长汀，曾是我国南方红壤区水土流失最严重的地区之一，一度“山光、水浊、田瘦、人穷”。习近平同志先后5次赴长汀调研、多次作出指示批示，亲自关心、指导和推动长汀水土流失治理工作。2012年1月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平同志在7部委关于长汀水土流失治理的调研报告上批示“长汀县水土流失治理正处在一个十分重要的节点上，进则全胜，不进则退”，这激励长汀人民团结一心、苦干实干，续写绿满荒山的传奇。2012年以来，长汀累计综合治理水土流失和生态修复面积100多万亩，水土流失率低于福建省平均水平，水土流失治理已经取得决定性胜利。

　　“进则全胜，不进则退”，蕴含着深刻的哲理，激励人们踔厉奋发、笃行不怠。“进”是催征鼓、冲锋号，正因闻鼓而动、听令而行，长汀干部群众久久为功、接续奋斗，描绘了荒山披绿的画卷。当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国发展内外环境发生深刻变化。面对前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战，只有始终求进，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，才能不断取得新的胜利。

　　求进，就要“咬定青山不放松”。回溯既往，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行。今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。新的长征路上，聚焦目标、铆足干劲，攻坚克难、迎难而上、锐意进取，我们就能排除万难、勇毅前行，意气风发走向未来。

　　求进，必须“越是艰险越向前”。当前，新冠肺炎疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段。同时，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。面对风险、挑战、阻力，我们更要统一思想、凝聚共识，既正视困难又坚定信心，发扬历史主动精神，拿出事不避难、义不逃责的担当，敢于斗争、善于作为，推动各项事业向前发展。

　　求进，还应“致广大而尽精微”。水土保持党政同责，相关指标列入干部考核评价体系，抽调多名干部充实到一线……在长汀的水土流失治理中，不仅有“致广大”的眼界，而且有“尽精微”的认真和细致。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。心怀“国之大者”，强化精准思维，以绣花功夫把工作做扎实、做到位，才能切实把工作抓实抓细，不断增进群众福祉。

　　成功属于奋进者，事业需要奋进者。方此“船到中流、人到半山”之时，新时代的中国共产党人尤应牢记“进则全胜，不进则退”，警惕“一篙松劲退千寻”。激扬时不我待的精神，保持“时时放心不下”的责任感，团结一心向前进，我们必能无惧任何风浪，在新的赶考之路上继续交出优异答卷。

　　依法防控，离不开健全完备的法律体系。当前，我国已经构建起包括传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、疫苗管理法等在内的公共卫生法律法规体系，为核酸检测、开展流调、信息发布乃至维护市场稳定、保障劳动者合法权益等提供了坚实的法律支撑。同时，根据新形势、新情况，我国积极推动传染病防治法等相关法律的修订工作，进一步增强法律的现实针对性。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”全民守法是依法防控的重要一环。当前，一些违反法律法规，不配合甚至破坏防疫的行为时有发生，妨碍着疫情防控大局。极少数确诊病例故意隐瞒行程轨迹和接触史，造成疫情传播扩散；一些营业场所未执行体温检测、扫码登记、环境消杀等规定，造成聚集性感染；个别网民传播散布涉疫不实信息，扰乱公共秩序……对此，需要筑牢群防群治的人民防线，引导广大人民群众丰富法律知识、增强法治意识，支持和配合疫情防控工作。

　　知法才会守法。提升人民群众的相关法律知识储备，是依法防控的一个重要课题。各地区各部门需要将涉疫法治宣传与日常防疫工作相结合，加强疫情防控法治宣传，引导公众积极配合相关部门的防控举措，依法履行各项法律义务。一方面，积极创新手段，做好疫情防控中相关法律知识的普及。另一方面，将警示教育作为普法的重要内容。比如，在加大对各类妨害疫情防控行为执法司法力度的同时，及时向社会各界发布涉疫违法犯罪典型案例，起到警示犯罪、教育引导的作用。

　　懂法更要用法。疫情防控期间，需要更好发挥法治的指引作用，让群众知悉哪些可为、哪些不可为。对每个人来说，面对疫情，积极学习、遵守传染病防治法等法律法规，配合和支持防疫工作，既有助于维护自己的生命健康与合法权益，也能为疫情防控增添力量。要积极主动学习涉疫法律知识，增强法治意识，做到知法懂法，自觉守法用法护法。

　　疫情防控事关亿万人民生命安全和身体健康，也是人人有责、人人参与的全民行动。全社会共同营造尊法守法护法的良好氛围，依法科学有序防控疫情，才能筑牢法治堤坝，凝聚起战胜疫情的磅礴力量。

金歆；《 人民日报 》（ 2022年05月23日   第 05 版）

凝聚起实现民族复兴的青春力量

  青春孕育无限希望，青年创造美好明天。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话中指出：“实现中国梦是一场历史接力赛，当代青年要在实现民族复兴的赛道上奋勇争先。”这是立足于全面建成社会主义现代化强国的战略高度，基于中国青年运动的百年历史作出的重大论述，是对历史的科学总结，是对现实的深切观照，更是对未来的清晰昭示，为更好地团结、组织、动员青年奋进新征程提供了行动指南和根本遵循。

策论文

  推动志愿服务有效融入基层社会治理，是基层社会治理协同性的内在要求。根据合作治理理论，协同性是基层社会治理的本质特征。所谓协同性，就是要求基层社会治理实现多元行动主体之间的协调一致、资源融合，形成基层社会治理的合力。众所周知，志愿服务是志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿地向社会或他人提供时间、知识、技能、体力、资金等资源援助的一项社会公益活动。很显然，无论是志愿者还是志愿服务组织和其他组织，都是基层社会治理的重要行动主体。这就意味着，志愿服务是推进基层社会协同治理的重要力量。基层社会治理要实现协同治理的目标，就必须充分发挥志愿服务的功能与作用，实现志愿服务行动主体与基层社会治理行动主体之间的协调一致、资源融合，使之获得最大的“协同效应”。

  推动志愿服务有效融入基层社会治理，也是推进基层社会治理社会化的客观要求。基层社会治理的效能在很大程度上取决于社会化大格局是否形成。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“社会化”作为新时代基层社会治理的一条重要经验。所谓社会化，就是指基层社会治理要充分激发社会活力，广泛凝聚社会力量，积极发挥社会力量的作用。很显然，志愿服务是基层社会治理的一支重要社会力量，它在基层社会治理中发挥着价值引领、道德塑造、矛盾化解、民生服务等多种治理功能。因此，基层社会治理要建立社会化大格局，就必须推动志愿服务有效融入基层社会治理。正如中共中央、国务院联合印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》所强调的，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。

  我国正向第二个百年奋斗目标迈进。志愿服务要成为第二个百年奋斗新征程的有力推手，成为创新基层社会治理的重要力量，就必须畅通志愿服务有效融入基层社会治理的路径。这就要求，必须做到以下“三个注重”：

  一是注重坚持党建引领志愿服务。党建引领关系到志愿服务有效融入基层社会治理的政治方向。虽然志愿服务是一项社会公益活动，但是，它倡导的奉献、友爱、互助、进步志愿精神蕴含着鲜明的价值导向。这种奉献、友爱、互助、进步的价值导向决定了它的价值属性。这种价值属性充分表明，志愿服务是社会主义精神文明建设的重要内容。作为社会主义精神文明建设的一项重要内容，志愿服务应该始终坚持中国共产党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一方面，要切实加强基层党组织对志愿服务的政治引领，将发展志愿服务纳入基层党建工作之中，使之成为创新基层社会治理的重要力量。另一方面，要切实强化志愿服务组织的党建工作，注重在志愿服务组织中成立党组织，在志愿服务者中广泛发展党员。只有这样，才能确保志愿服务的政治方向和价值导向，才能从政治上确保志愿服务有效融入基层社会治理。

  二是注重健全制度保障志愿服务。制度是推动志愿服务有效融入基层社会治理的根本保证。党的十八大以来，党中央高度重视志愿服务的制度建设。2016年开始实施的《关于支持和发展志愿服务组织的意见》提出了促进志愿服务事业发展的制度构想；党的十九届四中全会将“健全志愿服务体系”作为坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度的重要内容；党的十九届五中全会将“健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动”作为拓展新时代文明实践中心建设的重要内容。因此，要推动志愿服务有效融入基层社会治理，就必须注重营造志愿服务的制度环境。一方面，要尽快完善志愿服务组织的登记管理制度。降低志愿服务组织的登记准入门槛，积极引导符合登记条件的志愿服务组织依法登记，使之合法运行。另一方面，要尽快建立志愿服务的激励机制。从组织行为学来看，激励具有巨大的强化作用。志愿服务只有得到适度的激励，才能使其行为得到强化与持续化。因此，基层党委和政府要建立激励志愿服务的常态化机制，要开展分季度、分年度的志愿服务创先争优评比表彰活动，增强广大志愿者的荣誉感、责任感和归属感。

  三是注重提升能力深化志愿服务。服务能力是推动志愿服务有效融入基层社会治理的重要条件。当前，基层社会治理在价值观引领、矛盾纠纷化解、民生服务保障等方面面临着诸多难点痛点问题。有效解决这些难点痛点问题，急需志愿服务提升自身的价值观引领、矛盾纠纷化解、民生服务保障等方面的能力。这就要求，基层党委和政府必须切实加强志愿服务的能力建设。一方面，注重提升志愿服务组织的资源动员能力。资源是推动志愿服务有效融入基层社会治理的物质基础。志愿服务组织只有提升资源动员能力，才能保证志愿服务活动的顺利开展，才能保证自身发展的可持续性。另一方面，注重提升志愿服务者的专业服务能力。基层社会治理是一项专业化程度很高的社会活动。它要求志愿服务者必须具备较高的专业服务能力。因此，基层党委和政府必须明确制定提升志愿服务能力的培训计划，对志愿服务组织与志愿服务者开展有计划的常态化培训服务，切实提升志愿服务组织的志愿动员能力和志愿服务者的专业服务能力，从而推进志愿服务有效融入基层社会治理，提升基层社会治理的效能。

  （作者张丽芬系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华南师范大学哲学与社会发展学院副教授）；《光明日报》（ 2022年05月23日 06版）