材料1：基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。到地方考察，习近平总书记总要到农村、城市社区，看看人民群众生活得怎么样，有什么好的经验可以交流推广，有什么操心事、烦心事需要解决。6月28日，习近平总书记来到湖北省武汉市考察，专门来到东湖高新区左岭街道智苑社区考察。习近平强调，在应对疫情的斗争中，无论是应急状态防控还是常态化防控，社区都发挥了十分重要的作用。总的来讲，要靠早发现、快处置，靠广大人民群众众志成城，靠社区这个重要基础。要完善社区常态化防控措施，发现疫情后一定要果断，不能迟疑，采取科学严格的管控措施，提高科学防控、精准防控水平，坚决守住社区这道防线。习近平指出，社区是城市治理体系的基本单元。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。

材料2：社区建设的主体是社区工作者。新冠肺炎疫情防控大考，更加凸显出社区工作者的重要作用，同时也反映出社区工作者队伍建设亟待加强。T省Y市有13个县（市、区）辖21个街道、138个城镇社区，城市社区服务面积371平方公里，服务居民42.5万户，130万人，占全市人口57%。近年来，全市社区工作力量持续增强、社区工作者队伍建设取得较大成效。

根据全省统一安排，为进一步加强全市社区工作者队伍建设，提升常态化疫情防控能力，6月中下旬，T省Y市政府研究室会同市民政局等部门组成调研组，分别赴本市A、B、C、D四个县区及部分职能部门开展专题调研。调研组先后走访了12个社区，了解了全市社区工作者队伍建设情况；面向社区工作者、社区居民发放电子或纸质问卷，共发出问卷460份，收回有效问卷418 份；此外，选取不同规模的9个社区，分别召开座谈会了解社区工作者现状；同时对社区工作者和社区居民进行了无记名访谈，总数达到160余人次。

材料3：调研组深入到各县（区）、有关单位开展调研，以下是部分走访记录：

A区：调研组一行先后来到A区凤凰街道北关街社区等3个社区，听取工作人员情况介绍，与社区工作者、网格员、劳动保障协管员进行交谈，详细了解社区队伍建设情况，特别是查找常态化疫情防控期间社区工作中存在的难点和问题。调研组带队领导指出，面对疫情防控常态化，要切实解决体制机制不够顺畅、人才队伍力量薄弱和待遇偏低等问题，全面落实社区干部“三岗十八级”待遇保障制度，推动更多优秀人才向社区集聚。

B县：调研组一行先后来到B县石堡镇城西社区等6个社区，详细了解了社区两委设置、人员配置，辖区基础工作及疫情防控服务体系。调研组带队领导表示，面对疫情防控常态化，全市社区还存在体制机制不够顺畅、工作人员职责分工不够明晰、人才队伍力量薄弱和待遇偏低等问题。要持续完善酬薪管理，统筹兼顾社区工作人员待遇问题，建立人才储备体系，加强基层社区人才队伍建设，为全面提升常态化防控基层基础能力、全面构建社区和专业化防控相结合的疫情防控体系提供坚实的人才保障。

市人社局：截至2021年底，全市共有各类社区工作人员2376人，按照进入社区工作的渠道划分，主要分为七类：一是事业单位编制人员517人，占比21.8％：二是2012年至2016年由省民政、财政、人社厅统一招录的社区专职工作者605名，其中198人已由于考录公务员、事业单位、另谋出路等陆续离职，目前实际在职407名，占比17.1％，其中342名通过换届选举进入“两委”班子；三是市、县（市、区）人社局统一招录的劳动保障协管员123人，占比5.2％；四是城市居民被选举为“两委”成员的604人，占比25.4％;五是县（市、区）级部门单位或街道社区的临聘人员471人，占比19.8％；六是A区2012年面向社会公开招聘网格员248人，占比10.4％；七是A区政府聘用制人员6人，占比0.3%。

市财政局：民政部门给予两类人员发放补贴，一类是社区专职人员，第二类是居民进入“两委”成员。社区专职工作人员薪酬待遇按照省、市、县三级财政3：3：4统筹解决，由基础报酬、津补贴、职称补贴、年限报酬四部分组成。按学历层次不同，大专、本科、研究生每月实领工资2100元、2400元、2900元。二是城市社区居民“两委”成员，机关、企事业单位在职工作人员当选社区“两委”成员的，享受原单位工资待遇；三是机关企事业单位退休人员或年满60周岁人员，被选举为“两委”成员的，按不同岗位享受补贴；四是居民当选为“两委”成员的，工资由省、市、县三级财政承担，委员1500至2000元、副书记（副主任)2000至2500元、书记（主任）2500至3000元。五是网格员、协管员每人每月3500元；六是临时工每人每月1000元。

材料4：调研组通过面向职能部门干部、社区工作者、社区群众开展实地座谈、个别访谈收集了意见建议。