近日，媒体调查发现，目前托育市场仍存在费用偏高、机构数量不足等问题，0至3岁职工子女托育难的问题仍然突出。

  面对旺盛的托育需求，许多现有托育机构却招生不足，经营困难。家长们对市场化托育仍持观望态度，缺乏信任，高昂的费用也往往让他们想托却“不敢托”“托不起”。总体性不足，结构性过剩，托育机构的生存状态与人们想象中的大相径庭。

  要实现“幼有所托”，根本之策是发展普惠性托育服务。今年8月，国家卫健委、国家发改委等17部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，其中特别提到要增加普惠托育服务供给，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。要拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。但目前，我国托育服务仍处于起步阶段，有九成都是营利性机构。因此，必须用好市场的力量，引导现有托育机构规范化、标准化发展，鼓励有条件的企业投资或直接参与办托，增加托育服务供给，优化托育市场。目前托育服务在课程设置、服务项目、费用定价等方面并没有统一的标准，相关部门应尽快研究制定托育服务的制度规范，鼓励有条件的普通高等学校和职业院校开设托育服务相关专业，加快培养专业人才，引导托育服务专业化发展。

  （原载于光明网，作者：土土绒 摘编：金凌冰）；《光明日报》（ 2022年09月09日 02版）

　　实现中华民族伟大复兴，道路是最根本的问题。习近平总书记深刻指出：“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。这条道路符合中国实际、反映中国人民意愿、适应时代发展要求，不仅走得对、走得通，而且也一定能够走得稳、走得好。”

　　回望中国的现代化历程，可谓一路风雨一路歌。新中国成立后，面对“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”的百业待兴局面，毛泽东同志提出，我们的任务“就是要安下心来，使我们可以建设我们国家现代化的工业、现代化的农业、现代化的科学文化和现代化的国防”。改革开放后，邓小平同志提出了“中国式的现代化”概念，强调“我们从八十年代的第一年开始，就必须一天也不耽误，专心致志地、聚精会神地搞四个现代化建设”。几十年过去了，中国的现代化建设拥有了更丰富内涵，2021年初，习近平总书记深刻指出：“新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。”可以说，中国式现代化道路，是一代又一代中国共产党人，胸怀实现现代化的历史宏愿，团结带领人民艰辛探索出来的。

　　鞋子合不合脚，自己穿了才知道；道路好不好，自己走了才知道。忆往昔，孙中山先生在《建国方略》中满怀希望地设想，修建约16万公里的铁路，修建160万公里的公路，建设3个世界级大港，但当时的中国人多将其视为无法实现的梦想；看今朝，铁路密布、高铁飞驰，公路成网、神州畅通，世界大港十之有七，已远远超出孙中山先生当初的设想。忆往昔，我们连火柴、肥皂、煤油、水泥、铁钉都需要进口；看今朝，我国成为唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家，220多种工业产品产量居世界首位。忆往昔，旧中国的农业发展水平低下，有80%的人口长期处于饥饿半饥饿状态；看今朝，中国人民彻底告别了缺衣少食、物资匮乏的年代，再无饥馑之年、冻馁之患。百年风华，人民史诗。习近平总书记强调：“我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。”这是深刻的历史启示，也是宝贵的成功经验。

　　一个国家走的道路行不行，关键要看是否符合本国国情，是否顺应时代发展潮流，能否带来经济发展、社会进步、民生改善、社会稳定，能否得到人民支持和拥护，能否为人类进步事业作出贡献。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是从改革开放40多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立70多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来180多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中国特色社会主义道路之所以是一条走得对、走得通的强国之路，就在于这条道路适合中国国情、符合中国特点、顺应时代发展要求。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。

　　历史的巧合，往往意味深长。八达岭长城脚下，两条铁路在此交会：一条是詹天佑主持修建的京张铁路，一条是作为2022年北京冬奥会配套交通工程的京张高铁。从打破“中国人不能自建铁路”断言的“争气路”，到引领智能高铁的“先行路”，从时速35公里到350公里，京张线见证着一个国家的发展，折射出中国道路的成功。梦在前方，路在脚下。我们已经走出一条光明大道，我们当然要坚定不移继续前行。

仲音；《 人民日报 》（ 2022年09月09日   第 04 版）

　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。“希望你们继续秉持‘学为人师、行为世范’的校训，珍惜时光，刻苦学习，砥砺品格，增长传道授业解惑本领，毕业后到祖国和人民最需要的地方去，努力成为党和人民满意的‘四有’好老师，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。”9月7日，习近平总书记给北京师范大学“优师计划”师范生回信，对他们寄予殷切期望，并在北师大建校120周年和第三十八个教师节来临之际，向该校师生员工、广大校友表示祝贺和问候，向全国广大教师致以节日的祝福。

　　回望过去，教育兴国，教育强国，是一个多世纪以来中国人的愿望和梦想。我们党一贯重视教育工作，新中国成立70多年来，我国教育发生了翻天覆地的变化，广大教师贯彻党的教育方针，为人师表、潜心育人，为国家发展进步作出了重要贡献。当前，我国各级各类学校共有专任教师1844.4万人。这支庞大的教师队伍支撑起世界上最大规模的教育体系，是一支了不起的力量，是中华民族“梦之队”的筑梦人，是可以信任和依靠的“大国良师”。

　　党的十八大以来，教师越来越成为受社会尊重和令人羡慕的职业。教师的培养层次、专业能力和专业知识储备水平不断提高，更好满足了经济社会发展对高素质人才的需要；教师队伍建设领域形成了科学规范、系统完备、有效管用的政策制度体系，顶层设计逐步建立健全；教师思想政治和师德师风建设持续强化，一批批政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的教师茁壮成长；教师管理综合改革不断深化，教师职业发展通道拓宽畅通，教师考核评价制度更加健全，“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”目标基本实现……一系列改革举措，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。

　　高质量教师是高质量教育发展的中坚力量，建设社会主义现代化强国，对教师队伍建设提出新的更高要求，也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求。各地各有关部门要进一步提高教师待遇，增强教师职业吸引力，让广大教师安心从教、热心从教。当前，随着《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》《新时代基础教育强师计划》等实施落实，一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍正在形成，尊师重教的氛围日益浓厚，让更多教育家、“大先生”成长起来的土壤更为厚实、肥沃。

　　“教育是一门‘仁而爱人’的事业，有爱才有责任。”今年4月，习近平总书记在中国人民大学考察时，对广大教师寄予“以人格魅力呵护学生心灵，以学术造诣开启学生智慧”的殷殷期许。人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这份光荣。张桂梅扎根贫困地区40余年，帮助近2000名女孩走出大山、圆梦大学；黄大年以为国家培养人才为报效祖国的方式，不仅从科研上给予学生细心指导，在生活中也送去无微不至关怀。对教师来说，想把学生培养成什么样的人，自己首先就应该成为什么样的人。广大教师要坚持为党育人、为国育才，以德施教、立德树人，把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，做党和人民满意的“四有”好老师。

　　“三寸粉笔，三尺讲台系国运；一颗丹心，一生秉烛铸民魂。”教师是立教之本、兴教之源。我们要继续满腔热情关心教师，在全社会营造尊师重教的良好风尚。期待一批批“大国良师”脱颖而出，守教育初心、担筑梦使命，言为士则、行为世范，在教书育人工作中不断创造新业绩！

赵婀娜；《 人民日报 》（ 2022年09月09日   第 05 版）

1.“一国两制”理论开辟新境界

  《习近平谈治国理政》第四卷有关“一国两制”的内容与之前出版的第一、二、三卷习近平总书记关于港澳工作的重要论述一脉相承，是一个有机的整体，共同构成了治港治澳的新理念新思想新战略，体现了我们党对“一国两制”实践规律的认识上升到新高度，为推进新时代“一国两制”成功实践提供了根本遵循。

  必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则。中央贯彻“一国两制”方针坚持两点，一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保不走样、不变形。全面准确贯彻“一国两制”方针，最核心的是准确把握“一国”与“两制”的关系。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。要牢固树立“一国”意识，守牢“一国”底线，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，绝不能允许特别行政区出现危害国家主权安全、挑战中央权力和基本法权威、利用港澳对内地进行渗透破坏的活动。在坚守“一国”原则的前提下，特别行政区依法享有高度自治权，保持原有资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变。全面准确贯彻“一国两制”方针将为香港、澳门创造无限广阔的发展空间。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。

  必须落实中央对特别行政区全面管治权。香港、澳门回归祖国后重新纳入国家治理体系，建立起以“一国两制”方针为根本遵循的特别行政区宪制秩序。中央拥有对特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权特别行政区依法实行高度自治，对于特别行政区的高度自治权，中央拥有监督权力。要健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。在落实中央全面管治权的同时，必须充分尊重和维护特别行政区的高度自治权，充分尊重和维护特别行政区政府的施政主体地位。落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权是统一衔接的，只有做到这一点，才能够把特别行政区治理好。

  必须落实“爱国者治港”“爱国者治澳”。政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则。世界上没有一个国家、一个地区的人民会允许不爱国甚至卖国、叛国的势力和人物掌握政权。要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”“爱国者治澳”，这个原则任何时候都不能动摇。爱国者有明确的标准，就是必须真心维护国家主权、安全、发展利益，尊重和维护国家根本制度和特别行政区宪制秩序，全力维护香港、澳门的繁荣稳定。特别行政区管治权必须掌握在坚定的爱国者手中，绝不允许反中乱港乱澳分子进入特别行政区管治架构。落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，同时要求特别行政区的管治者善于在治港治澳实践中全面准确贯彻“一国两制”方针，善于破解港澳发展面临的各种矛盾和困难，善于为民众办实事，善于团结方方面面的力量，善于履职尽责。守护好管治权，就是守护香港、澳门的繁荣稳定，守护港澳居民的切身利益。

  必须坚持依法治港治澳。依法治港治澳，是全面依法治国的应有之义，是保持港澳繁荣稳定的基石。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。宪法是国家根本大法，是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律，规定了特别行政区实行的制度和政策，是“一国两制”方针的法律化、制度化。要严格依照宪法和基本法办事，坚决维护特别行政区宪制秩序，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制。要坚持和维护行政主导体制，确保特别行政区行政、立法、司法机关依照基本法和相关法律履行职责，行政机关和立法机关既相互制衡又相互配合，司法机关依法独立行使审判权，特别行政区的一切行政、立法、司法行为都必须符合基本法。新制定的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（香港国安法）是一部重要的基础性法律，筑牢了香港特别行政区防控国家安全风险的制度屏障。要加强港澳社会特别是公职人员和青少年的宪法、基本法和国安法宣传教育，不断引导全社会自觉尊崇宪法和基本法，遵守宪法和基本法的规定，维护宪法和基本法的权威。

  必须全力支持港澳发展经济、改善民生、融入国家发展大局。发展是永恒的主题，是解决港澳各种问题的金钥匙；民心是最大的政治，是社会稳定的压舱石。促进经济持续繁荣、民生不断改善，“一国两制”制度优势就能充分彰显。要支持特别行政区政府统筹疫情防控和经济社会发展，维护港澳社会大局稳定；要推动特别行政区政府转变治理理念，承担起引领经济社会发展的主体责任；要支持香港巩固国际金融、航运、贸易中心地位，加快创科产业发展；要支持澳门“一中心、一平台、一基地”建设，推动经济适度多元发展。要推动港澳更好融入国家发展大局，抓住国家重大战略实施带来的宝贵机遇，开拓发展新空间，增添发展新动能。要切实排解民生忧难，特别行政区政府要把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的举措破难而进，让港澳居民更加公平公正地获得发展机会、分享发展成果，不断提升获得感、幸福感、安全感，用实实在在的发展成绩，不断增强港澳社会和国际社会对“一国两制”的信心。

2.新理念新思想新战略引领新实践

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”方针，“一国两制”展现出强大的生命力和显著的优越性。面对“修例风波”发生后香港一度出现的复杂严峻局面，党中央审时度势、果断决策，采取一系列标本兼治的举措，一举粉碎了“修例风波”这场港版“颜色革命”，推动香港实现由乱到治的重大转折，澳门保持稳定发展的良好态势，“一国两制”事业取得一系列突破性、开创性、标志性成果。

  “一国两制”制度体系不断完善。按照党的十九届四中全会对坚持和完善“一国两制”制度体系作出的顶层设计和全面部署，果断制定香港国安法，从根本上堵住了香港维护国家安全的制度漏洞，成为“一国两制”实践的重要里程碑。随后依法设立中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署，指导香港特别行政区设立维护国家安全委员会等执行机构和国家安全事务顾问，批准在澳门特别行政区维护国家安全委员会设立国家安全事务顾问和国家安全技术顾问。系统性完善香港特别行政区选举制度，为守护香港政权安全夯实制度基础，建立起具有香港特色的优质民主制度。进一步健全中央对特别行政区行使全面管治权、行政长官对中央政府负责的制度机制。支持澳门特别行政区修订博彩业法律制度。“一国两制”实践行稳致远的制度根基更加稳固。

  国家主权安全在特别行政区得到坚决维护。坚决支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，深入实施香港国安法，切实防范制止、严厉打击惩治分裂、颠覆、渗透等严重危害国家安全的行为和活动，严惩反中乱港分子，取缔和解散反中乱港组织，沉重打击“港独”激进势力嚣张气焰，坚决回击外部敌对势力干预，精准反制美西方无理制裁，有力维护国家安全。乘势而上，全方位推进香港拨乱反正、重回正轨，香港社会政治状况发生积极变化。澳门维护国家安全的良好形势持续巩固发展。“一国两制”实践沿着正确方向稳步前进。

  特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中。按照修改完善后的选举制度，香港特别行政区选举委员会、第七届立法会和第六任行政长官选举圆满举行，当选者都是爱国爱港人士。香港特别行政区第六届政府管治团队也都由坚定的爱国者组成。香港新的民主实践，充分展现出“爱国者治港”新气象，具有广泛代表性、政治包容性、均衡参与性、公平竞争性的显著优势和特色，有力促进提高治理效能，实现良政善治。澳门特别行政区顺利选举产生第五任行政长官和第七届立法会，依法取消反中乱澳分子参选资格，为落实“爱国者治澳”立规明矩。

  香港、澳门保持繁荣稳定良好局面。回归祖国后，港澳经济保持蓬勃发展，本地生产总值年均增速显著高于发达经济体平均水平，人均本地生产总值位居世界前列。香港国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速发展。香港国际金融中心综合排名跻身世界前三，成为全球最大离岸人民币业务枢纽、亚洲最大资产管理中心，是内地资本进行全球化投融资和风险管理的最佳平台。香港与世界上几乎所有国家和地区保持贸易联系，是全球第六大贸易体。香港营商环境世界一流，是全球公认的最自由经济体，包括普通法在内的原有法律得到保持和发展。澳门“一中心、一平台、一基地”建设成效显著，博彩业逐步走上依法有序发展轨道，经济适度多元发展加快推进。港澳教育、医疗卫生、社会保障等社会事业全面进步，对外交往不断扩大，国际影响力显著提升。

  香港、澳门为国家社会主义现代化建设作出重要贡献。回归祖国后，港澳背靠祖国、联通世界的独特地位进一步凸显，国家“引进来”“走出去”的战略通道功能进一步强化，为国家改革开放事业、融入经济全球化进程，实现经济长期快速发展发挥了不可替代的重要作用。香港一直是我国最大外资来源地、最大对外投资目的地、对外贸易最大转口地、最大境外投融资平台。港澳以前所未有的广度和深度融入国家发展大局，积极参与共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、科教兴国、人才强国、创新驱动发展等国家重大发展战略，助力国家加快构建新发展格局、实现高质量发展，在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要功能。粤港澳大湾区建设全面推进，广深港高铁、港珠澳大桥等大型跨境基础设施建成开通，跨境产业合作不断深化，便利港澳居民在内地发展的系列政策落地实施。港澳同内地交流合作领域全面拓展、机制不断完善，港澳同胞创业建功的舞台越来越宽广。

3.谱写“一国两制”实践新篇章

  当前，香港正处在从由乱到治走向由治及兴的关键期，澳门正处在转型发展的重要机遇期，“一国两制”实践进入新阶段。我们要坚定“一国两制”信心，攻坚克难、勇毅前行，不断谱写“一国两制”实践新篇章，为迎接党的二十大胜利召开、实现中华民族伟大复兴作出新贡献。

  要坚持“一国两制”方针不动摇。中央坚定贯彻落实“一国两制”的决心坚如磐石。“一国两制”是中国特色社会主义的重要组成部分，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一，是我国国家制度和国家治理体系所具有的十三个显著优势之一。“一国两制”作为重要内容写进了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中。在庆祝香港回归祖国25周年大会上，习近平总书记指出：“‘一国两制’是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！”

  要奋力创造“一国两制”事业新辉煌。当前，我国已经实现第一个百年奋斗目标，正朝着全面建成社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进军。“一国两制”优势显著、空间无限。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移、全面准确贯彻落实“一国两制”方针，支持特别行政区政府转变治理理念，提高治理效能，展现良政善治新气象；支持港澳巩固提升国际竞争力，主动对接国家重大战略，不断增强发展动能，实现自身更好发展；支持特别行政区积极务实排解民生忧难，让发展成果更多更公平惠及港澳全体市民。我们坚信，有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，香港、澳门一定能够大有作为、创造更大辉煌，一定能够同祖国人民一道共享中华民族伟大复兴的荣光。

  （作者中央港澳工作领导小组办公室）；《光明日报》（ 2022年09月09日 06版）