互联网产业发展进程中，未成年人不能成为企业利益的“垫脚石”甚至牺牲品。网游也好，直播也罢，适当为孩子设限，而非明里暗里从未成年人身上吸金，这样的呼声日益强烈，必须被相关企业及平台认真落实。

近日，中央文明办等四部门联合发布了《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护的意见》，要求网站平台应当坚持最有利于未成年人的原则，严格落实实名制要求，禁止为未成年人提供现金充值、“礼物”购买、在线支付等各类打赏服务，同时提出了严控未成年人从事主播、优化升级“青少年模式”、建立专门服务团队、规范重点功能应用、加强高峰时段管理、加强网络素养教育等工作举措。

随着网络直播的出现，直播打赏成为一些未成年人支持偶像艺人、网红主播的一种方式。媒体上诸如“小学生打赏主播花掉家长多年积蓄”“孩子用家长信息注册游戏账号并充值数万元”的“打赏门”事件，不断刺痛公众神经。部分未成年人直播打赏在掏空家长钱包、加剧未成年人网络沉迷的同时，还可能使未成年人滋生拜金、虚荣等心理，人生观、价值观被异化和扭曲。

直播打赏之所以成了一些未成年人的网络陷阱，固然有未成年人心智发育不成熟、自控力较差的原因，也与父母日常教育和监管的缺位不无关系，但更多源于网络平台运行漏洞及其产品对未成年人的诱导——当孩子仅凭借短信验证即可完成资金支付，当一个个“打赏榜单”、一次次直播中的“PK惩罚”成为吸引粉丝掏钱打赏的重要手段，屏幕前未成年人的好胜心与攀比欲很容易被激起，进而对相关吸金手段失去甄别力与免疫力。

在网络直播发展进程中，随着监管举措的密集推出，相关漏洞正在逐渐被补上。此番意见作为网络直播领域首次提出的针对未成年人保护的专项意见，释放出从严规范网络直播打赏的决心，进一步为未成年人网络保护筑起全链条、全方位的保护屏障。意见中不仅有“发布1个月内全部取消打赏榜单、禁止以打赏额度为标准对用户进行排名、严控未成年人从事主播”等硬性操作要求，而且强调要从源头上堵住产品研发的口子，杜绝在产品策划阶段打未成年人的主意。

互联网产业发展进程中，未成年人不能成为企业利益的“垫脚石”甚至牺牲品。网游也好，直播也罢，适当为孩子设限，而非明里暗里从未成年人身上吸金，这样的呼声日益强烈，必须被相关企业及平台认真落实。

未成年人网络保护牵涉到平台、产品开发等多方利益，相关治理的复杂性考验着监管者的能力与勇气。近年来，从修订后实施的《未成年人保护法》增设“网络保护”专章，到《未成年人网络保护条例》多次征求公众意见、几经易稿，再到设置青少年防沉迷模式、规范直播打赏等一系列措施，未成年网络保护的网正越织越大、越织越密。

保障未成年人合法、安全、健康地使用互联网，需要更多积极的行动。意见中诸如“增加适合未成年人的直播内容供给”“建立未成年人专属客服团队”等要求，传递出的是直播行业要为孩子着想、积极为孩子服务的理念与信号。“用户为本，科技向善”不该被平台简化成“多一事不如少一事”，“青少年模式”也不该被直接简化成“封闭模式”。进一步说，青少年网络保护不是粗暴地设置一个筛子，而是要建立“一座城堡”。尊重“数字原住民”的成长规律，在保护这一群体免受网络负面影响的基础上，为其提供丰富的网络资源与充分的发展机会，真正实现“让家长放心、孩子满意、社会叫好”，这应该成为相关方更长远的目标和任务。眼下，一些头部平台在提供优质内容上的做法和经验，或可为相关问题的治理提供有益启示。

期待从相关平台到职能部门都能多些未雨绸缪，通过技术手段和监管制度的加持，切实践行“最有利于未成年人原则”，为未成年人撑起一片清朗的网络天空。

　　今年2月底以来，具有强传染性的奥密克戎变异株迅速蔓延，疫情点多、面广、频发，我国疫情防控工作面临武汉保卫战以来最为严峻的考验。面对疫情反复冲击，一些偏颇的声音值得警惕，或是认为感染奥密克戎变异株后，轻症和无症状感染者比例高，可以选择“放开”；或是认为奥密克戎变异株难防，不如一放了之；或是认为防疫成本高，没必要“大动干戈”。凡此种种，就是认为可以采取与病毒共存的所谓“躺平”策略。对此，我们必须清醒认识到，“动态清零”才是最佳方案，“躺平”必将付出巨大代价。

　　衡量一种大流行疾病的危害度时，群体的视角最为重要。目前，我国新冠疫苗接种总体进展顺利，但老年人、儿童的疫苗接种率还不够高，60岁以上老年人完成全程接种人数仅占老年人口的81.67%，疫苗接种率尚未形成足以抵抗重症和死亡的屏障。以我国14亿多人的总人口基数、庞大老年人群体的现实国情，如果放任疫情传播，势必出现大量重症和死亡病例，进而挤兑全国的医疗资源，最终将造成人民生命、财产不可承受的损失。同时，放松防控将大幅提升病毒变异风险，而新的变异毒株出现后又可能带来新的威胁。

　　事实上，一些国家之所以选择放开防控，是由于找不到控制疫情的理想策略，加上经济下行、抗疫疲劳心态等复杂因素，“躺平”实际上是无奈的选择。然而，随即带来的后果是病例数激增、死亡病例数高企。有的国家宣布“与新冠病毒共存”计划，在法律意义上解除所有限制措施后，疫情持续恶化，感染水平升至历史最高，给医疗卫生系统带来沉重压力，目前其医疗体系仍处于艰难运转的状态。有的国家由于放任病毒传播，新冠肺炎死亡病例超过100万例，且有超过20万名儿童因父母或其他监护人在新冠肺炎疫情中身亡，不幸沦为“新冠孤儿”。在全球疫情尚未出现实质性好转时，就选择“躺平”，无疑是对科学的漠视，对抗疫斗争的复杂性和艰巨性的轻视，对公众生命权和健康权的极端不负责任。这也启示我们，“躺平”不可能“躺赢”，必会丧失我国前期来之不易的防控成果。

　　从经济角度而言，对凶猛疫情采取严格防控措施，难免会对经济社会发展造成一定的暂时影响。但必须认识到，只有疫情被有效控制住，经济发展和正常生活才能具备有利条件；疫情越早得到控制，经济发展所受影响就越小。我们应该自信地看到，我国疫情防控有良好的成本效益比。2020年，正因为我国在世界上“率先控制疫情”“率先复工复产”，才最终在主要经济体中“率先实现经济增长由负转正”；2021年，我国经济同比增长8.1%，两年平均增长5.1%，经济发展和疫情防控保持全球领先地位；今年一季度，我国国内生产总值同比增长4.8%，增速高于上年四季度0.8个百分点，经济运行总体实现平稳开局。这无可辩驳地证明，有效的疫情防控是经济发展的有力保障，稳固的防疫成果可以为经济增长营造稳定安全的发展环境。选择“躺平”，疫情势必会对经济社会发展产生严重冲击，势必会造成更大的损失。

　　“躺平”没有出路，坚持就是胜利。英国《每日电讯报》网站近日刊登文章指出：“如果计算最终的死亡人数，中国的死亡率很可能会低于大多数国家，而且为此付出的代价也小得多。”环顾全球，目前仍具备“发现一起、扑灭一起”条件的国家屈指可数，“动态清零”仍是现阶段基于我国当前疫情形势的最佳选择。实践证明我们的防控措施科学有效。保持战略定力，坚定必胜信心，抓早抓小抓基础，发现一起、扑灭一起，我们必能用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。去年5月发布的一项报告显示，在省级行政许可事项中，平均承诺时限压缩51.13%，99.55%的事项实现网上可办，89.77%的事项实现网上受理和“最多跑一次”。立足新的起点，如何更好推进数字政府建设？前不久，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行。这为加强数字政府建设指明了方向。

　　数据多跑路，百姓就能少跑腿。加强数字政府建设，必须把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。这是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求，也是增强数字政府效能的必然选择。从新冠肺炎疫情防控斗争中广泛运用大数据、云计算、人工智能等技术织牢防护网，到智慧城市建设中通过“数据大脑”集成警务、交通、城管等各种应用场景，为群众提供订单式优质服务，一项项数字政府建设成果，给群众带来实实在在的获得感。从根本上讲，数字技术是手段而不是目的。只有坚持以人民为中心，以群众的实际需求为导向，从解决群众关切的现实问题入手，才能确保数字政府建设更加贴近实际、有效管用。

　　人民对美好生活的需求涉及方方面面。随着数字政府建设的推进，公共服务领域也发生了深刻变革。从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”，政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变；数字应用促进民生服务、企业发展、灾害预测、应急管理等领域更加高效，政府治理方式有了极大拓展和创新。这也决定了，加强数字政府建设，必须以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。

　　民之所望，政之所向。数字政府建设，顺应了人民群众对美好生活的新需求。面对数字时代的新要求，需要进一步提升政府治理水平。过去信息传递慢、反馈周期长，现在实时传递、动态跟踪，打破时空限制；过去是“人找服务”，现在通过大数据分析转向了“服务找人”。也要看到，面对技术发展的新趋势、人民群众的新期待，数字政府建设还存在一些短板。解决好这些问题，关键在于打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。一方面要坚持问题导向，着力补短板、强弱项。另一方面要强化系统思维，健全科学规范的数字政府建设制度体系，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。

　　近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。乘着新一轮科技革命的“东风”，数字政府建设大有可为、也必将大有作为。坚持以人民为中心，坚持正确政治方向，推动政府数字化、智能化运行，我们就一定能加快建设人民满意的服务型政府，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

桂从路；《 人民日报 》（ 2022年05月13日   第 05 版）

坚守理想信念是共青团的政治之魂

5月10日上午，习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上发表重要讲话，全面回顾了100年来共青团坚定不移听党话、跟党走的青春历程，充分肯定了共青团在党的领导下、团结带领一代代团员青年为实现中华民族伟大复兴中国梦所作出的重要贡献，深刻阐明了共青团和青年工作的历史经验，对做好新时代共青团工作提出明确要求，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性。总书记指出：“百年征程，塑造了共青团坚守理想信念的政治之魂。”这是共青团百年来形成的一条宝贵经验。

　　共青团把青年人组织起来，是在理想信念感召下坚定信仰的结合、科学主义的结合。共青团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是党的助手和后备军。坚定不移跟党走，为党和人民奋斗，是共青团的初心使命。党旗所指就是团旗所向。我们党用“共产主义”为团命名，就是希望党的青年组织永远站在理想信念的高地上，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，用党的光辉旗帜指引青年，用党的优良作风塑造青年。共青团帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念，只有抓好这项工作，才真正抓到了根本上。

　　坚守理想信念的政治之魂，贯穿共青团百年征程。团的一大明确提出了建设共产主义社会的远大理想，亮出了社会主义的鲜明旗帜，在一代又一代青年心中点亮理想之灯、发出信念之光，这是共青团最根本、最持久的凝聚力。一百年来，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，还是在中国特色社会主义新时代，共青团始终与党同心、跟党奋斗，团结带领广大团员青年把忠诚书写在党和人民事业中，把青春播撒在民族复兴的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里，为中国革命胜利，祖国建设，改革开放和社会主义现代化建设，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革贡献了青春、建立了重要功勋。历史充分证明，只有始终高举共产主义、社会主义旗帜，共青团才能形成最为牢固的团结、锻造最有战斗力的组织，始终把青年凝聚在党的理想信念旗帜之下。

　　火热的青春，需要坚定的理想信念。在中国共产党领导下，一代又一代有志青年“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙”，在救亡图存、振兴中华的历史洪流中谱写了一曲曲感天动地的青春乐章。新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期，既面临着难得的建功立业的人生际遇，也面临着“天将降大任于斯人”的时代使命，要坚定理想信念，早立志、立大志，从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰。共青团作为广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，在新的征程上，要用坚定的理想信念更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，团结带领广大团员青年成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮，用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。

求是网评论员；2022-05-12

　　围绕“党的领导制度是我国的根本领导制度”加强顶层设计。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划亲自部署，围绕“党的领导制度是我国的根本领导制度”加强顶层设计，采取一系列举措健全党的领导制度体系。党的十九大把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章，强化了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的十九届四中全会明确了党的领导制度是我国的根本领导制度，强调要坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。这些立柱架梁的重要思想、重要举措，有力强化了我国的根本领导制度和党的领导各方面的重要制度、具体制度建设，推动横向到边、纵向到底的党的领导制度体系更加成熟、更加定型。

　　把完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度作为重中之重。为保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，以习近平同志为核心的党中央把完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度作为健全党的领导制度体系的重要内容。一是制定或修订了一系列党内法规。《中国共产党中央委员会工作条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规为确保全党团结统一和行动一致、确保党中央决策部署迅速有效贯彻执行提供了有力保障。二是健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行请示报告制度，推动坚定维护党中央权威和集中统一领导具体化、制度化、规范化。同时，贯彻民主集中制这个根本组织制度和领导制度，健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制，真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。三是把党的政治建设摆在首位，制定了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。四是紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，推动政治监督具体化常态化。围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的理论和路线方针政策，抓深抓实政治监督，保证全党步调一致，维护党的团结统一。

　　在固根基、扬优势、补短板、强弱项中健全党的领导制度体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于推动党的领导制度体系更加成熟、更加定型，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，为实现党的领导全覆盖、落实到党和国家事业各方面提供了制度保障。比如，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保党在各种组织中发挥领导作用，健全各级党委（党组）工作制度，完善党领导各项事业的具体制度，确保党的领导真正落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。又如，规定中央政治局全体同志每年向党中央和总书记书面述职，中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，各地区各部门党委（党组）加强向党中央报告工作。再如，通过修订地方党委工作条例、党组工作条例等，完善地方党委、党组的领导制度和工作制度；通过修订国有企业、农村、高校等领域基层党组织的工作法规，完善各类基层党组织的领导制度和工作制度。这一系列重大制度性安排，建立健全了从中央到基层的党的领导制度体系，有力保证了党在各级各类组织中领导作用的发挥。

　　（作者李正华为当代中国研究所研究员）；《 人民日报 》（ 2022年05月13日   第 09 版）