努力成为世界主要科学中心和创新高地※

习近平

进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。总之，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

当前，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。我国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，以全球视野谋划科技开放合作还不够，科技成果转化能力不强。我国人才发展体制机制还不完善，激发人才创新创造活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏。我国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力，科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。

中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！

现在，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。

形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。

第一，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。《墨经》中写道，“力，形之所以奋也”，就是说动力是使物体运动的原因。要以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我国经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心。

世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。要突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

第二，矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂，系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日；吾心信其不可行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。”创新从来都是九死一生，但我们必须有“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的豪情。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。

实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要增强“四个自信”，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

建设世界科技强国，得有标志性科技成就。要强化战略导向和目标引导，强化科技创新体系能力，加快构筑支撑高端引领的先发优势，加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势。要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

基础研究是整个科学体系的源头。要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好基础、储备长远，甘于坐冷板凳，勇于做栽树人、挖井人，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实世界科技强国建设的根基。要加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。

工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。广大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。

第三，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。创新决胜未来，改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。2014年6月9日，我在两院院士大会讲话中强调，推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。围绕这些重点任务，这些年来，我们大力推进科技体制改革，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。

2015年8月，党中央、国务院出台《深化科技体制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143条改革任务，目前已完成110多条改革任务。在科技领域存在的多年来一直想解决但没有能解决的难题方面，我们都取得了实质性突破。同时，科技体制改革还存在一些有待解决的突出问题，主要是国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本上得到解决，“项目多、帽子多、牌子多”等现象仍较突出，科技投入的产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足，科研院所改革、建立健全科技和金融结合机制、创新型人才培养等领域的进展滞后于总体进展，科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来，等等。

今年是我国改革开放40周年。新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱。科技体制改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，正所谓“穷则变，变则通，通则久”。

要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。要完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展。要加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈。

要高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。要加快构建军民融合发展体系，完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，清除“民参军”、“军转民”障碍。要加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服务体系。

2016年5月30日，我在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中强调，要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务；要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。我们接连出台了几个重要改革方案，包括《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化科技奖励制度改革的方案》，得到广大科技工作者热烈欢迎。大家反映，这些改革还有需要改进的地方，有的还没有完全落地，有关部门要认真听取大家意见和建议，继续坚决推进，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。

第四，深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。

要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，积极主动融入全球科技创新网络，提高国家科技计划对外开放水平，积极参与和主导国际大科学计划和工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划。要把“一带一路”建成创新之路，合作建设面向沿线国家的科技创新联盟和科技创新基地，为各国共同发展创造机遇和平台。要最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。要创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。要尊重人才成长规律，解决人才队伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。要加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面！

从“砍树人”到“看树人”

在十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议会场，一位来自大兴安岭林场的代表，在发言中讲述了当地生态系统服务功能不断增值的“森林交响曲”。习近平总书记颔首赞许，强调“生态本身就是价值。这里面不仅有林木本身的价值，还有绿肺效应，更能带来旅游、林下经济等。‘绿水青山就是金山银山’，这实际上是增值的”。

山积而高，泽积而长。生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，“污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章……党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。神州大地生态美好、景致纷呈、人民幸福，成为“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的有力注脚，也生动表明“‘绿水青山就是金山银山’是增值的”。

从绿色发展理念看，绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，保护生态其实就是发展生产力。2015年开始，东北、内蒙古重点国有林区全面停止天然林商业性采伐，不少伐木工人转岗成为护林员。当人们惊叹于中国国土卫星图像“变绿”了，其实尤应致敬那些植绿护绿的劳动者。习近平总书记指出，从“砍树人”到“看树人”，“正是我们国家产业结构转变的一个缩影”。“十三五”时期，从污染防治力度不断加大到资源能源利用效率显著提升，从农药化肥减量显著到绿色制造业发展迅速，我国发展方式的转变体现在方方面面，绿色已成为高质量发展的底色。

从根本上解决生态环境问题，必须加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。近年来，节能省水、垃圾分类、绿色出行，这些绿色生活方式成为新风尚。出门在外随手携带保温杯，外出就餐剩余菜品打包带回；购买电器特别留意能效标识，购买汽车优先考虑新能源车；添置家具、书籍先找一下“二手”，少买皮具，背个布袋也时髦……有市民说：现在观念变了，谁不光盘才最没有面子咯！生态文明需要共同参与、共同建设，全体人民自觉行动起来，锦绣山川必能泽被后世。

建设生态文明，治理方式和治理水平同样关键。政绩考核不再简单地“以GDP论英雄”，领导干部自然资源资产离任审计、河长制、生态补偿等制度，已经在生态环境保护中发挥着切实作用。自然资源资产产权制度、国土空间规划法规政策和技术标准体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用制度和生态补偿制度、环境治理和生态保护市场体系……这些制度规定和治理之策，成为中国生态文明建设跑出加速度的重要保证。

千秋功业，功在不舍。“十四五”期间和未来一段时间，加快推进重要生态屏障建设、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率、2030年前碳排放达峰等任务，是我们必须扛起的时代责任。美丽中国的愿景并不模糊，就存在于那些从“砍树人”到“看树人”的发展转变中，存在于那些从置身事外到主动参与的实际行动中。

程 晨；《 人民日报 》（ 2021年03月16日   第 04 版）

努力引导教师成为教育家

百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。习近平总书记强调：“今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族‘梦之队’的筑梦人。”加快建设教育强国，教师的地位和作用更加突出，国家和社会对教师的要求也更高更全面。努力引导教师成为教育家，应成为我国教师队伍建设的重要目标。

教书育人不仅是教师责任所在，更是教师使命所系。建设教育强国，推动经济社会高质量发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦，都要求包括高校教师在内的广大教师将“职业”升华为“事业”，从做教书匠提升为做教育家。这就要求强化师德师风教育，努力引导广大教师特别是高校教师成为甘当人梯、甘当学生发展铺路石的教育家。教师既要教书更要育人，要通过教书实现育人的根本目的。教师不仅应该是学问家、科学家，还应该努力成为教育家。

热爱教育，自成风格。一提及教育家，人们自然会想到古今中外很多大教育家。殊不知，普通教师经过自己的创新实践和理论思考，皆有成为教育家的可能。

一是热爱教育，热爱学生。常言道，有爱才有教育。教育家往往对教育事业无限热爱，对学生无比关爱，始终怀揣教育情怀，始终将育人作为自己最崇高、最自豪、最光荣的事业，并将因此迸发出来的激情和力量落实于自己的一言一行，努力提高教学质量和育人实效。习近平总书记曾这样描述自己心中的好老师：“当老师，就要心无旁骛，甘守三尺讲台”“教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的‘大先生’”。

二是勤于钻研，勇于实践。教师以学生成长为目的，遵循教育规律和学生身心发展规律，从培养目标、教学理念、教育过程、教学方式和方法等多角度，深入探索教学规律，系统思考教学发展方向，全面开展教育教学研究，在教育实践中不断创新、总结和反思，并形成独具风格且卓有成效的教育思想和实践体系。教育家通过亲力亲为的教育实践，创新育人过程，推动教育进步，培育合格人才，促进社会文明。

教育家叶圣陶说：“教师之为教，不在全盘授予，而在相机诱导。”意思是说，教师的教学不是把所有知识教给学生，而是通过知识传授启发学生思维，使学生提高兴趣，学会方法，提升素养，真正把学生的最大潜能激发出来。教学是基本途径，教育才是真正的目的。教师要通过教学帮助学生认清自我、学会思考、学会学习、释放潜能，教师要从过去的教书匠转变为今天的教育家。

教育家重在了解人、了解学生，了解社会需要什么样的人才，知道人应该怎样才能健康成长，知道什么样的教育可以有效帮助人的成长，知道怎样谋划和打造这样的教育。当越来越多的教师成为教育家，就能更好帮助学生在复杂的信息面前保持清醒，在多变的世界中追求梦想，在中华民族伟大复兴的征程中实现自己的人生价值。

（作者周叶中为武汉大学副校长、教授）；《 人民日报 》（ 2021年03月16日   第 10 版）

站在最广大人民之中”

“只要我们党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，就必将永远立于不败之地”“一定要警示我们的各级领导干部，要始终牢记自己永远是人民的公仆”。无论是在2021年春节团拜会上，还是在全国两会期间，习近平总书记关于党与人民关系的重要论述，昭示了共产党人的人民观、发展观，给予我们深刻启迪。

站位既是定位又是方位，它决定着一个人的立场、态度与感情，也影响着一个人的取向、方向与走向。站偏站错了容易走斜走歪，站正站对了才能走远走好。江山就是人民，人民就是江山。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。“站在最广大人民之中”，体现出党与人民的鱼水关系，体现出党员干部心中有民、务实为民的初心宗旨和使命担当。

怎样才是“站在最广大人民之中”？关键在于深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。习近平总书记强调，“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷”。对广大党员干部来说，应当把根扎在群众中，同呼吸、共命运，手牵手、心连心，脚要沾泥、手要沾灰，一起干、一块苦；把心留在群众中，急群众之所急、想群众之所想，把群众的大事小情挂在心上、抓在手上，一件一件地办实、办好；把爱撒到群众中，像孔繁森那样诠释“一个共产党人爱的最高境界是爱人民”，带着感情去为群众办实事、办好事。

谁把人民放在心上，人民就把谁放在心里。从长征绘就的“红飘带”，到小车推出的淮海战役胜利，无不显示出人民群众蕴藏的伟大力量。在新冠肺炎疫情防控中，从重症病房到科研院所，从城乡社区到工厂车间，党领导人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的坚固防线。广大党员干部“站在最广大人民之中”，把人民放在心中最高位置，一定能进一步密切党同人民群众的血肉联系，在新征程上汇聚起强大奋进力量。

徐文秀；《 人民日报 》（ 2021年03月16日   第 10 版）

推动平台经济规范健康持续发展

习近平总书记3月15日在中央财经委员会第九次会议上强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。今年的《政府工作报告》提出：“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。”

如今，无论是出行打网约车、吃饭点外卖，还是日常需求用网购、学习充电上网课，互联网平台发挥着日益重要的作用。互联网平台经济能够精准匹配供需，通过商品、服务或货币交换为所有平台参与者创造价值。然而，不少线上商家反映“赚的钱很大一部分都给平台交佣金了”，认为当前互联网大平台正逐渐向“收租平台”转变。这种现象值得警惕。若平台收取过高佣金，甚至使得参与其中的商家状况变得更差，平台的创新价值就要大打折扣了。

近年来，我国互联网平台经济蓬勃发展。《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年我国互联网平台服务企业实现业务收入3193亿元，同比增长24.9%。同时，强行提高服务费率，逼迫商家“二选一”，对消费者“大数据杀熟”……平台经济领域的不正当竞争现象也引发关注。平台收取服务费用，应当在市场竞争中形成动态平衡。如果少量互联网平台抢占了绝大多数流量，一旦缺乏有效规制，其难免会因逐利而滥用市场优势地位，强行制定交易规则。在这种背景下，小微商家的议价能力非常有限。

在平台经济壮大的同时，如何避免平台参与方获得感降低？如何避免大平台形成垄断？对平台经营者来说，必须强化用户意识，善用规模效应，不能滥用市场优势。时刻牢记平台立身之本，为创新谋、为长远计，才能遏制过度逐利的冲动，实现良性发展。

人们对互联网平台寄予厚望，是相信它能带来更高效的资源配置、更公平的展示机会、更灵活的工作方式。借助平台的连接功能，藏在深山的好滋味、价廉物美的好产品、倾注热情的好创意，都有可能跨越山川阻隔，在“云端”收获认可。这既是平台经济良性运行的基础，也是人们愿意对成长中的互联网平台抱以善意的原因。若是一味逐利，将创新平台降格为“收租平台”，无疑有悖互联网平台发展的初衷。平台倘若短视，即便一段时间内能够获得高额收益，也终将损失自身的核心竞争力。

从长远看，应加强平台经济领域的反垄断监管，让更多市场主体共享数字经济发展红利。平台经济具有多方面的优势，但绝不意味着平台企业可以走向垄断。2020年中央经济工作会议明确提出强化反垄断和防止资本无序扩张，“要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。”传递出国家引导平台经济依法规范发展的决心。加强反垄断监管，可以有效降低市场进入壁垒，形成开放包容的发展环境，从而激发包括平台企业在内的多种市场主体创新创造活力。

1994年4月20日，中国与互联网开始“全功能连接”。20多年后，中国手机网民规模已超过9亿、数字经济规模位居全球第二。当网络已经变成生活的重要基础设施，我们需要确保平台经济更好赋能产业、激活创新，让更多人共享数字红利。

智春丽；《 人民日报 》（ 2021年03月16日   第 10 版）

推进数字产业化和产业数字化

推动数字经济和实体经济深度融合

党的十九届五中全会提出：“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”以大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术为基础的数字经济，体现了经济发展的方向。推动数字经济和实体经济深度融合，需要加强数字基础设施建设，促进互联互通，通过智能化、协同化的新生产方式对实体经济进行改造升级，全面提高实体经济的质量、效益和竞争力，打造数字经济形态下的实体经济，进而推动经济体系优化升级。

加快发展数据要素市场。加快发展数据要素市场，是推进数字产业化和产业数字化、推动数字经济和实体经济深度融合的一个重要前提。党的十九届四中全会将数据增列为生产要素，党的十九届五中全会进一步提出推动数据资源开发利用，推进数据等要素市场化改革。这为加快培育发展数据要素市场指明了方向。加快发展数据要素市场，需要建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，完善竞争政策体系和市场监管体系，促进大数据交易市场的形成和发展；扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台，努力消弭“数字鸿沟”。在保障国家数据安全、加强个人信息保护的基础上，推动各部门、各区域之间的数据共享开放，让大数据更好造福人民。

促进数字经济创新活动向生产领域渗透。数字经济为实体经济提供新的科学技术知识和生产组织形式，实体经济为数字经济提供应用市场和大数据来源。党的十九届五中全会提出：“推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。”这为数字经济和实体经济深度融合理清了思路、明确了路径。要积极运用新一代数字技术推进传统实体经济的数字化改造，推进数字产业化和产业数字化，推动产业链向中高端延伸，增强实体经济的核心竞争力；完善国家创新体系，健全创新激励机制，将数字经济创新活动广泛引向生产领域，为实体经济转型升级赋能助力。

加强数字人才培养。数字技术的持续进步和实体经济的数字化改造，离不开掌握数字技术、能够科学分析处理数据的专业化创新型人才。提升公共服务、社会治理的数字化智能化水平，同样需要培养数字人才、提升公众数字素养。为此，要推进数字教育改革，加快构建数字人才培养体系，创新人才培养模式，为发展数字经济、推进数字产业化和产业数字化等提供充足人才；推广应用新一代数字技术，普及数字知识和技能，提升公众数字素养。

促进数字领域国际交流合作。深化国际科技交流合作，是破解人类所面临重大挑战的必由之路。推进数字产业化和产业数字化、推动数字经济和实体经济深度融合，同样需要加强国际科技交流合作，依托我国超大规模市场优势，打造世界数字经济合作平台，同各国加强在5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域的交流合作，让数字技术更好地服务全球经济可持续发展；主动融入全球创新网络，探索新形势下科技合作的模式和机制；积极参与全球经济治理体系改革，积极参与数字领域国际规则和标准制定，提高我国在国际规则制定中的话语权，继续为全球数字经济治理贡献中国智慧。

　　（作者王琨，特木钦单位：首都经济贸易大学经济学院、中国人民大学经济学院）；《 人民日报 》（ 2021年03月16日   第 09 版）

以道德滋养法治精神

法治是人类文明进步的重要标志，是治国理政的基本方式。人类社会发展的实践证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。法治精神强调对法治的尊崇和敬畏，是立法、执法、司法、守法等法治实践的精神动力。贯彻落实习近平法治思想，推进全面依法治国，大力培育和弘扬法治精神是一项基础性工作。做好这项基础性工作，需要坚持以道德滋养法治精神。

道德是法治精神的重要滋养。法律和道德都是具有一定约束性的社会规范，都能发挥规范人们行为的功能，但发挥作用的具体机制不同。法律更注重以国家的外在强制力保障规则实施，主要是一种他律。道德虽然也通过社会评价等方式产生外部约束作用，但更强调自律，通过人们内心的价值认同来感染人心、凝聚共识，实现个体对于道德规范的自愿遵从。现代法治强调良法善治，实现这一目标离不开道德作用的发挥。道德为法律创制提供伦理基础，为法律的正当性提供评判标准，也为法律实施提供道义支持，对于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。道德能够通过价值认同，引导个体自觉尊崇良法善治，增强个体的权利意识、平等意识、契约意识、责任意识等，让法治精神更加深入人心，成为人们的自觉信仰。

坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》提出：“坚持依法治国和以德治国相结合，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神。”当前，培育和弘扬社会主义法治精神，必须充分发挥道德的作用，不断增强全社会厉行法治的自觉，推动全社会尊法学法守法用法。

中华优秀传统文化具有非常丰富的道德资源。比如，仁爱是中华优秀传统文化的重要理念。我国古人讲“爱人利物之谓仁”，其中蕴含的爱护生命、助人为乐的道德观念，有利于滋养尊重他人权利的法治精神。又如，古人讲的“重然诺”，有助于引导人们树立契约意识，滋养守诚信、讲信用的法治精神。这些道德观念深刻反映了中国人的精神气质，为社会主义法治精神提供文化滋养。

礼法结合、德法共治是中华传统法治文明的重要内容。中华传统法治文明强调“为政以德”，反对“不教而诛”，在法典创制中“引礼入法”，在司法实践中实行“尚德缓刑”，注重以道德加强内心引导、以法律进行行为约束。今天，以道德滋养法治精神，推进全面依法治国，仍须强调法治和德治不可分离、不可偏废，既重视发挥法治对道德的保障作用，也注重发挥道德对法治的支撑作用，把道德要求贯彻到法治建设中，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，树立良好行为规范和社会风尚。

把社会主义核心价值观要求融入法治建设，是以道德滋养法治精神的重要体现。习近平总书记指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。”社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。培育和践行社会主义核心价值观，是新时代公民道德建设的重点任务。把社会主义核心价值观融入法治建设，就是要使法律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则，通过立法推动社会主义核心价值观落地生根，形成法安天下、德润人心的良好局面。

　　（作者薛惠单位：华中师范大学马克思主义学院）；《 人民日报 》（ 2021年03月16日   第 09 版）

百年初心历久弥坚

内容提要

“红船精神”，铸就了中华儿女心中永不褪色的精神丰碑，成为我们不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。我们要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，大力弘扬“红船精神”，赓续共产党人精神血脉，使“红船精神”成为实现中华民族伟大复兴的坚强精神支撑，让“红船精神”绽放新的时代光芒。

今年是中国共产党成立100周年。习近平总书记指出：“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从上海石库门到嘉兴南湖，一艘小小红船承载着人民的重托、民族的希望，越过急流险滩，穿过惊涛骇浪，成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。”红船，见证了中国历史上开天辟地的大事变，成为中国革命源头的象征；“红船精神”，铸就了中华儿女心中永不褪色的精神丰碑，成为我们不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，我们要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，大力弘扬“红船精神”，赓续共产党人精神血脉，让“红船精神”绽放新的时代光芒。

“红船精神”昭示着中国共产党人的初心

2005年6月，习近平同志首次提出“红船精神”，将其概括为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”，深刻阐述了“红船精神”的丰富内涵、历史地位、时代价值。2017年10月，党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领中共中央政治局常委同志，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词。习近平总书记在南湖革命纪念馆参观时指出：“我们要结合时代特点大力弘扬‘红船精神’。”“红船精神”是中国革命精神之源，激励着我们党砥砺前行、发展壮大，是我们党立党兴党、执政兴国的宝贵精神财富。

开天辟地、敢为人先的首创精神激励着中国共产党人始终站在历史和时代发展的潮头。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。作为先锋队，必然要始终站在历史和时代发展的潮头，顺应历史发展趋势，勇敢担负起实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史重任。中国共产党人以开天辟地、敢为人先的首创精神，全力投身于改造旧社会和创造新社会的伟大实践。正是南湖红船点燃的星星之火，形成了中国革命的燎原之势。我们党从这里走向井冈山，走向延安，走向西柏坡，走向一个又一个胜利。100年来，我们党带领中国人民不懈奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

坚定理想、百折不挠的奋斗精神激励着中国共产党人推动党和人民事业不断前进。完成民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史重任，必然要经历艰苦卓绝的斗争。没有坚定理想、百折不挠的奋斗精神，就不可能取得成功。100年来，中国共产党人对远大理想坚贞不渝，依靠奋斗发展壮大的脚步从未停歇。南湖红船成为巍巍巨轮，靠的就是坚定理想、百折不挠的奋斗精神。中国共产党人的奋斗精神，已经熔铸于战争年代的烽火硝烟之中、建设年代的广阔天地之中、改革年代的风起云涌之中。正是奋斗精神，让中国共产党人历经曲折而不畏艰险，屡经考验而初心不改。

立党为公、忠诚为民的奉献精神激励着中国共产党人坚守为人民谋幸福的初心不动摇。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。这决定了我们党可以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，始终坚持人民立场，把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民利益摆在至高无上的地位，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。100年来，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为人民谋利益，为了让人民过上好日子。

大力弘扬“红船精神”是实现中华民族伟大复兴的内在要求

在100年波澜壮阔的征程中，我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。但也要清醒认识到，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。习近平总书记强调：“同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。”面对前进道路上的风险挑战乃至惊涛骇浪，我们必须大力弘扬“红船精神”，披荆斩棘、奋勇前进，使“红船精神”成为实现中华民族伟大复兴的坚强精神支撑。

以“红船精神”推进党的自我革命。办好中国的事情，关键在党。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，必须通过自我革命确保自身始终过硬。党的十八大以来，全面从严治党成效显著，全国人民给予高度评价。但也要看到，在党长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。还要看到，党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性。解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，经受住“四大考验”，克服“四种危险”，一个很重要的方面就是教育引导广大党员、干部挺起共产党人的精神脊梁。大力弘扬“红船精神”，建设好共产党人的精神家园，有利于坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险，让我们党始终保持蓬勃朝气、昂扬斗志。

以“红船精神”推进党领导的社会革命。实现中华民族伟大复兴，是中国共产党的历史使命。当前，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，错综复杂的国际环境带来许多新矛盾新挑战，我国社会主要矛盾变化带来许多新特征新要求，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。逆水行舟，不进则退。我们绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须大力弘扬“红船精神”，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，向着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

让“红船精神”绽放新的时代光芒

回顾走过的路、不忘来时的路，归根结底是为了继续走好前行的路。“红船精神”是中国革命精神之源，具有超越时空的永恒价值。在中国共产党成立100周年之际，我们要大力发扬红色传统、传承红色基因，不断赋予“红船精神”新的时代内涵，让其绽放新的时代光芒，为奋进新征程提供强大精神动力。习近平总书记在二〇二一年春节团拜会上指出：“只要我们党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，就必将永远立于不败之地！”习近平总书记的重要论述为我们在新时代大力弘扬“红船精神”指明了方向。我们要把弘扬“红船精神”同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，同开展党史学习教育紧密结合起来，提振迈进新征程、奋进新时代的精气神。

在大力弘扬“红船精神”中确保党始终站在时代潮流前列。习近平总书记指出：“面向未来，我们要全面推进党和国家各项工作，尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局，继续走在时代前列，仍然要以全面深化改革添动力、求突破。”走在时代前列，以全面深化改革添动力、求突破，就要大力弘扬“红船精神”中开天辟地、敢为人先的首创精神。我们要进一步解放思想，坚持创新思维，大胆试、大胆闯，跟着问题走、奔着问题去，准确识变、科学应变、主动求变，充分发挥首创精神，坚持守正创新，以更加积极有效的作为来应对不稳定不确定因素，确保党始终站在时代潮流前列。

在大力弘扬“红船精神”中确保党始终站在攻坚克难最前沿。习近平总书记指出：“干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。”应对挑战、化解难题，就要知重负重、苦干实干、攻坚克难。这就要求我们大力弘扬“红船精神”中坚定理想、百折不挠的奋斗精神。广大党员、干部要保持越是艰险越向前的刚健勇毅，始终站在攻坚克难最前沿，遇到矛盾和困难敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。

在大力弘扬“红船精神”中确保党始终站在最广大人民之中。习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标，就要大力弘扬“红船精神”中立党为公、忠诚为民的奉献精神，在任何时候、任何情况下都始终坚持以人民为中心，时刻把群众安危冷暖放在心上，认真落实党中央各项惠民政策，切实解决群众“急难愁盼”的问题，在收入、就业、教育、社保、住房等方面不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（作者王永昌，王政剑单位：浙江大学马克思主义学院）；《 人民日报 》（ 2021年03月16日   第 09 版）