党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导。维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在首位，全力推进党的政治建设，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　维护党中央权威和集中统一领导，有坚强有力的领导核心是重中之重、要中之要。历史和现实充分表明，全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。在新时代中国特色社会主义事业砥砺奋进中，习近平总书记以马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，惊涛骇浪中坚如磐石，风险挑战中运筹帷幄，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。党的十八大以来，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌才发生了前所未有的变化。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向。坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，全党就有定盘星，全国人民就有主心骨，中华“复兴”号巨轮就有掌舵者。正如全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出的：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”实践充分证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有全党全军全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

　　当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。只有在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”，确保统一意志、统一行动、步调一致向前进，我们党才能以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。学习贯彻党的十九届六中全会精神，必须深刻领悟加强党的政治建设这个马克思主义政党的鲜明特征和政治优势，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。广大党员、干部要把讲政治要求化为内心自觉、内在主动，经常同党中央精神对表对标，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

　　过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，牢记初心使命，勠力同心、攻坚克难、勇毅前行，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴！

　　进一步促进区域间基本公共服务均等化。包括基本医疗、基础教育、基本养老等在内的基本公共服务均等化，既是增进低收入者福祉、促进发展成果共享、维护社会公平正义、保持经济社会稳定的重要手段，也是提升欠发达地区人力资源水平、发展能力和营商环境，促进公平竞争和高质量发展的重要途径。党中央一直高度重视推进基本公共服务均等化，为此作出了不懈努力，取得了显著成效。同时应看到，我国城乡、区域间基本公共服务水平差异较大问题仍然比较突出，均等化任务依然十分艰巨。此外，在不少地方，以户籍作为社会救助、住房保障等基本公共服务享有条件的制度安排仍未彻底打破，流动人口同等享有基本公共服务尚未完全实现。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“十四五”时期“基本公共服务均等化水平明显提高”，2035年“基本公共服务实现均等化”。实现这一目标，需要优化财政支出结构，优先保障基本公共服务补短板；明确中央和地方在公共服务领域事权和支出责任，加大中央和省级财政对基层政府提供基本公共服务的财力支持。

　　进一步加大对欠发达地区基础设施尤其是交通、水利等基础设施的投资支持力度。加大对发展滞后地区尤其是中西部和东北边远地区的基础设施投资支持，既能提高发展的公平性，让欠发达地区共享发展成果，进一步提高欠发达地区人民群众生活质量，又能提高效率，为要素跨地区流动、欠发达地区特色产品和资源对接大市场提供便利，增强欠发达地区发展的内生动力。改革开放以来，随着我国发展水平提升，特别是西部大开发、中部崛起和东北振兴等区域协调发展战略的实施，国家对欠发达地区基础设施投资保持了较大的支持力度，欠发达地区交通等基础设施状况得到明显改善。但也应看到，与人民群众的期待相比，与促进区域协调发展、推动高质量发展的需求相比，基础设施提升和改善空间仍然很大。当然，考虑到自然条件和人口规模状况，中西部和东北边远欠发达地区基础设施按地均、人均或人地均指标衡量，未必要达到与东部地区相同的水平，但也要面向现代化目标，对标共同富裕的要求，充分考虑未来中西部地区城镇化和人口集聚态势，科学预判人口的长期分布格局，并对人口相对聚集地区的基础设施建设作出合理规划并予以保障。

　　进一步加大对各类特殊问题区域的支持。促进区域协调发展，需要处理好政府与市场的关系，既做好锦上添花、培育增长极的事情，更做好雪中送炭、增强欠发达地区发展能力的事情。我国幅员辽阔，各地情况千差万别，加上主导产业更替和要素特别是人口流动，会出现不同类型的特殊问题区域，包括资源枯竭型地区、老工业基地、原深度贫困地区、生态脆弱地区等。这些区域有的过去为国家发展作出了重大贡献，有的是服从国家生态环境保护大局而被列为禁止或限制开发的区域。促进这些区域发展，既是提高发展公平性的内在要求，也是推动高质量发展的内在需要。通过一定时期的帮扶、导入新的生产要素，可以充分激发这些区域发展的内生动力，推动解决发展不平衡不充分问题。

　　（作者张军扩为国务院发展研究中心副主任）；《 人民日报 》（ 2021年11月17日   第 09 版）

坚定不移走中国特色自主创新道路

余建斌；《 人民日报 》（ 2021年11月17日   第 10 版）

开拓进取、建功立业的榜样力量

陈建国；《 人民日报 》（ 2021年11月17日   第 10 版）

牢牢把握乡村振兴着力点

　　把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。习近平总书记强调：“好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。”人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。100年来，我们党紧紧依靠人民，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，问政于民、问需于民、问计于民，充分激发人民群众的创新创造伟力，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，一条重要途径在于把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，扑下身子、沉下心来，开展及时、深入的调查研究，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，充分了解社会期盼，吸收群众智慧、专家意见、基层经验。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，聚焦人民需要及时调整经济社会发展的方针政策，不断增强政策制定的针对性、精准性、有效性，使各项工作举措相互配合、相互促进、相得益彰。

　　把解决思想问题与解决实际问题结合起来。尊重群众首创精神，首先需要深入群众、扎根群众，在解决思想问题与解决实际问题相结合中调动人民群众的积极性主动性创造性，让人民群众得实惠、增信心。当前，人民对美好生活的向往更加强烈，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。同时，人民群众在美好生活需求方面仍存在一些亟待补齐的短板。补齐这些短板，必须牢固树立问题意识，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，想群众之所想、急群众之所急，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。解决实际问题，很重要的一条就是看群众的“急难愁盼”问题解决得怎么样，群众认不认可、满不满意。解决思想问题，能持续激发群众的责任感和创造力，在实践中形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，在人民群众的创造性实践中寻求推动改革发展的办法和途径。

　　把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来。习近平总书记指出：“要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，强化激励机制，充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，推动改革在新发展阶段打开新局面。”人民是我们党执政的最大底气，是我们强党兴国的根本所在。100年来，我们党领导人民进行革命、建设、改革的经验表明，无论遇到何种困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。新的征程上，我国经济社会发展面临许多前所未有的问题，迫切需要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，把亿万人民的智慧和力量凝聚到推动经济社会发展中，汇聚到全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标上，让基层实践的涓涓细流汇聚成推动改革创新的强大势能、强劲动能，形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。

　　（作者尹德挺，廖闻文，营立成单位：中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部）；《 人民日报 》（ 2021年11月17日   第 09 版）