聚焦聚力重点任务办实事

——学习党史为群众办实事②

党史学习教育开展以来，各地各部门把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，积极为群众办实事解难题。云南峨山将老旧小区改造作为抓手，计划改造老旧小区180个，涉及6030户17964人；湖南衡南创新“党史学习教育+屋场恳谈”模式，党史宣讲结束后，党员干部与乡亲们谈生活、聊发展，摆问题、找方法……党史学习教育成果不断转化为推进工作的动力和成效，赢得群众广泛好评。

习近平总书记强调：“在全党开展党史学习教育要务求实效”。扎实推进党史学习教育，不仅要让广大党员在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，也要让群众分享高质量发展成果、共享高品质幸福生活。党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》强调，要聚焦聚力重点任务，着力贯彻新发展理念办实事，着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事，着力保障基层民生需求办实事，着力深化政务服务改革便民利民办实事，着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。这5个方面的重点任务，为“我为群众办实事”实践活动提供了抓手、划明了重点。围绕重点任务下功夫、求实效，才能将“切实为群众办实事解难题”的要求落到实处，推动党史学习教育走深走实。

民之所望，政之所向。回望党的历史，解决老百姓的急事难事烦心事，中国共产党人一直放在心上。1932年，毛泽东同志赴洋溪村调查农业生产情况，途经一座残破的小木桥，人走上去非常危险。他对同行的同志说：“党的干部一定要急群众之所急，不能因为其他工作忙，而忽略群众的基本的生活问题。”于是大家齐动手，短时间内建起一座稳固的新木桥。事情虽小，却折射出党性和作风。开展“我为群众办实事”实践活动，从“建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村”，到“推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展”，无不聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，彰显共产党人为群众办实事、谋福祉的决心和导向。

聚焦聚力重点任务办实事，要注重从体制机制入手。习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调：“既要立足眼前、解决群众‘急难愁盼’的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”无论是深化政务服务改革，还是推进基层治理体系和治理能力现代化，都是为了完善体制机制，为常态化服务群众、解决实际问题提供制度保障。云南昆明针对困扰市民的医院门口交通拥堵问题，通过“一院一策”优化道路交通环境；河北衡水积极稳步推进20项民生实事，并建立为民服务台账，确保实事落地；福建龙海将公证员下沉到便民服务中心，打通服务群众“最后一公里”……一项项体制机制创新，推动党史学习教育取得更加扎实的成效、产生更加深远的影响。

切实为群众办实事解难题，要与“十四五”规划的要求结合起来。“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，在我国发展进程中具有里程碑意义。从“贯彻新发展理念”到“巩固拓展脱贫攻坚成果”，从“保障基层民生需求”到“深化政务服务改革”“推进基层治理体系和治理能力现代化”，这些重点任务与“十四五”规划的重点内容息息相关，与国家的大政方针密切相连。聚焦聚力重点任务、切实为群众办实事解难题，必须贯穿“十四五”时期乃至更加长远的发展进程，成为广大党员干部时时对表的明确要求。

利民之事，丝发必兴。一批又一批优秀共产党人，一心为民、鞠躬尽瘁，始终与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，始终坚持为人民利益而奋斗，坚持把人民放在心中最高位置。以党史学习教育为契机，聚焦聚力重点任务，用心用情为群众办实事解难题，我们党定能永远赢得最广大人民衷心拥护，在新征程上创造新的历史伟业。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2021年05月20日   第 05 版）

坚持育人和育才相统一　

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记强调：“‘十四五’时期，我们要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人、为国育才，努力办好人民满意的教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人。”奋进新征程，人才培养就要坚持育人和育才相统一，坚持育人为本。

培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。只有抓住这个根本任务和方向目标，才能办出中国特色世界一流大学。

坚持育人和育才相统一，就要抓住立德这个育人根本。“才者，德之资也；德者，才之帅也。”这是人才培养的辩证法。习近平总书记强调：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。我们需要做到以文化人、以德育人，不断在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。既要有高尚品德，又要有真才实学，正是培养社会主义建设者和接班人题中应有之义。

坚持育人和育才相统一，要避免走向两个误区。第一，将“育才”等同于“育人”。第二，将“成功”与“成才”混为一谈。好的教育，应该是提倡立德树人前提下的“成才”，鼓励“成才”基础上的“成功”。要避免误区，就要抓好知识传授的基础环节、能力培养的关键环节、价值观塑造的根本环节，因材施教、深耕细作，摒弃“千人一面”的教育模式，实现“千姿百态”的教育效果。

教育事关国家发展、事关民族未来，没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着中华民族的伟大复兴。建设高质量教育体系，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，就必须深化新时代教育评价改革，克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”问题，扭转教育“见分不见人”的偏向；就必须坚持育人与育才相统一，努力推进思政课改革和课程思政建设，优化同新发展格局相适应的教育结构，把学生培育成为担当民族复兴时代重任的人才。

　　（作者周叶中为武汉大学副校长、教授）；《 人民日报 》（ 2021年05月20日   第 05 版）

着眼如期实现碳达峰、碳中和目标

积极建设人与自然和谐共生的现代化

习近平总书记指出：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”这深刻体现了我们党对社会主义现代化建设规律的认识达到了新高度。中国节能环保集团有限公司作为以节能环保为主业的中央企业，扎实开展党史学习教育，从党史中汲取智慧和力量，积极投入人与自然和谐共生的现代化建设，自觉服务碳达峰、碳中和目标的实现。

以积极有为的行动践行党的初心使命。我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。学习党史，就要深刻领悟党的初心使命，传承和弘扬我们党的先进政治属性、崇高政治理想、高尚政治品质，传承红色基因，恪守人民情怀，以“让天更蓝、山更绿、水更清，让生活更美好”为奋斗目标，不断满足人民群众对美好环境的向往。践行党的初心使命是具体的，要靠广大党员干部的实际行动来落实。国有企业是我们党执政的重要基础，必须作守初心、担使命的表率。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，事关中华民族永续发展，与人民群众根本利益息息相关。2021年第一季度，中国节能环保集团有限公司主要经营指标大幅增长，绿色电力装机容量超过1300万千瓦，发电量超过55亿千瓦时，相当于减排二氧化碳420余万吨、节约标煤170万余吨；处理固体废弃物433万余吨，同比增长超过50%；制水及处理污水7.3亿余吨，同比增长近90%。中国节能环保集团有限公司践行党的初心使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移做强做优节能与清洁供能传统主业，做大做优生态环保核心主业，全面落实国企改革三年行动，以企业高质量发展的成效增强服务碳达峰、碳中和的能力。

以党的创新理论最新成果引领事业发展。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。进入新发展阶段，以习近平同志为核心的党中央把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，强调要拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，为生态文明建设实现新进步指明了前进方向。行动的自觉来源于理论的清醒。我们要通过党史学习教育，进一步学懂弄通做实习近平生态文明思想，透彻理解推进新时代生态文明建设的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，认清转变经济发展方式、加快推进绿色转型的重要性和必要性，认清实现碳达峰、碳中和目标的全局性和紧迫性，坚定信心、强化担当，持续激发推进节能环保事业的责任感、使命感。

以科学思维方式推进工作、解决问题。在百年奋斗历程中，我们党坚持运用马克思主义世界观和方法论分析历史大势、把握历史规律，不断推动事业发展。要通过学习党史，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。实现碳达峰、碳中和目标，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，针对工业部门和基建领域碳排放占比较高等突出问题，坚持节能减排与零碳能源替代同步发力，聚焦大型企业、工业园区、新基建等高耗能场景，大力拓展综合能源服务和余能利用，加快建设零碳园区、零碳建筑、零碳工厂等示范工程，为碳排放强度和总量“双控”提供有力支撑。同时，正确处理碳达峰、碳中和阶段要求与最终目标的关系，构建零碳、负碳“双驱动”业务布局，大力发展风电、太阳能、生物质能源、区域能源服务。统筹考虑不同地区经济发展水平和自然禀赋特征，着力提高节能降耗与产业结构的适配度，发挥节能环保全产业链综合实力，一城一策、一域一策、一企一策提供环境治理综合解决方案。

以解决实际问题能力的提高应对风险挑战。一百年来，我们党带领人民克服各种艰难险阻、不断创造新的辉煌，一个重要原因在于不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。新征程上，应对各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。为打好实现碳达峰、碳中和这场硬仗，中国节能环保集团有限公司坚决落实党中央决策部署，围绕实现碳达峰、碳中和面临的技术难题，梳理形成关键核心技术清单，联合国内外顶尖科研机构，加紧负碳技术研发和示范应用。充分发挥“绿色智库”功能，积极参与碳达峰、碳中和国家相关标准、规范和机制建设，加快提升碳核查统计、碳资产开发、碳排放交易等碳资产管理服务能力，推动重点行业和区域碳达峰路径方式研究，积极开展气候投融资国际合作，不断提升在国际气候治理领域的话语权和影响力。

　　（作者宋鑫为中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长）；《 人民日报 》（ 2021年05月20日   第 13 版）

全身心投入党史学习教育

当前，全党正在深入开展党史学习教育。培训与自学相结合，线上与线下相补充，学习与力行同时抓……各地各部门通过各种方式和途径，不断把学习教育引向深入。习近平总书记强调：“党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。”只有全身心投入，才能高标准高质量完成党史学习教育各项任务，确保学习教育取得扎实成效。

我们党一贯高度重视党史学习教育。1942年，毛泽东同志在延安所作的《如何研究中共党史》的报告中强调：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”习近平总书记指出：“我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。”百年奋斗征程中，我们党在总结历史经验、揭示历史规律、把握历史趋势中不断取得胜利、创造辉煌、开辟未来。

在全党集中开展党史学习教育，是党中央作出的重大决策部署。在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们更加需要在回望党的百年奋斗史中铭记初心使命、坚定信仰信念、砥砺革命精神，把握当下中国所处历史方位，明确未来前进方向。我们党作为世界上长期执政的最大政党，最有资格也最有底气向世人讲清楚党的过去、现在、未来。作为新时代的党员、干部，更有信心也更有责任把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。广大党员、干部要深刻认识党史学习教育是党的政治生活中的一件大事，切实增强学习的责任感、使命感、紧迫感。

全身心投入党史学习教育，重在学深悟透、融会贯通。既要全面系统学，又要突出重点深入学；既要知其然，更要知其所以然；既要防止蜻蜓点水式的表层化学习，也要防止抓住一点、不及其余的碎片化学习。要树立大历史观，科学认识中国特色社会主义是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命100年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义500多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的。从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。

历史中蕴藏着开启未来的思想和精神。全身心投入党史学习教育，需要在掌握党的历史发展脉络上下功夫，深刻感悟党始终为民的不变宗旨，深刻领会党成功推进中国革命、建设、改革的宝贵经验，系统掌握党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，学习传承党在长期奋斗中铸就的伟大精神。只有抓住着力点，党史学习教育才能走深走实、取得实效。

开展党史学习教育与做好本职工作是有机统一的：党史学习教育为做好本职工作提供动力和支持，做好本职工作、解决实际问题是党史学习教育的落脚点。党史学习教育成效，最终要体现在党员、干部为群众办实事的行动上、干事创业本领的提升上、应对风险挑战能力的增强上。在党史学习教育中，既要防止学习和工作“两张皮”，也要坚决克服形式主义、官僚主义，努力做到开展学习教育与做好本职工作相互促进、相得益彰。

（作者谢兵良为湖南省委党校科研部主任）；《 人民日报 》（ 2021年05月20日   第 13 版）

促进科技创新与实体经济深度融合 

习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时指出：“要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力”。近日，习近平总书记在福建考察调研时强调：“要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新”。“十四五”新征程已经开启，要实现由大到强的历史性飞跃，最重要的是把创新作为基本国策，提升科技支撑能力，打通从教育强、人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展通道。

提升科技支撑能力

进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对加快科技创新特别是原始创新、源头创新提出了更为迫切的需求。从要素驱动、效率驱动转向创新驱动，必须以国家战略需求为导向，推进创新体系优化组合，系统提升科技支撑能力。适度超前布局国家重大科技基础设施，实施好关键核心技术攻关工程和产业基础再造工程，贯通研发、设计与生产、分配、流通、消费各环节，增强产业链供应链自主可控能力。依靠科技和创新培育壮大新动能、塑造发展新优势。

加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。发挥好重要科研院所、重点研究型大学和创新领军企业“国家队”作用。重点布局一批基础学科研究中心。重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的重点实验室体系。优化提升国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新基地布局。支持发展新型研究型大学、新型研发机构。鼓励创新领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心、综合性国家科学中心，增强国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新带动作用。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享，提高创新链整体效能。

选准科技创新方向

战略研判是下好先手棋的关键。基础研究是科技创新的源头，要坚持自由探索和目标导向并重。好奇心驱动的基础研究更多地受知识和学科演化推动，需要营造稳定宽松的科研环境，普惠支持杰出科学家特别是青年科学家，以“十年磨一剑”的精神专注于真正重要的科学问题，沉下心来在基础前沿和关键核心领域持续探索，争取实现原创突破，涌现更多国际一流的科学家。重大科技问题带动的基础研究更多地受国家战略需求和经济社会发展需求拉动，需要集中优势力量攻关，综合运用创新政策和产业政策引导规范创新活动，协同发挥好“有为政府、有效市场、有序社会”治理机制作用，提升科技创新和科技治理的整体效能。

充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。健全科技决策咨询机制，加强科技创新和创新发展战略谋划、系统设计、前瞻布局，明确科技创新优先领域和战略重点，“办大事，抓重大、抓尖端、抓基础”。统筹部署基础研究和关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，找准切入点和突破口。既要瞄准基础前沿开展“从0到1”的原始创新，更要聚焦应用需求组织关键核心技术攻关。就科技创新支撑引领现代化产业体系构建而言，既要培育战略性新兴产业和未来产业，如新一代信息技术（人工智能、量子信息、集成电路等）、生物技术（生命健康、脑科学、生物育种等）、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天（空间科学、空天科技等）、深地深海等；也要扩大制造业设备更新和技术改造投资，加大新型基础设施建设，丰富应用场景，改造升级传统产业，如“5G网络+”“大数据+”“人工智能+”与传统产业的深度融合。

凝练科技创新任务

科研选题是科技工作的首要问题。重大科技计划与工程是主要大国组织重大科技攻关任务的重要载体，如美国阿波罗计划实现载人登月、欧洲核子研究中心发现全新粒子、人类基因组计划探寻生命奥秘、欧盟大飞机成功研发、日本超大规模集成电路设计、韩国半导体产业崛起等均离不开政府的引导作用。我国“两弹一星”、人工全合成结晶牛胰岛素、“青蒿素”发现等重大突破，有赖于一批领军人才，更有赖于强有力的组织系统。改革开放以来，我国通过建设重大科技基础设施与重大科技创新平台、组织重大科技项目与工程等方式，调动全社会科技力量和创新资源，在载人航天、高铁建设、北斗工程、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。我国立足自身优势，结合战略前沿领域发展趋势与需求，积极牵头组织或参与人类基因组计划HGP、热核聚变反应堆ITER、平方公里阵列射电望远镜SKA等国际大科学计划和大科学工程，未来将依托“中国天眼”FAST以及中国空间站CSS等设施，面向全球开放合作。

坚持“四个面向”相结合，从科学前沿和现实需求中凝练科技创新任务。制定实施基础研究十年行动方案，保持战略定力，创造有利于厚积薄发的良好科研生态，加强基础学科建设和拔尖人才培养，优化学科布局和研发布局，增强原始创新策源能力。在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程，选好牵头单位和牵头战略科学家，组织多家优势单位持续研究，长周期分阶段优化调整，厚实基础理论、技术、方法、工具、系统等方面的研究积累。打好关键核心技术攻坚战，深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”，加强原创性引领性科技攻关。应用前景明确的科技攻关任务，如“卡脖子”难题背后的科学问题，宜采用“需求侧牵引、攻关联盟”科研组织模式。应用前景暂不明确的科技攻关任务，如量子信息，宜采用“供给侧引领、竞争择优”科研组织模式。从经济发展、民生改善、生命健康、国家安全等急迫需要和长远需求出发，强化技术科学和应用研究带动，鼓励自由探索，推动学科交叉融合和跨学科研究，催生新领域新范式。改革科研项目及团队遴选方式，推广“揭榜挂帅”“赛马争先”“悬赏激励”等机制，在前沿探索的公平竞争中“冒出”重大原创性成果。实施好产业基础再造工程，建设实体经济、科技创新、现代金融、教育、人力资源协同发展的现代产业体系。发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用，推动全产业链优化升级。

　　（作者万劲波系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）；《光明日报》（ 2021年05月20日 16版）