热点背景
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
面试视角
话题引入
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。要充分发挥县城在城镇化建设中的关键作用，让“小县城”撬动“大能量”。
深入分析
中国城镇化快速发展，大量农业人口涌进城市，带来资源短缺、环境恶化、住房紧张、交通拥堵等多种“城市病”凸显，进城农民也长期面临购房难、落户难、融入难等诸多困境。近几年，农业转移人口向县城集聚现象越来越普遍，城镇化发展呈现出新态势。至2019年底，县城和县级市城区常住人口已达到2.4亿人左右，占全国城镇常住人口的近30%。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“推进以人为核心的新型城镇化”，强调“推进以县城为重要载体的城镇化建设”。可见，“十四五”及未来较长时期，中国城镇化发展仍有较大空间。
对策措施
功能优化，握牢发展“方向盘”。习近平总书记在河北正定县工作时，曾为这个县总结出了“投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变”的“二十字经”这“二十字经”中蕴藏着一个县发展的真经。一个地大物博的国家疆土辽阔、资源丰富，而一个小县城的土地面积和资源都是有限的。让小县城的发展追求“大而全”是不切实际的。所以要坚持实事求是，因循县城“小而精、小而特、小而活”等特点，发挥其专业特长，科学把握其功能定位，分类引导其发展方向。众所周知，博物馆通常分综合性和专业性两大类。综合性馆偏于“大而全”，而专业性馆则偏于“小而专”。县城发展就有点像专业性馆的运营模式。在功能优化、握好方向盘上要扬长避短，有什么专业特长，就让其发挥什么专业特长。
就业优先，稳住民生“基本盘”。就业是民生之本、发展之基。倘若一个人失去了就业，那么他的劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、幼有所育等民生其他方面就都是无源之水，无本之木。稳住县城的民生“基本盘”，就要牵住产业和就业这两大“牛鼻子”。要用产业带动就业，用就业促进产业。坚持目标导向，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，突出特色、因地制宜发展一般性制造业和文化旅游产业。健全商贸流通网络，发展物流中心和专业市场。坚持基础导向，完善消费基础设施，根据需求改善县城消费环境。坚持需求导向，面向农民工特别是困难农民工加强职业技能培训，聚焦新职业新工种和紧缺岗位加强职业技能培训，提高职业技能与市场需求的供需匹配度。
供给优质，找准宗旨“定心盘”。强化公共服务供给是增进县城民生福祉的重要途径，也是坚持以人民为中心的发展思想、践行为民宗旨、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。公共服务的本质是要满足公共需求。《意见》围绕医疗卫生、教育资源、养老托育、文化体育、社会福利等方面提出明确要求。这些方面都是群众的公共需求，都具有公共性，都是社会共同的、综合的、整体的需要。开展一切工作都要找准宗旨“定心盘”，踩准出发点和落脚点，尤其是在公共服务供给方面。完善医疗卫生体系、扩大教育资源供给、提升养老机构服务能力、推进公共设施适老化改造、建设全民健身中心、提供户外运动公共服务设施等工作的开展，哪方面都是补齐影响群众幸福感和获得感“短板”的重要方面。
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