人民至上 生命至上

近日，云南漾濞彝族自治县发生6.4级地震，青海玛多县发生7.4级地震。地震发生后，落实党中央要求，国务院抗震救灾指挥部迅速部署，各成员单位按照职责立即行动，共计派出10个工作组深入重灾区，应急管理部连夜派出两个工作组分赴云南、青海震区。从西南山区到雪域高原，抗震救灾的合力迅速形成。

全面摸排搜救受困群众，确保不漏一村一户一人；尽最大努力救治伤员，最大限度防止因伤死亡；及时疏散转移和妥善安置受灾群众，保障受灾群众基本生活和疫情防控、医疗需要……这些务实举措，展现出云南、青海抗震救灾工作统筹有力、协调有序，突显了人民至上、生命至上的价值理念。经过努力，青海玛多震区学校已经陆续复课，184个“帐篷教室”传出琅琅书声；曾是茶马古道的漾濞县，灾区群众有饭吃、有衣穿，有临时安全住所、有干净水喝。短时间内取得的这些成效，既体现了党和国家机构改革后抗震救灾的新优势，更彰显了我们党尊重生命、情系民生的执政理念。

在灾难面前，把人民生命安全放在第一位，是中国共产党一以贯之的坚定承诺。汶川地震发生时，一张救援战士救出婴儿的照片感动了整个中国，孩子清澈的眼神、救援战士救出新生命的喜悦微笑，至今仍具有直抵人心的力量。从芦山到鲁甸、从九寨沟到长宁，每当地震灾害发生，救援队伍总是第一时间奔赴灾区，发出“快跟我去救人！”的呼吁；党员干部总是冲锋在前，践行“大灾面前，是共产党员，就冲到最前”的铮铮誓言。面对灾难，党和政府总是把人民的生命安全放在最高位置，只要有一线希望就拼尽全力，汇聚成一股坚强有力而又绵延不绝的暖流。在新冠肺炎疫情防控中，上至108岁的老人，下至出生仅30个小时的婴儿，不放弃一名患者，不放弃任何希望，为生命至上写下了最坚定、最温暖的注脚。在去年南方防汛中，以层层压实的“责任链”锻造环环相扣的“防汛链”，目的也是切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。风雨考验面前的抉择，深刻证明着这样的结论：党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。

习近平总书记强调：“人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。”正所谓“爱人者，人恒爱之”，一国际知名公关公司发布信任度调查显示，中国民众对本国政府信任度达95%，在所有受访国家中高居第一。事实充分表明：中国共产党具有无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨；风雨过后，中国人民对中国共产党更加拥护和信赖，对中国制度更加充满信心。各级党组织贯彻人民至上、生命至上的理念，更加密切党和群众的联系，就能最大程度激发斗志、最大范围凝聚力量，把人民至上、生命至上的理念刻写在老百姓的获得感、幸福感、安全感之中。

奋斗新时代、奋进新征程，只要我们始终把人民放在心中最高位置，就一定能激发出无往而不胜的力量，实现既定奋斗目标。

张向阳；《 人民日报 》（ 2021年05月28日   第 04 版）

将改革开放进行到底

——中国共产党百年辉煌的内在逻辑④　

1至4月，全国新设外商投资企业14533家，同比增长50.2%，较2019年同期增长11.5%；实际使用外资金额3970.7亿元人民币，同比增长38.6%，较2019年同期增长30.1%……前不久，商务部公布了今年前4个月吸收外资相关情况。逆势上扬的数据，不断向好的态势，彰显了中国市场的独特魅力，体现了中国不断深化改革开放、持续优化营商环境的积极成效。

没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。2012年12月，习近平同志担任总书记后首赴地方考察，便来到“在我国改革开放中得风气之先”的广东，发出了“改革不停顿、开放不止步”号召；6年后，在改革开放40周年的重要历史节点，习近平总书记再赴广东考察，庄严宣告：“中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。沿着这条“必由之路”，我们党带领人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，让改革开放的大潮在神州大地奏响激扬乐章。改革开放已成为当代中国最鲜明的特色、当代中国共产党人最鲜明的品格。

历史的进程有多么波澜壮阔，它产生的影响就有多么广泛深远。1978年，面对“社会主义中国向何处去”的时代之问，党的十一届三中全会作出响亮回答，开启了改革开放的伟大征程。40多年来，从“有啥吃啥”到“吃啥有啥”，从“凭票购买”到“买遍全球”，我们通过改革开放，让这个曾经“经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题”的国家，跃升为世界第二大经济体；40多年来，从“赶上时代”到“引领时代”，我们依靠改革开放，“杀出一条血路来”，让这个近代以来矢志伟大复兴的民族，在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。正因如此，习近平总书记把推进改革开放和中国特色社会主义事业，与建立中国共产党、成立中华人民共和国，并称为五四运动以来我国发生的三大历史性事件，并列为近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。

改革开放只有进行时，没有完成时。如果说，当年的改革是“增量改革”，绝大多数人都能从中受益；那么，当改革进入攻坚期和深水区后，更多是利益增进和利益调整并存。习近平总书记指出：“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。中流击水，奋楫者进；人到半山，唯勇者胜。从将全面深化改革纳入“四个全面”战略布局，到提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”；从围绕“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”深化经济体制改革，到强调“凡属重大改革都要于法有据”；从设立自由贸易试验区，到共建“一带一路”……新时代的中国共产党人高举改革开放伟大旗帜，全面深化改革取得历史性伟大成就。

改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。站在建党百年的时间节点上回望，我们更能认清这样一个道理：一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。如今，改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。当此之际，我们更要葆有“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持改革开放正确方向，以深化改革激发新发展活力，以扩大开放推进改革发展。

只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，也比历史上任何时期都更需要改革开放带来澎湃动能。将改革开放进行到底，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，我们责无旁贷、重任在肩！

本报评论部；《 人民日报 》（ 2021年05月28日   第 05 版）

为乡村振兴注入人才“活水”　

新一批驻村干部、驻村工作队员整装待发；新老驻村干部和工作队员开展轮换座谈会，确保驻村工作无缝交接；根据村子实际情况选派某一领域专家、能手，因地制宜开展帮扶工作……当前，全国各地新一批驻村第一书记和工作队陆续到岗，以饱满热情投入接续推进乡村振兴的各项工作。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记强调：“在接续推进乡村振兴中，要继续选派驻村第一书记”。不久前印发的《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》（以下简称《意见》），是深入贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的具体行动，也是运用脱贫攻坚重要经验、推进乡村振兴的有力举措。脱贫攻坚战中，300多万名第一书记和驻村干部、25.5万个驻村工作队冲锋在前，在推动落实脱贫攻坚政策、组织实施扶贫项目、激发贫困群众内生动力、提升贫困村治理水平等方面发挥了重要作用。全面实施乡村振兴战略，深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚，把选派驻村第一书记和工作队的好经验、好做法延续下去，健全常态化驻村工作机制，就能为乡村振兴提供强大助力。

脱贫攻坚需要“带头人”“主心骨”，接续推进乡村振兴也是如此。当前，“贫困帽”摘掉了，基本生活有了保障；防止返贫、让日子过得更好，成了乡亲们最迫切的期盼。这也对驻村干部和工作队提出了更高要求。如何发展壮大新型农村集体经济，促进农民增收致富？怎样推动农村精神文明建设、生态文明建设、深化农村改革、乡村建设行动等重大任务落地见效，促进农业农村高质量发展？面对这些问题，《意见》不仅明确了驻村第一书记和工作队的主要职责任务，而且要求严把驻村人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保选优派强。群雁高飞头雁领。让真正懂农业、爱农村、爱农民的工作者扎根乡村、奉献基层，必将更好激发选派工作的制度效能，充分发挥驻村干部的带头示范作用。

广阔乡村，是锤炼本领、展现风采的舞台。在脱贫攻坚战中，从放弃大城市工作机会、在扶贫路上谱写新时代青春之歌的黄文秀，到连续9年驻村、用认真负责换来村民信赖信任的刘双燕，涌现出一大批奋战一线、奋斗基层的优秀驻村干部。今年2月，党中央、国务院表彰的全国脱贫攻坚先进个人里，有369名驻村干部获得表彰，占表彰个人的18.6%。脱贫攻坚战为党和国家培养锻炼了一大批通晓农村、了解农业、热爱农民的干部，接续推进乡村振兴也将成为广大干部增长本领和才干、谱写人生华章的广阔舞台。

让驻村干部全身心投入工作，离不开健全的激励机制和保障措施。《意见》不仅对驻村干部的生活补助、通信补贴、体检、人身意外伤害保险、医疗费等作出周到安排，同时要求以真抓实干、求真务实的作风做好选派工作，力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。强化保障支持，加强关心关爱，创造良好环境，才能进一步激发广大驻村干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好担当作为。

选派驻村第一书记和工作队，是党的领导和社会主义制度优势的集中体现，也是加强党在农村工作力量的有效举措。把选派工作做实做精做细，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，我们必能为乡村振兴注入源源不断的人才“活水”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上铸就新的辉煌。

彭 飞；《 人民日报 》（ 2021年05月28日   第 05 版）

法治建设为了人民依靠人民

民之所向，政之所行。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”习近平法治思想深刻回答了法治中国建设为了谁、依靠谁的问题，科学指明了新时代全面依法治国的根本立场，体现了真挚的为民情怀。贯彻习近平法治思想，必须坚持以人民为中心，积极回应人民群众对法治建设的新要求新期待。

进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。习近平总书记指出：“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”“使法律及其实施充分体现人民意志”。我们必须坚持法治为了人民、依靠人民，积极回应人民群众新要求新期待。坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，织密法治之网，强化法治之力，切实让人民群众感受到法治建设在身边、有实招、见成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

公平正义是人民的期盼，也是法治的生命线。习近平总书记强调：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”坚持法治为了人民，在全面依法治国中更好满足人民对美好生活的向往，一个重要着力点就是把人民对公平正义的期盼落实到依法保障人民权益上。健全法律面前人人平等保障机制，健全社会公平正义法治保障制度，在立法、执法、司法、守法的全过程和各方面体现公平正义的要求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。更加平等、有效地实现公民人身权、财产权、人格权、基本政治权利，以及经济、文化、社会等各方面的广泛权利与自由，促进人的全面发展。

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出：“只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。”我们要坚持人民在全面依法治国中的主体地位，保证人民在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能保证人民享有最广泛最充分的民主权利。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。

人民对法治建设的参与程度，影响着法治发展的进程及其广度和深度。在推进全面依法治国的过程中，我们要充分调动人民的积极性、主动性、创造性，依法保证人民通过各种途径和形式广泛持续深入参与国家治理和社会治理，充分激发蕴藏在人民之中的创造伟力，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。通过全面依法治国，实现国家和社会生活制度化、法治化，保障人民安居乐业、社会安定有序。

　　（作者周佑勇为中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部主任）；《 人民日报 》（ 2021年05月28日   第 13 版）

全面推进乡村振兴

建设美丽宜居的现代乡村

民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”脱贫攻坚取得全面胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们要全面辩证看待农村发展的基础和优势，落实农业农村优先发展的方针，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农村成为安居乐业的家园。

充分发掘乡村发展优势。习近平总书记指出：“现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。”农村兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，农业农村农民问题关乎国计民生，乡村建设在社会主义现代化建设中具有重要地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不断深化农村改革、激发农村发展新活力，我国农村新产业新业态新模式蓬勃发展，农业生态环境恶化问题得到初步遏制，农村公共服务和社会事业达到新水平，农村基础设施建设不断加强，农村社会焕发新气象。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要大力发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态，统筹利用农村生产空间，壮大特色优势产业，以农村特有的资源禀赋和独特的历史文化为基础，提高农业、农村和农民的发展能力。

切实发挥农民主体作用。习近平总书记指出：“要坚持不懈推进农村改革和制度创新，充分发挥亿万农民主体作用和首创精神，不断解放和发展农村社会生产力，激发农村发展活力。”广大农民群众是农村改革发展的活力源泉。从实行家庭联产承包责任制、乡镇企业异军突起，到发展农民合作经济组织、建立健全现代乡村社会治理体制，农村改革的每一次突破和发展，都离不开农民群众的实践和智慧。党的十八大以来，经过全党全国各族人民共同努力，决战脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口实现脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。事实证明，激发人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对于人民群众创造自己的美好生活至关重要。全面推进乡村振兴，必须进一步激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主体，充分发挥蕴藏在农民群众中的创造伟力。

形成持续健康发展的长效机制。全面推进乡村振兴具有长期性、艰巨性，要遵循客观规律，形成农业农村持续健康发展的长效机制。一方面，增强农村致富的内生动力。我们党带领人民打赢脱贫攻坚战，一个重要原因就是坚持把发展作为解决贫困问题的根本途径，不断改善贫困地区发展条件、增强贫困群众发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变。实施乡村振兴战略，同样需要提升农民致富能力，强化乡村就业服务，稳定农民收入来源，让发展成为乡村振兴的有效办法、农民创造幸福生活的稳定途径。另一方面，推动农村各类要素持续有效利用。依据乡村的独特优势、资源及发展潜能，科学设计乡村振兴计划和实施方案，鼓励和支持农民最大限度地把各类要素转化为乡村经济社会发展的强大动力。鼓励农民依托土地、林权、资金、劳动、技术等，开展多种形式的合作与联合，依法组建农民专业合作社、联合社。引导农村集体经济组织挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份制、合作制、股份合作制、租赁等形式，推动产业融合发展。

　　（作者邢朝国单位：北京科技大学文法学院）；《 人民日报 》（ 2021年05月28日   第 13 版）

习近平法治思想领航法治中国阔步向前

伟大时代孕育伟大思想，伟大思想领航伟大征程。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平法治思想以强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力，引领我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，为奋力开启法治中国建设新征程提供了强大思想武器。人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持服务大局、司法为民、公正司法，不断提高司法质量、效率和公信力，推动新时代人民法院工作高质量发展。

深刻认识和把握习近平法治思想的科学内涵和重大意义

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党从关系党和国家前途命运、长治久安的战略和全局高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，国家治理的法治体系更加完善、法治环境更加优化，全面依法治国取得前所未有的历史性成就。党的十八届四中全会专门研究法治建设，绘就了全面依法治国的宏伟蓝图。中央全面依法治国工作会议确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，这在党和国家法治建设史上、马克思主义法治理论发展史上都具有重大意义。

习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，为建设法治中国指明了前进方向。这一重大理论成果凝聚着我们党领导法治建设的经验和智慧，彰显了我们党厉行法治、奉法强国的坚定意志，揭示了中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化的强大生命力和巨大优越性，必将凝聚起全党全国人民坚定不移走中国特色社会主义法治道路的磅礴力量，必将在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

习近平法治思想深刻回答了我国社会主义法治建设的一系列重大问题，提出许多创新性理论观点，为发展马克思主义法治理论作出重大原创性贡献。习近平法治思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在法治领域的最新理论成果，继承和发展了马克思主义国家和法的学说，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的高度。

习近平法治思想扎根中国特色社会主义法治实践沃土，在引领法治中国建设波澜壮阔的进程中充分彰显实践伟力。习近平法治思想擘画了新时代法治中国建设的壮阔蓝图，蕴含着深远战略思维、鲜明政治导向、强烈历史担当、真挚为民情怀，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展提供了强大思想武器，为应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供了法治指引，必将引领我国社会主义法治不断迈向良法善治新境界。

习近平总书记统筹国内国际两个大局，提出运用法治和制度规则协调各国关系和利益、坚定维护国际法基本原则和国际关系基本准则、推动全球治理体系朝着更加公平合理的方向发展等重大理论观点，饱含对人类发展重大问题的睿智思考和独特创见。习近平法治思想立足国情又放眼世界，阐述了“中国之治”的法治经验，提出了全球治理的中国主张，为世界各国特别是广大发展中国家走适合自己国情的法治道路提供了有益借鉴，为推进世界法治文明进步、推动构建人类命运共同体贡献了中国智慧和中国方案。

习近平法治思想内涵丰富、体系完整、理论厚重、博大精深，“十一个坚持”深刻回答了事关全面依法治国理论和实践的方向性、根本性、全局性重大问题，明确了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。习近平法治思想科学运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，对党的领导和依法治国、政治和法治、依法治国和依规治党、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权、依法治国和以德治国等一系列重大问题作出深刻论述，廓清思想困惑，指引实践方向，确保法治中国建设沿着正确航向破浪前行。

习近平法治思想引领公正司法的生动实践

党的十八大以来，在习近平法治思想科学指引下，依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治中国建设取得历史性成就，在司法领域不断形成生动实践。

党的领导贯穿依法履职全过程。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义法治之魂。习近平总书记连续7年主持中央政治局常委会会议听取最高人民法院党组工作汇报，定向领航新时代人民司法发展。党的绝对领导贯穿人民法院依法履职全过程，全国法院干警将维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的政治要求铭刻于心、落实于行。

新时代正确司法理念牢固树立。习近平总书记指出，公平正义是司法的灵魂和生命。人民法院坚持以习近平法治思想为指导，树立新时代正确司法理念，教育引导广大法官把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标记在心里、扛在肩上、落实到行动中。兼顾法理人情，恪守司法良知，积极回应人民群众对公平正义的追求，努力实现案件政治效果、法律效果、社会效果相统一。坚持严格公正司法，坚守防止冤错案件底线，依法纠正聂树斌案、呼格吉勒图案、张文中案等一批冤错案件，让人权司法保障更加有力、产权司法保护更为有效。

司法服务大局能力水平明显提高。习近平总书记强调，更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。人民法院紧扣党和国家工作大局履职尽责，坚定不移贯彻新发展理念，围绕高质量发展、打好三大攻坚战、国家重大战略、优化营商环境、疫情防控等出台一系列司法服务政策，审理一批标志性案件，努力做到经济社会发展到什么阶段、司法工作就跟进到什么阶段，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命任务。

公正高效权威的社会主义司法制度加快完善。习近平总书记指出，深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。人民法院“四五改革纲要”全面收官，“五五改革纲要”稳步推进，综合配套改革持续深化。司法责任制、法官员额制、人员分类管理、以审判为中心的诉讼制度、司法制约监督、统一法律适用、认罪认罚从宽、民事诉讼程序繁简分流等改革落地见效，司法质量、效率、公信力明显提高，公正高效权威的社会主义司法制度更加成熟定型。

司法弘扬社会主义核心价值观功能充分发挥。习近平总书记指出，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。弘扬社会主义核心价值观，不仅要靠教育引导，还要靠制度规范、政策保障。人民法院充分发挥司法裁判惩恶扬善功能，旗帜鲜明保护英烈权益，保护诚实守信，惩治违法失德，引导价值取向，破解长期困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”等法律和道德风险，努力让新时代司法更有力量、更有温度，让全社会充满正气、正义。

中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制基本建成。习近平总书记强调，要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”。人民法院大力推进中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，为群众解决纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务，促进矛盾公正、高效、实质性化解。2020年，全国法院受理的诉讼案件数量出现2004年以来的首次下降。中国法院不仅是司法裁判者，更成为多元化纠纷解决服务提供者，化解矛盾纠纷、服务人民群众能力水平跃上新的大台阶。

执行难问题得到基本解决。党中央要求，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。人民法院坚决打赢为期3年的“基本解决执行难”攻坚战，保障当事人胜诉权益，促进法治建设和社会诚信建设，中国特色执行制度、机制和模式展现巨大优势。

开放动态透明便民的阳光司法机制成熟定型。习近平总书记强调，必须旗帜鲜明反对司法腐败，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。人民法院坚持深化司法公开，自觉接受监督，让热点案件审判成为全民共享的“法治公开课”。裁判文书上网公开1.2亿份，庭审直播超过1200万场，审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台成为展现中国司法公正的重要窗口，彰显了中国司法的制度自信。

互联网司法模式走在世界前列。习近平总书记强调，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。近年来，智慧法院建设加快推进，现代科技深度应用，互联网法院在平台建设、技术应用、规则完善、网络治理等方面探索出一批可复制可推广的经验，“移动微法院”平台引领移动电子诉讼发展潮流。在新冠肺炎疫情防控中，智慧法院成功经受考验，实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”，充分体现我国社会主义司法制度的优越性。

中国司法国际公信力、影响力日益提升。习近平总书记强调，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。我国涉外司法工作取得积极进展，中外当事人合法权益得到平等保护，越来越多的外国当事人主动选择我国法院管辖。“一带一路”国际商事争端解决机制不断健全，自贸试验区、自由贸易港司法服务举措跟进完善。人民法院坚持深化国际司法交流，讲好中国法治故事，传播好中国法治声音。安全、环境、网络、知识产权等领域司法合作务实开展，发布世界执行大会上海宣言、世界互联网法治论坛乌镇宣言，为推动全球治理变革、推动构建人类命运共同体积极贡献中国法治力量。

奋力推动新时代人民法院工作高质量发展

在新征程上，人民法院要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动新时代人民法院工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力司法保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

坚持以习近平法治思想为指导。真学真信笃行习近平法治思想，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把“两个维护”体现在依法履职尽责、推进法治建设的实效上。毫不动摇坚持党对司法工作的绝对领导，永葆人民法院政治机关本色，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。坚持以人民为中心，继承和发扬“马锡五审判方式”，依法保障人民权益，维护社会公平正义。坚决维护宪法法律权威，维护国家法治统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

服务经济社会高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“十四五”经济社会发展目标任务，主动服务和融入新发展格局，为经济社会高质量发展提供有力司法保障。统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，推动扫黑除恶常态化，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁。积极服务巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，依法保护和激发市场主体活力。全面加强知识产权司法保护，加大对关键核心技术及新兴产业、重点领域等保护力度，积极服务科技自立自强。推进法治化营商环境建设，健全产权司法保护制度。加强反垄断和反不正当竞争司法，坚决维护市场公平竞争秩序和社会公共利益，引导规范平台经济依法发展，促进营造开放、健康、安全的数字生态。服务国家重大战略实施，提升司法服务水平。坚持强基导向，强化人民法庭建设，更好服务全面推进乡村振兴和基层社会治理。加强海事司法建设，提升涉外司法效能，服务高水平对外开放，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

推进审判体系和审判能力现代化。坚持系统观念，深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，规范司法权力运行，推动改革系统集成、协同高效。深化以审判为中心的诉讼制度改革，推进民事诉讼程序繁简分流改革，巩固基本解决执行难成果，健全中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，完善和发展中国特色社会主义司法制度。主动适应数字化变革，健全阳光司法机制，加强互联网法院建设，加快构建中国特色、世界领先的互联网司法模式，让数字技术更好为公正司法赋能。

锻造忠诚干净担当的法院队伍。把开展党史学习教育与政法队伍教育整顿结合起来，教育引导广大干警学党史、悟思想、办实事、开新局，把学习教育成效转化为服务大局、司法为民、公正司法的生动实践。抓好专业化能力建设，加快培养高素质专业化审判人才。提高法官群众工作能力，做到既解决案件“法结”，又化解群众心结。推动队伍教育整顿走深走实，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，切实纯洁法院队伍。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，以零容忍态度严惩司法腐败。加强依法履职保护，为敢于担当、秉公司法的干警撑腰鼓劲，让广大干警凝心聚力投身全面依法治国伟大实践。

站在新的历史起点上，人民法院要在习近平法治思想指引下，沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进，充分发挥政治优势、制度优势和科技优势，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，充分发挥审判职能作用，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

中共最高人民法院党组；《 人民日报 》（ 2021年05月28日   第 13 版）