然而，由于网络消费具有参与交易主体多样化、交易环境虚拟化、交易空间跨地域性、合同格式化等特点，网络消费市场也伴生了一些不健康、不规范问题。比如有的商家引导消费者通过交易平台外的方式进行支付，但当商品出现质量等问题产生纠纷时，商家又以未经过交易平台支付为借口不承担责任；有的电子商务经营者利用优势地位，制定不公平不合理的格式条款侵害消费者合法权益；有人开发专门用来刷单、刷评、刷流量的应用程序，甚至专门替商家制造虚假记录，不仅侵害消费者知情权和选择权，也扰乱了网络消费市场的秩序……一段时间以来，网络消费中的一些乱象不时引发关注，正说明了对其规范的必要性。

　　网络消费市场绝非法外之地，网络空间也不容乱象横生。去年年底，中央网信办启动了打击流量造假、黑公关、网络水军等专项行动，有效遏制了网络消费市场乱象的滋生蔓延。今年，“清朗”系列专项行动将加强对流量造假、黑公关、网络水军全过程、全链条的治理，通过多种手段，限制水军参与，压缩刷榜空间，防止网络乱象反弹回潮，形成有力震慑。

　　依法保护消费者合法权益，维护网络消费市场秩序，需要有效填补相关规则的不足。网络消费市场新模式新业态不断衍生，但相关法律制度还存在时间差、空白区，相关部门正针对新情况新变化不断完善规则制度，细化规范体系、及时回应现实问题。例如不久前，《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》施行，对网络消费合同权利义务、责任主体认定、直播营销民事责任、外卖餐饮民事责任等群众关心关切的问题作出规定，促进网络消费市场健康可持续发展。

　　网络消费市场的繁荣发展离不开法治的规范和护航，在此过程中也需要多方力量协同共治。监管部门要严格落实监管职责，对网络消费市场的违法违规行为加大打击力度。司法机关应充分发挥职能作用，通过公正司法助力构建诚实信用、公平公正、多赢共享、包容普惠的网络消费环境。平台和商家应严格遵守法律规定，审慎自律、诚信经营，切实履行社会责任。同时，消费者也要提高自身的风险意识和法律认知，在网购过程中认清并防范营销套路，当发现自身权益受损时，及时向监管部门举报求助，更好地维护自身合法权益。

　　千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。“难”在哲学意义上是任何领域都面临的、是前进道路上永恒的问题。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，习近平总书记强调要“发扬历史主动精神”“既正视困难又坚定信心”“准确识变、科学应变、主动求变”“善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”，指引中国在危机中育先机、于变局中开新局。新征程上，只有保持战略定力，掌握历史主动，发扬斗争精神，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，中国号巨轮才能劈波斩浪、行稳致远。

　　古语有云：“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市”。听到蝲蝲蛄叫，还能不种庄稼？越是困难时刻，越要坚定信心、迎难而上，敢于斗争、善于斗争。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。党的十八大以来，靠着“千磨万击还坚劲”的韧性，葆有“越是艰险越向前”的闯劲，反贫困、建小康、斗洪峰、战疫情、化危机、应变局取得一系列历史性成就。要在与困难挑战的正面交锋中占据主动、赢得先机，就必须多一些“泰山崩于前而色不变”的从容不迫，多一些“不畏浮云遮望眼”的深邃洞察。

　　躺平不可取，躺赢不可能，惟撑篙不已方能逆水行舟，惟奋斗不止方能冲出重围。尽管我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但只要思想不滑坡，办法总比困难多。受新冠肺炎疫情影响，长途旅游多受限制，但以露营为代表的近郊旅游正快速发展；制造业短期承压，不少企业索性抢抓时机改造生产流程、推动数字化转型。山不低头，但人能比山高。当悲观者为一朵花的凋零而哭泣的时候，乐观者其实早已准备好迎接新的春天。

　　“岁寒，然后知松柏之后凋也。”惊涛骇浪中，风疾雨骤时，更显共产党员勇当先锋、敢打头阵的政治本色。处置局部聚集性疫情，如何确保感染者和风险人群及时排查出、管控住？怎样强化区域协防、省内统筹，而不是简单一刀切阻断人员物流往来？受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户有哪些，如何精准实施纾困帮扶政策？疫情就是命令，岗位就是战位。坚定信心、攻坚克难，确保党中央大政方针落实到位，才能最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对我国经济社会发展的影响。

　　好事尽从难处得，辉煌总自磨砺出。有党中央的坚强领导和亿万人民的创造伟力，有党和人民众志成城、风雨同舟的强大合力，任凭风浪起，任何困难不能阻挡新时代中国前进的步伐。

李斌；《 人民日报 》（ 2022年06月09日   第 04 版）

　　今年出台的各项留抵退税政策新增退税总额达到约1.64万亿元，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，今年新增国家融资担保基金再担保合作业务规模1万亿元以上……不久前，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《一揽子政策措施》），提出六个方面33项措施。按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施，是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措。坚持围绕市场主体实施宏观政策，实行精准调控，不透支未来，也有利于政策实施的提速增效。

　　该免的免、应减的减、能缓的缓、该通的通、能上的上，细览《一揽子政策措施》不难发现：这些举措一方面聚焦当下，着重救急救困、稳岗稳企、打通卡点堵点；一方面放眼长远，着重拉动投资保持较快增长，为经济发展积蓄“进”的力量。“加法”更加有力，“减法”更为及时，鲜明的政策导向、务实的具体措施，为中国经济带来“及时雨”，让市场主体吃下“定心丸”，有助于稳定预期。立足当下、着眼未来，政策工具箱已经打开，效果究竟如何，关键还得看落实。

　　好的设计不会自动实现，要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。本次出台的一些普惠性政策，旨在兜底线、保基础，为经济发展积蓄基本力量。事实上，中小微企业往往处于经济循环的末梢，尤其需要政策阳光雨露的滋养。这也启示我们，应当不弃微末、突出实效，切实打通政策传导的“最后一公里”。

　　稳住经济大盘，需要一切从实际出发，因地制宜用好政策。政策的落地见效是一项系统工程，各地要摸清家底、把握机遇，立足实际进行精细化配套、精准化落实。同时，市场主体数量众多、覆盖面广，各地企业面临的困难、情况千差万别，也很难用一套政策、一种方案解决所有问题。只有及时掌握中小企业具体情况，为其量身定制配套措施，才能让好政策真正发挥雪中送炭的功效。总体上看，用活政策、用足政策，才能最大限度释放政策红利。

　　稳住经济大盘，还需要各地积极做好已有政策的调研反馈，储备更多增量政策工具。经济社会是不断发展变化的，这就要求我们密切跟踪政策实施情况，做好形势分析、政策效果调研等工作，针对出现的新现象、新问题，及时对政策措施加以调整、修正，力求实现更好的政策效果。此外，还应坚持用改革举措、市场化办法解难题，善于向改革要动力、要活力。

　　善谋者行远，实干者乃成。当前，中国经济压力叠加，实现今年确定的经济增长目标，必须付出更大更艰苦的努力。越是形势严峻，越要坚定信心、果断应对，在稳经济和助企纾困上发挥更大政策效应。迎难而上、奋发有为，风雨无阻向前进，集中精力办好自己的事情，我们就一定能战胜各种风险挑战，中国号巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远。

李心萍；《 人民日报 》（ 2022年06月09日   第 05 版）　　

　　梦想从学习开始，事业靠本领成就。青少年正处于人生的“拔节孕穗期”，读书是培育心智、锻造本领的重要方式。身处信息时代，知识更新迭代速度不断加快，人们需要掌握的技能不断增多，读书学习的紧迫性更加凸显。广大青少年要形成爱读书的自觉，才能跟上时代发展的步伐，以过硬本领成就精彩人生。

　　爱读书必须读好书。做到开卷有益，要重视阅读名篇佳作，汲取真知灼见。经过时间沉淀的经典书籍，能点亮智慧之光，引领人生之路，让人受益终生。何谓好书？好书是有品质的书，在各自领域专业可靠，言之有物、言之有理；好书是有内涵的书，不仅能增知识、长见闻，而且有助于净化心灵，塑造优秀品质；好书是适合自己的书，能针对不同年龄阶段、不同知识结构，提供恰如其分的知识养分，让学习事半功倍。对于青少年而言，如何挑选好书是一门学问，需要练就一双“慧眼”，避免浪费光阴。

　　读书是青少年的必备功课。做好这门功课不仅要有明确目标，还需要掌握有效方法，做到善读书。其一，“读书如树木，不可求骤长。”读书不能心浮气躁、浅尝辄止，要遵循学习规律，做到由浅入深、循序渐进。其二，“学而不思则罔，思而不学则殆。”读书是一个不断思考、提升认知的过程，要坚持阅读与思考相结合，通过动脑将书本上的内容转化为自己的知识。其三，“知者行之始，行者知之成。”学到的知识最终要运用于实践，要坚持阅读和实践相统一，把知识转化为能力，把书本所学用于解决问题。

　　为青少年读书创造良好的环境，需要全社会共同努力。党的十八大以来，全民阅读逐步升温，“书香中国”引领风尚，一系列优秀出版物相继推出，尤其是针对青少年群体开设的读书会、大讲堂等活动，引导更多年轻人将读书作为生活方式。下一步，应推动学校创新教育方法、学习形式，搭建更好阅读平台；号召家庭更好营造阅读氛围，打造书香之家；鼓励社会各界积极参与，提升阅读活动的感召力、吸引力和影响力。更好满足阅读需求，提供更多读书指导，才能为青少年铺就读书成才的大道。

　　数字时代，读电子书、听有声书成为新的阅读风尚。对于青少年而言，书的载体在变，阅读形式在变，但学习规律不会变化，需要一点一滴积累，需要用心用情投入。让浓浓书香引领更多年轻人爱读书、读好书、善读书，更多幼小树苗必将在知识的浇灌下成长为参天大树，不负青春韶华，不负时代期许。

　　（作者吕虹为中共山东省委党校（山东行政学院）党建部副教授）；《 人民日报 》（ 2022年06月09日   第 05 版）

策论文

加强实施保障，切实实施好新时代基础教育强师计划

　　加强体系建设。通过实施教育强国推进工程，重点建设一批国家师范教育基地。通过建立标准、项目拉动、转型改制等举措，推动各地构建完善省域内教师发展机构体系，构建师范院校为主体、高水平综合大学参与、教师发展机构为纽带、优质中小学为实践基地的开放、协同、联动的现代教师教育体系。

　　开展试点改革。鼓励支持地方政府统筹，相关部门密切配合，高校、教师发展机构、中小学等协同，开展区域教师队伍建设改革试点，大力推进师范生培养、教育教学、教师专业发展、教师人事管理等重点领域改革，打通教师培养、使用、管理、发展体系，充分调动广大教师的积极性、主动性、创造性，形成可复制可推广的经验。

　　深化评价改革。改进师范院校评价，把办好师范教育作为第一职责，将培养合格教师作为主要考核指标。实施普通高等学校师范类专业认证，引领师范专业特色发展、追求卓越。探索建立符合教师教育规律的师范类“双一流”建设评价机制，发挥评价指挥棒作用，推动人才培养质量持续提升。

　　加强协同合作。实施好师范教育协同提质计划，以组团形式重点帮扶欠发达地区薄弱师范院校，整体提升教师教育水平。通过师范院校协同支持，建强一批县级教师发展机构，以高校优质资源支持教师职后发展，以教师职后发展所需“反哺”改进职前教师培养，全链条支持服务高质量师范人才培养和终身发展。

如何加快建设一支高素质专业化基础教育教师队伍

　　以思想政治和师德师风建设为首要，进一步提升教师队伍思想政治和师德师风素质。坚持教育者先受教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教师培养培训课程，引导广大教师深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化推进师德培育涵养，推进师德师风基地建设，创新师德教育方式，完善教师荣誉表彰制度，将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，落实新时代幼儿园、中小学教师职业行为十项准则，引导教师坚持“四个相统一”，争做“四有好老师”，当好“四个引路人”，打造理想信念坚定、思想政治素质过硬、道德情操高尚的教师队伍。

　　以教师教育模式创新为突破，进一步提升教师队伍素质能力。实施高素质教师人才培育计划，改革培养模式，加大教育硕士培养力度。改进教师教育内容，及时吸收学科前沿知识、新课程改革和教育研究最新成果，关注心理健康教育、家校协同育人、融合教育实施、科学教育提质、数字素养提升等。深化精准培训改革，创新教师培训模式，推行线上线下混合式研修模式，完善教师培训自主选学机制，搭建教师培训与学历教育相衔接的“立交桥”。实施“国培计划”，示范引领各地教师全员培训。着力营造教育家脱颖而出的制度环境，充分发挥名师名校长辐射带动作用，造就一批基础教育领域的教育家、大先生，引领教育改革发展。

　　以深化教师管理改革为牵引，进一步提升教师队伍治理水平。深化教师职称改革，完善教师职称评价标准，实行分类评价。完善岗位管理制度，适当提高中、高级岗位结构比例。落实学校办学自主权，具备条件的学校在岗位结构比例范围内依据标准自主评聘中、初级职称和岗位，鼓励地方探索具备条件的学校在岗位结构比例范围内自主评聘高级职称和岗位。切实减轻非教育教学负担，维护教师职业尊严。优化教职工编制配置管理，挖潜创新加强中小学教职工管理，加强人员和编制的动态调整，不断提高编制使用效益。加强教师工资待遇保障管理，全面落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平要求，提高教龄津贴标准，完善中小学教师绩效考核办法，不断增强教师职业吸引力。

　　以中西部欠发达地区和乡村地区为重点，进一步优化师资均衡配置。实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，依托教育部直属师范大学和地方高水平师范院校为832个脱贫县和中西部陆地边境县定向培养本科层次师范生，实现到2035年为每县培养100名左右高素质教师的目标。深入推进“县管校聘”管理改革，完善交流轮岗、支教讲学激励机制，重点加强城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动，扩大优质资源覆盖面。落实好乡村教师生活补助政策，着力提高乡村教师地位待遇，形成“学校越边远、条件越艰苦、从教时间越长、教师待遇越高”的格局。加强乡村教师周转宿舍建设，支持地方完善住房保障体系，加大保障性住房供应力度，解决教师队伍住房困难问题。

　　以推进信息技术应用为抓手，进一步推动教师队伍建设提质增效。以“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”为总要求，坚定推进教育数字化战略行动，加快教师数字化学习平台建设，依托国家级教师培训项目开发、遴选优质资源，服务广大教师。大力推进教师队伍数字化治理，推动师范生、教师、教师资格等管理系统互联互通，支持教职员工准入查询，推动相关管理系统深入应用，为教师队伍建设提供信息化决策和便捷化服务支撑。加强信息系统安全防护，确保教师信息安全。深入实施人工智能助推教师队伍建设试点行动，探索人工智能助推教师管理优化、教师教育改革、教育教学方法创新、教育精准帮扶的新路径和新模式，挖掘和发挥教师在人工智能与教育融合中的作用，以新技术为教师赋能、为教师减负。

讲深 讲透 讲活

思政课的本质是讲道理

　　思政课是高校落实立德树人根本任务的关键课程。习近平总书记在中国人民大学考察时指出：“思政课的本质是讲道理，要注重方式方法，把道理讲深、讲透、讲活”。习近平总书记的重要论述深刻揭示了思政课的本质，为新时代思政课建设指明了前进方向、提出了明确要求。思政课讲道理，是引导学生扣好人生第一粒扣子、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的必然要求，是不断增强思政课思想性、理论性和亲和力、针对性的关键所在。思政课要把道理讲深、讲透、讲活，需要在以下几方面下功夫。