材料1：近年来，一种依“法”不办事的风气在基层渐起。记者在多地采访发现，面对群众的合理诉求，少数地方部门和人员放着问题不解决，动辄以“超出职权范围”“按程序走”“按规定办”等为借口，用政策法规搪塞推诿，引发群众不满。
但凡法律法规没有明确规定的，或者规定不详细、不明确的，因为怕担责，一律不办。记者在南方某省农村采访时，遇到这样一位年过五旬的村民：他没有家人，独自居住，身患重度糖尿病，每月看病吃药要花不少钱。尽管劳动身体已经很差了，他仍然挣扎着打点零工，有时每月有一两千元的收入。
“想让村里帮着解决低保，但在按程序办理时，有人说他有零工收入，不具备享受低保的条件。”上述村民的一位亲属告诉记者，他们曾联系村干部和联村镇干部来解决问题，却被回复说“不符合规定”，没法办理。直到病逝，这位村民都没有申请成功。
“人都病成那样了，早知如此，还不如啥事儿不干，没有收入的话，低保也就吃上了。”有村民对此愤愤不平，却也无可奈何。按照规定，户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。要申请低保，家庭成员人均收入必须低于当地低保标准。这样算下来，确实不合规。
然而，有关部门也有明确要求，对于重残人员、重病患者等特殊困难群体，要适度扩大最低生活保障覆盖范围。“上级正在严查‘骗保’，只有严格遵守政策法规，照章办事，才能确保不出错。”面对群众质疑，一名基层干部这样辩解。
明明可以马上就办，但以“走程序”为借口，拖着时间慢慢办。不少企业表示，不少审批事项，国家已经有明确规定，必须多少日内办结。但多次去咨询办理进度，工作人员态度都很好，但就是回应“在走着程序，请耐心等待”。
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