基层治理是国家治理的基石，把基层治理这篇文章做好了，才能为国家治理体系和治理能力现代化建设提供坚实保障。然而，在“千线一针”的基层，存在着“能者多劳、庸者逍遥”的现象，这既不利于基层干部积极担当作为，也对我们的社会主义现代化事业极其有害。
基层“能者多劳”“多干多错”陷阱有何危害？如何破解？
基层“能者多劳陷阱”的表现及危害
01
“鞭打快牛陷阱”使基层浪费人力，助长功利和投机
其一，“多劳”的一个显著特征是“看着谁好用就一直用谁，看着谁放心就把工作都交给谁”，经济学称之为“鞭打快牛”，有的领导习惯于把大事小事都分配给“能者”，以降低成本和风险。这种工作任务分配方式在短期来看，是针对临时性、突发性、应急性工作的权宜之计，并非久长之计。而一旦被贴上“快牛”的标签，则极容易在领导和同事的心目中形成路径依赖，并不断地被“鞭打”。虽然“能者”的潜能得到不断激发，可是另一部分人员却被“闲置”，他们的“潜能”一直处于沉睡状态，无人问津。从这个意义上说，“鞭打快牛陷阱”实质上导致了基层的人力资源浪费。
其二，被冠以“能者”的基层干部在领导和同事“信任”的目光下，不得不承担本不是其工作职责范围的工作。与“能者”相对应的“庸者”，则在遇到困难或者是比较麻烦的工作时就大吐苦水，向“能者”推诿工作；或者干脆就消极怠工，随着时限的临近，迫使领导为了工作能顺利完成而动用“能者”救火，进而达到其“少劳”的目的。
02
“白劳苦劳陷阱”弱化、虚化基层干部管理制度的作用
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