国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业在新时代中国特色社会主义伟大事业中的战略地位，高度重视加强和改进党对国有企业的领导和党的建设工作，发挥其在国有企业改革发展的引领性和根本性作用。中国特色社会主义进入新时代，国有企业党建工作必须坚持传承与创新，把这个独特优势发挥好，不断夯实党执政的物质基础和政治基础。

坚持党的领导和加强党的建设对国有企业的重大意义

改革开放以来尤其是党的十八大以来，我们党不断激发国有企业的积极性，国有企业在改革中焕发新活力、迎来新时代。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的内在本质属性要求。坚持党对一切工作的领导是新时代党的建设的核心内容和现实迫切要求，国有企业党建工作是党的建设工作的重要组成部分，是党的领导在国企得到坚决贯彻的根本途径，是坚持党的领导在经济领域的重要组成部分。要把党的基本理论、基本路线、基本方略在国有企业贯彻落实下去，必须加强党建工作，这是国有企业经济属性和政治属性内在的本质要求。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业全面深化改革的根本保障。在当今世界经济的激烈发展竞争中，企业发展面临的竞争压力越来越大，全面深化改革的步伐须臾不能放松。党的十八大以来，党的建设在国有企业的强化使得国有企业的内部监督和廉洁建设得到了加强，在防范风险、规范公司治理等方面起到了重要作用，是深化国企全面改革的根本保障。

坚持党的领导、加强党的建设是将国有企业建设成为世界一流企业的必然要求。国有企业坚持党的领导、加强党的建设，能够发挥我国制度的政治优势，确保国有企业沿着正确的方向前进；能够充分调动各方面有利因素，调动广泛积极性，能够集中力量办大事，重点攻坚一批具有世界先进水平的重大创新成果等。只有坚持党的领导，才能为建设世界一流企业夯实基础、铺平道路。

强化政治功能，充分发挥国有企业党建工作独特优势

国有企业党建工作的独特优势，是我国国有企业的核心竞争力的重要组成部分。只有强化国企党组织的政治功能和党建工作的引领优势，发挥其政治思想引领优势、组织优势、监督管控优势和群众工作优势，才能更好引领和服务国有企业发展。

坚持思想政治引领优势，确保国企正确发展方向。一方面国企党组织要将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到企业发展的全过程，发挥思想政治工作目标导向、价值导向、舆论导向作用，凝心聚力促发展。另一方面要在政治上充分依靠我们党执政兴国的重要力量。全国国有企业现有基层党组织80多万个、党员1000多万名、在岗职工4200多万人，是落实党的基本理论、基本路线、基本方略的关键力量，是党的领导在国企的重要体现。强化思想政治工作的引领和凝聚功能，是国有企业坚持正确发展方向的内在要求。

发挥组织优势，确保党管干部、党管人才原则落到实处。习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。加强国企党建工作，要始终坚持党管干部原则，着力培养一支高素质企业领导人员队伍。国企党组织必须坚持党管人才和市场化选聘人才的有效结合，为企业选才用才，实现企业永续发展。

发挥监督管控优势，涵养国有企业良好政治生态。党的十八大以来，全面从严治党在国企得到充分贯彻落实。在国有企业内部，纪检监察、巡视等党内监督机构覆盖到了国企全体党员领导干部，贯彻企业决策、监督、执行等管理全过程，充分发挥纪委的监督作用。同时，党组织通过加强对党内法规条例的学习宣传，提高党员干部的纪律规矩意识；通过建立完善党建工作重大问题防范机制，扎紧制度的笼子，加强国资监管。这些对于企业风气的好转、公司治理的良性运行起到了重要作用。

发挥群众工作优势，凝聚国有企业发展磅礴力量。国企党组织积极协调工人个体与国家、集体之间的关系，通过建立完善基层党组织，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，继续发挥思想动员、凝聚、组织等功能，塑造良好的企业文化，通过发挥企业党员干部、职工的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升企业治理的软实力。各级党组织引导工会、共青团等组织在构建和谐的劳动关系、激发广大职工群众干事创业的积极性、创造性等方面发挥了重要作用，通过有力有效的群众工作，凝聚起推动国有企业发展的磅礴力量。

推进国企党建工作创新，提升国企党建工作质量

当前，全面深化国企国资改革带来了国有企业产权结构、治理结构和员工结构的新变化，国有企业进入了高质量发展阶段。按照企业发展规律、政党发展规律推进国企党建工作创新、提升国企党建工作质量是国有企业党组织发挥国有企业党建独特优势的必由之路。

深化思想认识，突出国有企业的独特优势。一是必须充分认识到我国的国有企业不仅仅是以盈利为目的的经济组织，而且还同时承担着经济责任、政治责任、社会责任和文化责任；二是必须充分认识到国有企业党组织在我国国有企业全面深化改革进程中的领导和监督作用，能够成为公司治理结构的重要补充，能够使我国国有企业全面深化改革顺利推进；三是必须充分认识到思想政治工作和精神文明建设都归于一个结果，那就是“凝聚人心，提高企业的软实力”；四是必须充分认识到把我国国有企业做强做优做大，不仅要靠宏观政策支持、良好的市场环境、正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品，更要靠为国家为人民真诚奉献的精神、勇于攻坚克难的高素质干部队伍、充分组织起来的职工队伍，党的领导、党的建设恰恰能够在精神、领导力、队伍等方面发挥重要作用。

优化组织设置，建立健全党组织发挥作用的组织体系。一是要坚持国有企业党组织强调的国有企业党员服从国有企业党组织、个人利益服从国有企业的利益和企业讲求的等价交换等组织原则和伦理规范；二是要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用；三是要建设高素质国有企业领导人员队伍，实现国有资产保值增值的重大责任，做强做优做大国有企业；四是要坚持党管干部原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合，坚持党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合；五是提升组织覆盖力和工作的引领力，把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

加强制度保障，健全完善党建工作制度运行体系。一是要建立健全党组织设置制度、党委（党组）会议制度、中心组学习制度、党组织参与企业重大问题决策制度、干部队伍建设制度、党风廉政建设制度等工作制度，使党组织的行为在企业有法可依、有章可循；二是要形成科学合理的工作流程，保证制度的落实，形成制度执行刚性，优化制度的落地程序，形成制度合力。

创新方法载体，提升党建工作凝聚力和吸引力。一是要继承“实际具体”“耐心说服”“一般和个别相结合”等传统有效的工作方法；二是要探索运用社会科学研究方法开展党建工作，尝试采用包括SPSS问卷调查法、“SWOT”分析法等加以创新；三是利用网络信息技术平台系统、大数据资源开展党建工作和各项组织活动，实现党建工作的信息化、数字化、智能化；四是探索党建地图、党建服务站等多种形式的活动载体，丰富党建工作；五是创新服务形式，利用各基层党组织特点开展各种服务群众志愿性工作，通过宣传典型、完善标准、表彰先进，发挥党员模范先锋作用，提升党建工作的活力。（作者系中央党校党的建设教研部教授）