一些APP声称看视频、玩游戏甚至走路都能赚钱，但用户想提现却难上加难，还容易泄露个人信息；新型不法软件图标透明、没有名称，在手机屏幕上十分隐蔽，不仅不停推送广告，还会收集并转卖用户隐私信息；在处理废旧手机和平板电脑时，一些回收者违规恢复原物主的个人信息和资料……一段时间以来，有关报道频频进入公众视野。个人信息安全和隐私保护话题引发关注，正说明其涉及群众切身利益，问题不容小视。

　　加强个人信息保护早已是社会共识。从相关部门对个人信息保护开展一系列专项治理，到拟建立数据分类分级保护制度、遏制数据使用乱象，再到要求相关企业建立个人信息保护“双清单”……近年来，个人信息保护力度不断加大，相关工作成效显著。去年11月实施的个人信息保护法，为公民个人信息保护安上了法律“安全锁”。目前，我国已形成一套相对完善的个人信息保护法律体系，涵盖民法典、刑法、未成年人保护法、电商法、网络安全法、广告法、消费者权益保护法、数据安全法等。

　　如今，随着技术的演进、网络应用的迭代，无论从硬件还是软件的角度来看，人们正面临着比以往更加复杂多样的信息使用场景。与之相应，非法采集、盗取个人信息的行为和手段也更具欺骗性、迷惑性。这些都给监管和治理增加了难度，带来了挑战。仔细推究，造成信息泄露的主要原因往往在于：前期未经同意擅自收集用户信息，或者过度索权、超限收集；后期对信息处理不当，甚至为了牟利出售信息。这启示我们，守护个人信息安全要有整体思维、系统思维，必须紧盯信息采集、储存、共享、披露等各环节，进行全链条管理。

　　筑牢信息安全边界，需要凝聚众力，相关部门、行业、平台和用户应共同作为。对于违法违规现象和行为，监管部门应加强治理，及时予以惩处。对企业和平台而言，理应秉持“合法、正当、必要”“最小够用”等收集和处理用户信息的原则，加强自查自律，谨守法律红线。作为用户，也应增强个人信息保护意识，敢于善于维护自身合法权益。多措并举、久久为功，方能织密个人信息安全防护网，尽可能减少信息泄露带来的危害。

　　个人信息保护任重道远，仍须在实践中不断探索创新。一段时间以来，一些地方针对群众反映强烈的问题，以务实举措推进个人信息保护工作。例如，北京市市场监管局发布《废弃电器电子产品回收规范》征求意见稿，要求回收废旧手机等涉及个人隐私的电子产品时，回收经营者应当面清理用户个人信息，且不得向第三方透露客户相关信息。又如，深圳发布并实施《深圳经济特区数据条例》，对APP“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟”、过度收集个人信息等行为给予重罚。这些尝试和努力，有益于在新形势下解决问题、破解难题，值得参考借鉴。

　　个人信息保护成效关乎人民群众利益，关涉全社会信息安全。第四十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至去年12月，我国网民规模达10.32亿，互联网普及率达73%。持续发力、攻坚克难，为个人信息安全筑牢堤坝，才能让人们安心遨游缤纷多彩的数字世界，也才能护航互联网行业实现高质量发展。

周珊珊；《 人民日报 》（ 2022年06月21日   第 05 版）

　　能源是经济社会发展的基础和动力源泉，对国家繁荣发展、人民生活改善和社会长治久安至关重要。前不久，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕新能源发展的难点、堵点问题，在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化“放管服”改革等7个方面完善政策措施，为我国如期实现碳达峰碳中和奠定坚实的新能源发展基础。

　　习近平总书记指出：“要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置”。近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，能源结构调整和减碳效果逐步显现。与此同时，新能源开发利用仍存在一些制约因素，比如电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等。《实施方案》强调“先立后破、以立为先”，即通过一揽子政策支持措施，重点解决新能源“立”的问题。此举有助于更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

　　扩大新能源开发利用规模，确保“立得住”。截至4月底，我国新能源发电装机规模约7亿千瓦，占全国发电总装机的29%。锚定到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，《实施方案》从加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展等4个方面，提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展。针对新能源规模快速扩大面临的土地资源不足等约束，《实施方案》进一步强化新能源发展用地用海保障，通过明确用地管理政策、规范税费征收、提高空间资源利用率、推广生态修复类新能源项目等措施，推动解决制约新能源行业发展的用地困境。一系列切实可行、具备操作性的政策措施，将有效降低非技术成本，为新能源又好又快发展保驾护航。

　　保障新能源安全稳定供应，确保“立得稳”。去年底召开的中央经济工作会议提出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。风电、光伏等新能源具有间歇性、波动性的特点，大规模、高比例并网后，给电力系统的安全稳定运行带来较大挑战。《实施方案》明确，要加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。加大煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目建设力度，深入挖掘需求响应潜力、推动新型储能快速发展等举措，有助于全面提升电力系统调节能力和灵活性，促进新能源高水平消纳，保障电力可靠稳定供应。

　　推进新能源科技创新与产业升级，确保“立得好”。经过多年发展，我国已经形成较为完善并具有一定优势的新能源产业链体系。以风电为例，通过高塔架、新材料应用、精准测风等技术创新，我国风电发电效率相比10年前有较大提高，推动成本显著下降。未来，新能源要提高行业竞争力，全面实现平价无补贴甚至低价市场化发展，仍需强化创新驱动，进一步提高发电效率、降低发电成本。无论是推进高效太阳能电池、先进风电设备等关键技术突破，加快推动关键基础材料、设备、零部件等技术升级，还是推动退役风电机组、光伏组件回收处理技术和新产业链发展，遵照《实施方案》引导，实现全生命周期绿色发展，在提升技术创新能力、保障产业链供应链安全、提高国际化水平等方面继续发力，确保新能源产业实现健康有序发展。

　　发展新能源，是实现未来可持续发展的必然趋势。当前，我国正在推进建设总规模4.5亿千瓦的大型风电光伏基地，加快分布式新能源发展。统筹发展和安全，坚持先立后破、通盘谋划，确保《实施方案》落地见效，我们定能在确保能源安全供应的前提下，有效促进新能源实现高质量发展，推动我国从能源大国向能源强国不断迈进。

丁怡婷；《 人民日报 》（ 2022年06月21日   第 05 版）

　　数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。当前，数字乡村建设正在加速推进，不断促成乡村文化样态、文化场景、文化产业、文化主体等的深层次变革，将乡村文化振兴带入高质量发展新赛道。今年初出台的《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，就“大力推进数字乡村建设”作出专门部署。顺应数字互联发展趋势和文化消费升级趋势，进一步发挥“互联网+”作用，促进更多高品质、多样化的乡村文化产品上线上云，必将为乡村文化振兴注入持久动能。

　　从乡村民宿到旅游演艺，新技术应用带来了乡村文化旅游新体验。平原的田园景色、山区的自然风光，传统村落流传的故事传说、留下的建筑形态，通过数字技术还原，转化为群众喜闻乐见的文化旅游新场景。以沉浸式民宿体验、嵌入式旅游演艺为表现形态的乡村文化新样态，让乡村文化更加富有感染力和感召力。未来还需要继续推动以乡村数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游高质量发展，不断扩大新技术场景在乡村文化旅游中的应用，让传统乡村文化资源焕发勃勃生机。

　　从电子商务到直播带货，数字化平台打开了乡土文化产品新销路。随着农村信息基础设施的完善、智能移动终端的普及，乡村生产消费网络化、信息化和智能化程度不断提高。当相关企业和农民群众把农副产品销售阵地转移到网上、云端，城市消费者可以轻松在线上观看“云演播”，一睹乡村好物、下单乡村非遗产品。云端带货、网络直播迭代创新，不仅为“远在深山人未识”的优质农副产品和乡村文创作品找到了新销路，也搭建起乡村就业新平台，进一步推动了乡村电子商务发展。下一步，还需要加快完善乡村数字文化和电子商务产业链，推动乡村文化产品生产、制作与互联网、物联网深度融合，让更多人从中受益。

　　从短视频火爆到乡村博主出圈，信息技术催生了乡村文化生产新方式。一些视频中的乡村，炊烟缭绕，自然唯美；有的博主镜头中的乡村，骏马奔腾，大气秀美；原汁原味记录乡村美食风物的作品，惊艳无数观者；一些短视频接地气描摹乡村市井烟火，岁月静好抚慰人心……这些爆红全网的短视频，既有对乡村生活细节的挖掘展示，又有对乡风民俗风物的独特表达，用鲜活的视听语言描摹乡村人文风情，极大丰富了文化内容供给。这充分说明，坚持正确理性的价值观，牢牢把握信息技术发展趋势和文化创新要求，就能以高质量文化产品不断满足广大人民群众的文化新需求。

　　如今，互联网在广袤农村越来越普及，为乡村振兴铺就了一条“信息高速公路”，手机也日益成为农民群众的“新农具”。网络流量不仅能够发光出彩、变现造富，更可以成为乡村发展的增量。随着越来越多记录乡村生活的博主成为“网络顶流”，越来越多年轻人解锁“流量密码”回乡创业，乡村文化振兴指日可待，“希望的田野”未来可期。

　　（作者齐骥为中国传媒大学教授）；《 人民日报 》（ 2022年06月21日   第 05 版）

　　破除地方保护和区域壁垒。《意见》要求：“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。加快建设全国统一大市场，要求各地树立大流通理念，破除不符合统一市场要求、有损公平竞争的地方法规和规则，破除地方保护和区域壁垒，保障全国物流、人才流、资金流畅通，供应链、产业链稳定。为此，需要强化市场基础制度规则统一，完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度；推进市场设施高标准联通，以升级流通网络、畅通信息交互、丰富平台功能为抓手，着力提高市场运行效率；打造统一的要素和资源市场，建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场；推进商品和服务市场高水平统一，以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点，着力完善质量和标准体系；推进市场监管公平统一，以增强监管的稳定性和可预期性为保障，规范不当市场干预行为，着力提升监管效能。

　　营造稳定公平透明可预期的营商环境。建设全国统一大市场，营造稳定公平透明可预期的营商环境至关重要。为此，需要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。以市场主体需求为导向，力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。市场监管应着力解决市场体系不健全、低层次无序竞争、市场垄断和与之相伴随的资本无序扩张等问题，完善垄断行为认定法律规则，健全经营者集中分类分级反垄断审查制度。充分利用大数据等技术手段，加快推进智慧监管。破除平台企业数据垄断等问题，防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争。提高对金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新业态、劳动密集型行业的经营者集中审查的质量和效率，强化垄断风险识别、预警、防范。稳步推进自然垄断行业改革，加强对网络型自然垄断环节的监管。

　　健全统一的社会信用制度。现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济，信用制度建设是优化市场环境的重要内容。没有信用，就没有秩序。社会信用制度作为现代市场经济功能系统的重要组成部分，具有规范市场主体行为的导向与约束功能，为市场经济正常运行提供制度保障。《意见》提出，健全统一的社会信用制度。为此，需要编制出台全国公共信用信息基础目录，完善信用信息标准，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。建立健全以信用为基础的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

　　（作者冷元元单位：河南财经政法大学公共管理学院）；《 人民日报 》（ 2022年06月21日   第 09 版）

　　把握文化创新的发展方向。习近平总书记指出：“要坚持中国特色社会主义文化发展道路。”方向引领行动，行动成就目标。只有坚持中国特色社会主义文化发展道路，牢牢把握文化创新发展方向，才能推进文化事业和文化产业全面发展。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代文化建设，具体落实到把握方向导向、创新理念思路、改革体制机制等各方面。牢牢抓住社会主义核心价值观建设，充分发挥其主导和引领作用，把社会主义核心价值观体现到国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播全过程。注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，在文化创新发展中传承红色基因、赓续红色血脉，不断推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。

　　坚守文化创新的人民立场。习近平总书记指出：“人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的‘剧中人’、也是历史的‘剧作者’。”随着时代的发展进步和媒体技术的更新迭代，人民群众对文化产品质量、品位等方面的要求不断提升，同时，人民群众的文化创新活力也竞相迸发。文化创新的成果是为人民群众服务的，文化创新的成效应该由人民群众来评价；文化创新的活力来自人民群众，文化创新的活动应该吸引人民群众广泛参与。推动文化创新发展，要坚持以人民为中心的工作导向，准确把握人民精神文化需求，保障人民文化权益，推出更多满足人民文化需求、增强人民精神力量的优秀作品，把人民满意不满意作为检验文化创新成效的最高标准。尊重人民群众主体地位，优化城乡文化资源配置，构建人民群众广泛参与的文化创作、生产、传播、评价机制，不断激发全民族文化创新创造活力。

　　培养造就文化创新高层次人才。习近平总书记指出：“人才是创新的第一资源。”推进文化创新、繁荣文化事业，离不开一批有影响的文化各领域领军人物，离不开一支结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种实践创新为推动社会主义文化建设创造了良好条件，也为文化领域识才、爱才、敬才、用才提供了广阔空间。新征程上，文化艺术界必须把人才队伍建设放在更加突出的位置。加强领军人才培养，建立健全重大文化项目首席专家制度，开展好高层次人才的选拔推荐工作。加强复合型人才、紧缺人才培养，多渠道引进海外优秀文化人才。建立科学的文艺作品评价体系，完善文艺评奖机制，改进文艺评论工作，持续激发文化人才的创新活力。培养一批具有国际影响力的文化名家、文艺大师，推动当代中国文化事业不断出精品、出流派，在世界文学艺术领域鲜明确立中国气派、中国风范。

　　（作者陈忠洲为济南大学美术学院院长、教授）；《 人民日报 》（ 2022年06月21日   第 09 版）