题目：某市暴雨洪涝灾害多，市政设施损坏较大，如果让你负责制定防灾减灾应急预案，应该重点怎么开展？
思路点拨
本题属于组织协调类的“办文”题目，本题属于应急预案的拟定。这类题可以按照事前（吃透上情、研究下情、学习外情），事中（定框架，论述材料的样子，形成初稿，征求意见），事后（定稿，汇报领导，印发）展开。
答案解析
制定防灾减灾应急预案能够在我市发生洪涝灾害时，可以科学应对，保障群众的生命财产，降低个人财产的损失，是具有重大意义的工作。领导让我负责制定，我会重点从以下几方面开展此项工作。
一是做好前期调查研究。一方面向上级部门及领导请示，领会上级部门对此的相关文件要求、重点部署，明确领导的意图和重点的工作方向等，另一方面要重点弄清楚当地灾害发生规律、市政配套设施、应急响应保障物资、队伍等的详细情况，还可以借鉴其他兄弟省市的已有的先进经验。
二是着手撰写防灾减灾应急预案初稿。本次预案要重点围绕以下几方面来起草，一是编制目的，要明确预案的意义和重点工作方向。二是当地的基本情况。三是主要任务和措施，重点是要围绕如何做好洪涝灾害之前的监测预警、人员转移，灾中的搜救及灾后的重建等工作展开。四是加强组织保障，明确抢灾救灾的结构、部门分工和主要职责等。
三是多方征求意见，形成定稿。通过召开座谈会及下发征求意见稿的形式，重点征求各地、相关单位意见进一步完善。同时组织专家进行论证，确保防灾减灾应急预案符合当地实际情况，具有可操作性。
四是按照流程做好印发。按照相关办文流程，提请政府部门负责人签发后进行印发执行。
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