种更灵活的方式去执法，也在于传递出一份宝贵的信任和教化——对人们的无心之失给予合法尺度内的容错空间，同时教育人们自觉主动地对失范行为纠偏改过。这种执法方式，恰恰是以一种柔性的方式传递法治的温度，以一种温润的姿态彰显法治的刚性。

柔性执法对执法者的能力水平提出了更高要求。执法者不仅要全面准确掌握法律法规的立意和原旨，还要在执法活动中充分地站在群众的角度去分析问题、解决问题，在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，把严格规范公正文明执法的要求落到实处。例如，针对路边的小贩、流动的摊位，一些地方采取划区域摆摊、限时段经营等举措，既维护了交通秩序、市容市貌，也保障了群众的经营，赢得了社会的广泛认可。

坚持以人民为中心的发展思想，推行更多的人性化执法、柔性执法，不断提高执法水平，法治权威和法治信仰必将在全社会更加牢固地树立起来，人民群众必将享受到越来越多的法治获得感。

倪 弋；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 19 版）

理论文章

不断推进和拓展中国式现代化

核心阅读

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。牢牢把握新时代新征程党的使命任务，必须深入理解和把握中国式现代化的历史逻辑、创新突破、中国特色、本质要求和深远影响等，不断推进和拓展中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上强调：“概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。”党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。牢牢把握新时代新征程党的使命任务，必须深入理解和把握中国式现代化的历史逻辑、创新突破、中国特色、本质要求和深远影响等，不断推进和拓展中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

深刻认识中国式现代化形成的历史逻辑。中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果，是一项伟大而艰巨的事业。社会主义革命和建设时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。早在上世纪40年代，毛泽东同志就提出：“我们共产党是要努力于中国的工业化的”“使中国由农业国变为工业国”。新中国成立后，毛泽东同志提出并详细阐述了“中国工业化的道路”。在此基础上，我们党逐步形成工业、农业、国防、科学技术“四个现代化”的发展战略，为我国经济社会发展设立了具体、明确的战略目标。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党立足国情，关注世界现代化潮流，与时俱进地对什么是现代化、怎样实现现代化进行总结和思考。1979年，邓小平同志提出，我们要实现的“四个现代化”是“中国式的现代化”。当年12月在会见日本首相大平正芳时，邓小平同志进一步提出：“我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”这就是我们在中国式现代化道路上“奔小康”的由来，由此也可以更加深刻认识中国式现代化形成的历史逻辑。

深刻认识中国式现代化与全面建设小康社会的内在联系。改革开放之初，邓小平同志用小康来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。我们可以从三个方面理解其中的要义。其一，当时提出要实现的“中国式的现代化”，是基于中国“底子薄，人口太多”的国情提出来的，它反对急躁冒进，主张确立适合中国国情的发展目标；反对照搬西方经验，主张走中国自己的发展道路。其二，实现社会主义现代化是长远目标，小康社会是实现长远目标中的一个阶段性目标。其三，小康社会目标的提出，表明中国式现代化追求的不只是经济的发展、工业文明的提升和物质技术的进步，还包括人民生活水平和精神文明的提升等，也就是社会的全面进步和人的全面发展。经过长期不懈努力，20世纪末，人民生活总体上达到小康水平的目标如期实现。2002年，党的十六大提出全面建设小康社会的目标，小康社会建设由“总体小康”向“全面小康”迈进。此后，党的十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标；党的十九大提出决胜全面建成小康社会，并擘画了全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。

深刻认识中国式现代化在不断推进和拓展中取得的创新突破。从“小康之家”到“小康社会”，从“总体小康”到“全面小康”，从“全面建设”到“全面建成”……在全面建设小康社会的奋斗实践中，中国共产党不断深化对什么是小康社会、怎样建设小康社会的认识，这个历史进步过程，也是拓展和深化中国式现代化内涵的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在已有基础上继续前进，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。以习近平同志为主要代表的中国共产党人创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循。我们进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。我们在战略上不断完善，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略，为中国式现代化提供坚实战略支撑。我们在实践上不断丰富，推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别是消除了绝对贫困问题，全面建成小康社会，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

深刻把握中国式现代化的中国特色。我国的社会主义现代化建设之所以能够开创今天这样的好局面，根本在于我们的现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们必须把发展的前途命运牢牢掌握在自己手中，用更强的历史耐心和更艰辛的努力扎实推进中国式现代化。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。中国式现代化是以人民为中心、防止两极分化的现代化，而不是以资本为中心、缺少公平正义的现代化，坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。既要不断厚植现代化的物质基础、不断夯实人民幸福生活的物质条件，又要大力发展社会主义先进文化，加强理想信念教育，传承中华文明，促进物的全面丰富和人的全面发展。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。把人与自然视为生命共同体，正确处理发展与保护的关系，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。中国式现代化是走和平发展道路的现代化。不同于历史上一些国家通过战争、殖民、掠夺给发展中国家人民带来深重苦难的现代化，中国式现代化高举和平、发展、合作、共赢旗帜，倡导并积极推动构建人类命运共同体，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。

深刻把握中国式现代化的本质要求。习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化的本质要求，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了根本遵循。可以从三个方面来认识和把握中国式现代化的本质要求。坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义的本质要求，从历史经验和本质规律角度深刻阐明中国式现代化必须坚持党的领导、坚持社会主义性质，为推进中国式现代化指明了正确方向。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。没有中国共产党的领导，就没有中国式现代化的开创和推进，就不可能实现中华民族伟大复兴。中国共产党领导的中国式现代化，从来都是社会主义现代化，是在坚持和发展中国特色社会主义的条件下形成和发展起来的。中国共产党领导和社会主义制度，使得中国式现代化与西方现代化从根本上区别开来。实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人民精神世界、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生的本质要求，表明中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”，要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态的本质要求，体现中国式现代化“胸怀天下”的高远追求和为人类实现现代化提供新选择的使命担当，从世界意义和文明发展角度作出了历史定位。

深刻认识中国式现代化在世界现代化进程中的深远影响。中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律。在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化，使中国成为“世界现代化的增长极”，深刻影响现代化的世界版图，对破解人类社会发展难题、推进人类现代化进程具有重要意义。中国式现代化的中国特色，彰显我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，同时也在理论和实践上克服了西方现代化的缺陷。西方资本主义国家的现代化先天性地包含着资本主义制度本身无法克服的局限性。这种以资本为驱动的现代化在带来经济社会发展的同时，也造成了贫富悬殊、两极分化、精神空虚等一系列问题。中国式现代化坚持以人民为中心，把促进全体人民共同富裕作为目标，既促进物的全面丰富，也促进人的全面发展。这体现社会主义的本质要求，超越了资本主义现代化的局限性。中国式现代化是对世界现代化理论和实践的重大创新，是对人类文明进步的重大贡献，为人类和平与发展事业贡献了中国智慧、中国方案。中国式现代化打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化的另一幅图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族以极大鼓舞和启示。

总之，中国式现代化是中国共产党领导、开创、推动的现代化，是坚持和发展中国特色社会主义的现代化。中国特色社会主义是社会主义而不是别的什么主义，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化而不是别的什么现代化。从历史进程来看，中国式现代化和中国特色社会主义是一体化推进和拓展的。中国式现代化的中国特色和本质要求，体现了中国特色社会主义的科学内涵。中国特色社会主义是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题，中国式现代化反映了这个主题。坚持中国特色社会主义，深刻体现中国式现代化的基本性质和发展方向。坚持中国共产党领导是中国式现代化最突出的优势，是推进中国式现代化必须坚持的重大原则。在领导和推进中国式现代化进程中，我们党始终坚持中国式现代化的正确方向，坚持人民主体地位，在不同历史时期明确推进中国式现代化的目标、任务、重点，不断深化对中国式现代化的规律性认识，在中华民族伟大复兴历史进程中不断将中国式现代化推向新阶段和新高度。

陈 晋；《 人民日报 》（ 2023年02月23日   第 09 版）