基层干部处于行政体系的“神经末梢”，肩负着落实国家政策和服务群众的重要使命。由于压力层层传导、任务压紧压实，使得越忙越累、越累越忙成为基层干部工作常态，直接影响到基层干部身心健康和实际工作效能，需要引起重视。
基层干部“忙”与“累”的现实表现
一是被动工作，“忙”于事务。基层干部平常工作繁杂多样，除自身工作外还要完成上级包括职能部门分派下来的任务，并且各类工作内容都较为繁重，消耗了他们大量的时间和精力。有的任务在完成过程中还可能在原有基础上提出新的要求，到了执行这些政策的基层干部，工作量就会倍增。有的政出多门，随意性、重复性比较大，变相增加了基层负担。用基层干部的话说就是：“干、干、干，白加黑和五加二”；“累、累、累，昏天又黑地”。日夜不停地工作，缺乏足够的睡眠和休息时间，其劳累和压力可想而知。
二是身兼数职，“累”于任务。基层最常见问题就是岗位职责不清，基层干部岗位职责不清其根本就在于基层人少事多，一人多岗和一岗多责的机制造成的。一般来说，每个岗位都有岗位职责，但是在调研中发现，岗位职责最后一栏都写着“完成领导交办的其它工作”，实际上在基层单位，基层干部是不可能完全按照岗位职责规定的边界，拒绝上级布置的其他职责范围外的工作任务，这就变相加重了基层干部的负担，由此导致基层干部责任无限大、事情无限多、休息无限少的局面。并且在经济社会快速发展的大背景下，基层干部接到上级部门派发下来的任务只多不少，有的任务甚至已经堆到了下一年，使得基层干部身心俱疲，难以招架，在平常工作中本该由其他部门负责的任务因为没有制定完善的岗位职责制度而任意分发，导致基层干部身兼多职，难以抽身，在日常工作中形成了“忙”与“累”的工作常态。
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