题目：近日，国务院第八次大督查第五督查组赴内蒙古自治区乌兰察布市集宁区暗访发现，有的群众自己到不动产登记大厅，跑了4趟，历时44天才拿到房本；但有的人找“黄牛”代办，花500元后竟能在1天内“神速”出证。对于这一现象谈谈你的看法。
【参考作答】
尊敬的各位考官，下面我谈谈对乌兰察布这一办证乱象的认识。
（背景入题）
老百姓到政府部门办事，最痛恨的就是找关系、送好处等不公平现象，窗口部门直接与老百姓打交道，代表着党政机关的形象，乌兰察布市集宁区的不动产登记乱象，破坏了公平，折腾了群众，影响了政府公信力，与党中央国务院打造市场化、法制化、国际化营商环境的要求背道而驰。
（原因分析）
出现这一乱象的直接原因在于监管缺位，导致工作人员和黄牛内外勾结有机可乘。深层次原因在于当地干部对于营商环境的重要性认识不够，只顾一时利益、局部利益，将地区整体发展利益抛之脑后。治理这一乱象，要从三个方面下手实现标本兼治。
（对策）
一是要严厉查处违纪行为。对顶风违纪破坏营商环境的具体行为要严惩不怠，形成强有力的震慑。还要要举一反三，加强同类问题的自查整改，坚决堵住漏洞，杜绝类似问题再次发生。要完善监督机制，将营商环境作为政治监督、日常监督的重要内容，通过在各级审批服务大厅窗口设立举报牌、发放监督卡等方式，广泛发动企业、群众和社会各界参与监督，斩断利益输送的链条，铲除权钱交易的关系网，营造充满活力、公平竞争的良好发展环境。
二是要转变观念优化服务。要以思想破冰引领发展突围，通过学习先进地区优化营商环境的经验，树立人人都是营商环境的观念，从管理思维转换到服务思维，切实提高工作效率和服务水平，培养政务服务“店小二”精神，站在“用户体验”的角度，从企业的角度考虑问题，用权力的“减法”换取市场活力的“加法”，做到服务不推诿、协调不扯皮、高效不拖拉。
三是要优化流程提升效能。要进一步捋清工作职权，明晰工作责任，简化工作流程，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，主动取消或简化审批事项、转变管理方式，为企业和群众减负。围绕高效办成一件事，对政府部门的业务流程进行再造，对跨部门跨层级跨区域的办事流程进行重构，把“一网通办”作为重要抓手，让数据多跑路、群众少跑腿，切实解决办事难、办事慢、办事繁，让市场主体和群众有实实在在的获得感。
（结尾）
地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境，广大中西部地区唯有转变理念、优化流程、加强监督，打造良好营商环境，才能赢得发展机遇，助力实现共同富裕。
以上就是我对这道题目的理解，谢谢各位考官。
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