题目：国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权。请谈谈对完善科研经费管理的理解。
【参考作答】
尊敬的各位考官，下面我来谈谈对完善科研经费管理的理解。
（背景入题）
近年来，我国科技界深入贯彻新发展理念，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，通过深化改革，不断出台符合科研规律的经费管理规定，让科研经费更好的助力科学研究。
但是也仍然存在部分管理要求与科研实际不符的情况，比如资金从申请到拨付到位时间过长、预算编制太过繁琐，以及具体操作中对野外科考要求住宿费发票、对资金使用比例要求一刀切等问题，影响了科研工作的开展。
（谈影响、意义）
科研是一项自发而自由的探索，只有在合适的制度和学术环境下，才能繁荣兴旺。因此，如何既能管好经费，又能激活科技活力，这是必须深化科技管理的关键所在。
要持续提升科研人员的积极性、创造性，就必须实现科研经费的管理得当。对此，我们必须创新科研经费支持方式，让科研人员更自由的使用经费，并且得到经费的支持。
（对策）
一是要完善经费制度体系，构建有序的科研环境。针对经费管理这一关键环节，要从科研经费的立项、使用、监管等方面入手，根据此前管理中出现的问题和好的经验做法，及时修订出台新的举措和政策，做好政策制度的立改废释和衔接，构建健康有序的科研环境。
二是要改革科研经费管理，成为学术创新的“助推器”。一方面，要大力简化预算编制，减少中间环节，将科研工作者从繁琐的科研经费管理制度中解放出来，让科研经费及时到位，提升资金使用效率。另一方面，要加快项目经费拨付进度，及时将经费拨付至承担单位，便于及时开展研究，使科研经费真正成为学术创新的“助推器”。
三是要创新科研经费支持方式，激励科研人员潜心钻研。一方面，要支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式，让财政资金产生的科技成果及知识产权由新型研发机构依法取得、自主决定转化及推广应用。另一方面，要针对各类重大专项的研发性质采取不同资助方式，采取“事前资助”与“验收后补助”相结合的办法，提高财政资金的使用效益。通过双管齐下，更好激励科研人员潜心钻研。
（结尾升华）
优化经费管理，助力科技强国。在科技强国的路上，只要我们持续聚焦科研经费管理和财务管理的改革与深度调整，我们就能不断提升创新活力、激发创造动力，助力创新中国行稳致远！
以上就是我对这道题目的理解，谢谢各位考官。
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