今年“618”促销期间，不少消费者发现，快递包裹更“绿”了：有的原箱直发，有的使用拉链箱、循环箱发货，有的包装盒是由可回收、再利用材料制成的牛皮纸箱。在包装的“减量”和“循环”上做文章，这是我国绿色物流加速发展的一个缩影。

　　提升物流绿色化水平，是建设现代流通体系的题中应有之义。绿色物流涉及仓储、包装、运输、配送等环节，由生产者、销售者和消费者共同参与。近年来，我国绿色物流呈现较快发展态势，各地加快建设绿色物流仓储园区，物流企业推广使用新能源车，电子运单基本实现全覆盖，电商快件不再二次包装率超过70%，瘦身胶带封装比例接近100%。

　　同时应看到，发展绿色物流还有不少空间和潜力。比如，目前一些大型电商平台试点投放共享快递箱，但数量还相对有限；快递末端公共服务设施开始建设，但是面临缺少预留场地、使用效率低、成本高等问题。推广应用绿色技术装备，对流通设施进行节能改造，这些促进绿色物流发展的措施可以加快实施。

　　瞄准重点环节，推动流通全过程降耗减排。在包装环节，引导电商企业、快递企业优先选购、使用获得绿色认证的快递包装，促进快递包装绿色转型。鼓励企业使用商品和物流一体化包装，更多采用原箱发货，大幅减少物流环节二次包装。推广应用免胶纸箱、可循环配送箱等快递包装新产品，鼓励通过包装结构优化，减少填充物使用。在运输配送环节，扩大新能源车使用规模，加快探索发展无人仓、无人分拣、配送机器人、智能配送站等全流程无人配送业务，大幅节约资源能源。

　　加强科技创新，打造智慧低碳供应链。目前，有的物流企业充分利用大数据与调度算法优势，优化仓储网络规划，精确货物到达时间，避免车辆集中到达、减少车辆等待时间。未来可进一步利用科技创新手段提升流通各环节各领域数字化水平，丰富物联网、云计算、大数据等技术应用场景，打造绿色化、智能化、信息化的物流产业链。上下游企业加强科研协同合作，加大新能源、新材料以及节能技术的研发力度，推广绿色物流技术装备。

　　完善各层级物流服务网络，构建便捷高效物流服务体系。推动流通节能降本增效，需强化物流基础设施互联互通和信息共享。一方面，围绕产业集聚区和消费集中地，加快推动绿色物流园区、物流中心、配送中心等建设，对接国家物流枢纽，提高一体化、集约化物流组织服务能力；另一方面，依托商贸、供销、交通、邮政快递等城乡网点资源，完善县乡村快递物流配送体系，加快快递末端公共设施建设，创新绿色低碳、集约高效的配送模式，大力发展集中配送、共同配送、夜间配送等。

　　期待各方共同努力推动绿色物流企业快速成长，加快提升行业服务水平，更好地推动生产生活方式向绿色低碳转型。

齐志明；《 人民日报 》（ 2022年06月29日   第 17 版）

　　2014年12月，习近平总书记在江苏镇江考察时，74岁的老人崔荣海紧紧握着总书记的手，难掩内心激动：“总书记，您好！您是腐败分子的克星，全国人民的福星！”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央掀起力度、广度、深度空前的党风廉政建设和反腐败斗争，充分彰显了管党治党的坚定决心、力挽狂澜的政治魄力、治理腐败的高超智慧。

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。前不久，中央政治局就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习，习近平总书记从六个方面系统总结了我们党在反腐败斗争中取得的显著成效、积累的重要经验。其中首要一条就是：构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，必须将实践中积累的宝贵经验传承好、发扬好，坚持党对反腐败工作集中统一领导，整合各方力量，形成反腐败强大合力。

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党作为最高政治领导力量，最有决心、最有能力领导党风廉政建设和反腐败斗争，坚持党对党风廉政建设的集中统一领导，是坚持党对一切工作领导的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、统筹部署，把坚持和加强党的领导贯穿纪检监察体制改革各方面全过程，强化了党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强政治保障。实践充分证明，只有党中央始终站在政治和战略的高度，从党和国家事业全局出发，对党风廉政建设和反腐败斗争作出科学谋划，确立正确的理念思路、工作原则、方法举措，才能有效动员和组织全党和全社会的力量开展反腐败斗争。

　　加强党对反腐败工作集中统一领导，这一要求不是空洞的、抽象的，必须从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体化，完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措。近年来，从明确在党风廉政建设和反腐败斗争中党委履行主体责任，到把巡视作为党内监督的战略性制度安排，再到深化纪律检查和国家监察体制改革，党统一领导反腐败斗争的体制机制不断完善。特别是监察体制改革之后，将原先分散在纪委、行政监察机关、检察院反贪机构等多个部门的反腐败力量有效整合到一起，有助于加强党的领导，避免管理多头、政出多门，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

　　习近平总书记强调：“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。”时下，不少地方的反腐败协调（领导）小组，成员除了党委、纪委相关领导，往往还包括法院、检察院、公安、审计、金融等部门的负责人。中央地方上下联动，相关部门高效协同，移送、查办、协办等各司其职，在反腐败斗争中尤其是办理案情复杂、牵涉面广的大案要案时提升了治理效能。此外，广大群众积极发挥监督作用，为反腐败工作提供助力。发挥好党总揽全局、协调各方的作用，有效动员组织全党全社会力量反对腐败，延伸“责任链条”，强化“力量矩阵”，就一定能形成反腐一盘棋、一张网，凝聚反腐败斗争的强大合力。

　　一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。西方曾有人断言，中国共产党解决不了腐败问题，革自己的命比登天还难。如今，我们走出了一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠社会主义法治严惩腐败、依靠社会主义制度优势治理腐败的中国道路。新征程上，加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，我们一定能全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2022年06月29日   第 07 版）

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，省以下财政，堪称这个基础的柱脚基台。省以下财政实现稳健运行、高效治理，才能优化资源配置，维护市场统一，为广大市场主体提供良好的营商环境，从而涵养税基、开拓税源，使国家财政收入有源头活水；才能更好保证基层政府运转，实现基本公共服务均等化，维护社会稳定、促进社会公平，保障国家长治久安。

　　党的十八大以来，我国财政体制改革持续推进，权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成，为实施宏观调控、提升政府效能等提供了有效制度支撑和财政保障。但一些地区省以下财政体制改革相对滞后，存在财政事权和支出责任划分不尽合理、收入划分和省以下转移支付不够规范、基本公共服务均等化程度有待提升等问题，亟待通过进一步深化改革来解决。

　　此次改革围绕关键环节发力，对省以下各级地方政府之间财政收入如何划、支出责任怎么定、转移支付怎样分这几个要素，作出了清晰解答。相关举措理顺了地方财政体制中责、权、利等关系，有利于推动化解一直以来掣肘省以下财政运行的问题，是对中央关于深化财税体制改革相关要求的有力落实，是我国财税体制改革向前迈出的坚实一步。

　　此次改革既坚持统一领导、全面规范的基本原则和总体框架，也突出因地制宜、激励相容，充分调动省以下各级政府积极性，提高改革举措的适应性和有效性。比如，在财政事权和支出责任划分上，要求“省级财政事权由省级政府承担支出责任，市县级财政支出责任根据其履行的财政事权确定”，推动解决以往有的上级财政事权委托下级履行时加重下级财政负担的问题；同时，在确定共同财政事权支出责任方面，提出“差异化”原则，即根据经济发展水平、财力状况、支出成本等，差别化确定不同区域的市县级财政支出责任。

　　作为深化经济体制改革的重要一环，此次改革全面体现了高质量发展要求：对金融、电力、石油等跨区域经营行业企业的收入作均衡化处理，进一步缩小区域间收入差距；明确省级适度分享资源税收入，避免资源产地对资源过度开采，推动地方加快绿色发展；逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策，营造公平有序竞争的市场环境；厘清各类转移支付功能定位、优化转移支付结构、科学分配各类转移支付资金，推动区域均衡协调发展；建立健全管长远、固根本、见长效的县级财力保障机制，兜牢民生“三保”底线……这些举措，立足于我国发展不平衡不充分的现实，适应建设现代化经济体系的需要，既突出市场效率，保护地方积极性，也发挥体制优势，体现共享的发展理念。

　　当前，我国经济下行压力加大，财政政策更应积极发挥逆周期调节作用。细览《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，有24项直接涉及财政职能，其中不少涉及央地财政协作，需要省以下财政体系高效有序运行，确保政令畅通，让政策“红包”及时足额发送到位。此时启动这项改革，传递出积极政策信号，使大家更有底气直面当前的挑战，更有信心做好“六稳”“六保”工作。

　　财政体制改革涉及各方面的利益关系调整，对经济社会发展影响广泛深远。必须坚持稳字当头、稳中求进，妥善处理好改革与稳定的关系，保持财政体制连贯性和政策连续性，根据实践效果及时对各项改革举措进行调整完善，不断提高国家财政治理效能，为高质量发展提供坚实保障。

曲哲涵；《 人民日报 》（ 2022年06月29日   第 07 版）

　　在浙江余姚，志愿者通过课堂讲解、长卷绘画等形式，引导孩子们树立绿色低碳理念；在广东深圳宝安区，生态游学、“邮包伴侣”等活动精彩纷呈，营造节能降碳浓厚氛围……不久前的全国节能宣传周期间，各地开展丰富多彩的活动，为全社会共同参与实现“双碳”目标注入强大正能量。

　　习近平总书记指出：“实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。”实现“双碳”目标，是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。要深刻认识到，碳达峰碳中和是一个整体概念，必须坚持“全国一盘棋”，既需要企业建立“碳账本”，也需要动员社会公众广泛参与、积极行动，汇聚起实现“双碳”目标的磅礴力量。

　　推动公众更好参与“双碳”工作，有必要对当前公众的碳认知和碳足迹进行描摹。中国人民大学中国调查与数据中心于2021年对全国不同地区1434名城乡居民进行的问卷调查显示，85.9%的受访者认为全球变暖问题对于人类的危害“非常大”或“比较大”，超九成受访者表示为了实现“双碳”目标，愿意采取多乘坐公共交通工具、节约用电用气用热用水、购买使用绿色低碳产品等行动，这表明公众对气候变化危害有较强烈感知，并对节能降碳表现出较高参与意愿。碳足迹是量化碳排放的有效工具，碳的耗用量越多，碳足迹就越大。碳足迹方面的调查显示，居民个人碳足迹与年龄、受教育程度、共同居住的人数等有一定关联。同时，居民消费也有着巨大的降碳潜力，还有待进一步挖掘。

　　激励公众更好参与“双碳”工作，需要加强政策引导。在上述调查中，公众表现出对参与“双碳”工作的极大热情，但也有一部分受访者表示对地方出台的节能降碳政策不熟悉、不了解。这就需要有关部门加大政策宣传力度，因地制宜开展工作，让政策与群众生活贴得更近。比如在促进绿色产品供给和消费方面，可以运用财政、税收等手段，鼓励市场主体增加绿色低碳家居产品供给，引导消费者选购低碳建材、环保家具、节能家电等；在构建绿色交通体系方面，可以加大新能源汽车推广力度，进一步完善行人步道和自行车专用道等城市慢行系统建设，为公众低碳出行提供助力。

　　践行绿色低碳理念，最终要落实到每个人的日常生活中。如今，全社会的环保意识、节能意识越来越强，进一步减少个人碳足迹，也需要掌握一定的科学知识与合理方法。把室内空调或暖气调到适当温度，更换使用节能灯，为水龙头和淋浴头安装控水配件，选购衣服时尽可能选择环保面料，更多选择公共交通，短途出行尽量步行或骑自行车，低楼层居民多爬楼梯、少乘电梯……当这些行为成为越来越多人的生活习惯，必将推动节能降碳取得更显著成效，为做好“双碳”工作夯实公众参与的基础。

　　实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的，必须付出更大努力。面向未来，持续向社会公众普及气候变化知识，积极在国民教育体系中突出包括气候变化和绿色发展在内的生态文明教育，激发节能降碳的内生动力，我们就一定能让绿色低碳节俭之风吹进千家万户，为实现“双碳”目标作出更大贡献。

　　（作者唐杰为中国人民大学环境学院党委书记、公共管理学院副教授）；《 人民日报 》（ 2022年06月29日   第 07 版）

　　落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障好初级产品供给。目前，我国农产品市场消费结构发生了深刻变化，突出表现为部分农产品阶段性供大于求与部分农产品阶段性供不应求并存。破解这一问题，需要落实藏粮于地、藏粮于技战略，通过确保耕地面积、提高耕地质量来实现农产品供求总体平衡；依靠科技创新不断提高土地有效利用率、产出率和生产率，保证农产品生产持续稳定增长，并通过适时采用相应技术有效应对农产品市场在品种品质上的供求变化。

　　提高农业生产要素配置效率，调整优化农业结构。随着人民生活水平不断提高，农产品消费结构加快升级，这就要求我们推进农业供给由中低端向中高端迈进，使生产更好地适应市场。可以在落实好耕地保护建设硬措施的前提下，立足区域农业自然资源与市场需求，生产具有地域特色的农产品，提高农业效益，激发农民生产积极性。发挥农业资源禀赋的区域优势，形成地域特色鲜明、区域分工合理、高质高效发展的特色农产品生产布局，打造各具特色的农业产业链，形成有竞争力的产业集群。

　　强化生态保护，推进农业农村绿色发展。坚持绿色发展，保障农产品质量安全，实现农业可持续发展，是农业现代化的内在要求。当前，需要着力推进绿肥和生态肥药技术创新与应用，大力发展生态循环种养技术。增加优质绿色农产品供给，推进农业绿色发展。着眼于实现碳达峰碳中和目标，发挥农业在减排和增加碳汇上的优势，从农村资源环境立体开发、创新生产方式、农业面源污染治理、绿色生态技术创新等方面协同发力，把加强生态肥药推广作为关键，化解增产与降碳矛盾，加快农业发展绿色转型。

　　（作者陈文胜单位：湖南师范大学）；《 人民日报 》（ 2022年06月29日   第 09 版）