凝聚复兴伟力 奋进伟大征程

——热烈祝贺十三届全国人大四次会议开幕

春回大地，万物竞发。今天，十三届全国人大四次会议在万众瞩目中拉开帷幕。近3000名全国人大代表齐聚北京，共商“十四五”发展大计，共谋改革发展新篇。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年是新中国历史上极不平凡的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民众志成城、迎难而上，战疫情、抗洪涝，促改革、推开放，抓脱贫、惠民生，保增长、稳大局，在世界上率先控制住疫情蔓延，在全球主要经济体中率先实现经济正增长，各项事业取得新的重大成就，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。回望过去5年，经过持续奋斗，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。这充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势，将激励全党全国各族人民再接再厉，向实现第二个百年奋斗目标继续奋勇前进。

面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，全国人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依法履职、积极作为，加强宪法实施和监督，做好民法典实施推动工作，积极参与疫情防控斗争、筑牢公共卫生法治防线，维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序，运用法治形式助力打好污染防治攻坚战，加快推进重点领域立法，依法开展工作监督和法律监督，为推动重大工作部署、应对重大风险挑战、维护国家安全提供法律保障，落实了党中央对人大工作的新要求，回应了人民群众的新期待，有效发挥了国家权力机关的职能作用。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。党的十九届五中全会为我国未来5年及15年的发展指明了方向，为全面建设社会主义现代化国家擘画了宏伟蓝图。党和国家事业的快速发展，丰富了人民代表大会制度的实践内涵。人大工作的生动实践，进一步展示了中国特色社会主义民主政治、人民代表大会制度的显著优势和生机活力。奋斗“十四五”、奋进新征程，我们要充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥人大职能作用，通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。

“江山就是人民，人民就是江山”。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚守人民立场、坚持人民主体地位，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。人民民主是社会主义的生命，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。保证和发展人民当家作主，就要倾听人民呼声，汇聚人民智慧，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民的智慧和力量。扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，我们的根本政治制度才能始终拥有深厚坚实的根基，我们的事业才能不断从胜利走向新的胜利。

“所当乘者势也，不可失者时也。”站在“两个一百年”的历史交汇点，十三届全国人大四次会议肩负重要使命和责任。期待广大代表立足开局起步之年，贡献同心同向之力，认真履职尽责，不负人民重托，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

预祝大会圆满成功！

《 人民日报 》（ 2021年03月05日   第 01 版）

在新时代新征程中奋勇争先建功立业

——论学习贯彻习近平总书记在中青年干部培训班开班式上重要讲话

大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。在2021年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记勉励年轻干部立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不断增强意志力、坚忍力、自制力，在新时代全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩！

站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。征途漫漫，惟有奋斗。我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌。我们深知，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪，必须时刻保持警醒，不断振奋精神，继续谦虚谨慎、戒骄戒躁，继续艰苦奋斗、锐意进取，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而奋力拼搏。

年轻干部是党和国家事业接班人，在新时代新征程中奋勇争先、建功立业，就要发扬党的光荣传统和优良作风，始终做到对党忠诚，坚持理论联系实际，坚持密切联系群众，用好批评和自我批评这个武器，敢于斗争、善于斗争，永远艰苦奋斗。要不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党的忠诚。要刻苦钻研马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论成果，运用党的科学理论优化思想方法，从实际出发谋划事业和工作，力戒形式主义、官僚主义，做老实人、说老实话、干老实事。要坚持当“老百姓的官”，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，拜人民为师、甘当小学生，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。要有“检身若不及”的自觉，经常对照党的理论、对照党章党规党纪、对照初心使命、对照党中央部署要求，主动查找、勇于改正自身的缺点和不足，本着对党、对事业、对同志高度负责的精神大胆开展批评，涵养虚心接受批评的胸怀和气度，胸襟开阔、诚恳接受，有则改之、无则加勉。要自觉加强斗争历练，坚定斗争意志，善斗争、会斗争，牢牢掌握斗争主动权，增强底线思维，练就斗争的真本领、真功夫。要接过艰苦奋斗的接力棒，勇挑重担、苦干实干，在新时代新征程中留下许党报国的奋斗足迹，坚持以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情，培育积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

一代人有一代人的责任。中华民族伟大复兴曙光在前、前途光明。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆初心、牢记使命，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，我们就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2021年03月05日   第 02 版）

得其本者生，得其道者成

春风和煦，万物生辉，全国两会在北京拉开帷幕。时光流转回1954年的第一届全国人民代表大会，“把我们的国家建设成为一个繁荣幸福的社会主义的工业国家”的宏伟愿景，集合起新中国的奋进斗志。今天，更恢弘、更壮丽的全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启，人们翘首期盼全国两会凝聚发展向心力、奏响团结奋进歌。

善走需得途，善谋需谋制。一届全国人大代表田华回忆，参加一届全国人大一次会议时非常激动，“特别当我收到这个代表证的时候，就觉得拿着这个，千斤重”。代表职责重如千钧，原因就在于保证亿万人民当家作主的新型国家制度在新中国的大地上建立起来，使得“人民能够发挥其无穷无尽的力量”。在此几年前，人民政协制度也在新民主主义革命胜利的凯歌声中创设。今天，作为上下沟通、汇聚民智、凝心聚力的重要制度平台，全国两会把党的主张、人民的意愿、国家的意志汇聚到中国特色社会主义生动实践中，尽显社会主义民主保证人民当家作主的本质、符合中国国情的特质、具有显著优越性和强大生命力的品质。

人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的旗帜。新冠肺炎疫情发生后，在以习近平同志为核心的党中央统一部署下，全国人大常委会主动宣传解读疫情防控有关法律问题，部署推进公共卫生领域立法修法工作，全国政协动员政协各级组织、各参加单位、各专门委员会和广大委员围绕疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等建言资政，为取得抗击疫情斗争重大战略成果贡献了重要力量。一位国外学者分析各国抗疫成效时指出，“国家能力是关键”。中国抗疫斗争有力说明，中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，社会主义民主是维护人民根本利益最广泛、最真实、最管用的民主。

“万物得其本者生，百事得其道者成。”中国发展之所以“得其本”，是因为视人民为共和国的坚实根基；国家治理之所以“得其道”，是因为以人民为执政的最大底气。哈佛大学教授费正清经过几十年观察发现，中国的现代化是自身内在基因变革和内在发展冲动的结果。这种内在性和动力源究竟是什么？从“兵民乃胜利之本”的深刻揭示，到“中国人民从此站起来了”的庄严宣告，从“解放生产力，发展生产力”的本质要求，到“人民对美好生活的向往”的奋斗目标，在共产党人心目中，人民才是历史的创造者、国家发展的力量源。党和人民始终心心相印、同甘共苦、团结奋斗，成为中国风雨无阻、高歌行进的根本依靠。

走对自己的路，做好自己的事，光明前途就在脚下。“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年苦十年，也一定要让下辈人过上好日子。”不久前在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记转引全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者毛相林说给乡亲们的这句话，表达出共产党人为人民谋福祉的初心，也寄托着党带领人民治理国家、创造美好生活的期许。涓涓不塞，是为江河；源源不断，是为奋斗；生生不息，是为中国。

李 斌；《 人民日报 》（ 2021年03月05日   第 03 版）

感知社会主义民主政治的生命力　

一年一度的中国全国两会，是国际社会观察中国特色社会主义民主政治的重要窗口。无论是民意、民智、民力的汇聚，还是党的主张、人民意愿、国家意志的交融，都展现出社会主义民主政治的蓬勃生机。

“民主是什么呢？它必须具备一定的意义，否则它就不能存在。因此全部问题在于确定民主的真正意义。”马克思、恩格斯的论述穿越时空，具有重要启示意义。民主是崇高的人类理想，也是全人类追求的共同价值之一。确保其具备真正意义，是各国面对的重要课题。

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，中国将人民民主视为社会主义的生命。中国明确提出，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。习近平总书记强调：“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”无论是人民代表大会制度的选举民主，还是人民政协制度的协商民主，中国政治制度都是为了最好地实现人民当家作主。

在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。从扫描二维码参与各地政协“互联网+”参政议政平台的热烈讨论，到“村民说事”“院坝问事”等基层民主管理方式不断创新，中国人民通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运的主人。事实表明，中国式民主在中国行得通、很管用，充满活力，充满效率，充满生命力，国际有识之士也普遍得出这个结论。阿联酋《观点报》网站近日的报道聚焦中国全国两会，积极评价来自不同领域和专业背景的代表、委员提出的合理化建议。“良好的制度推动了中国的发展进步，激发了人民的创造活力，成就了中国的繁荣。”南部非洲中国与非洲研究所研究员克莱顿·哈兹韦对中国式民主的观察颇具代表性。

中国式民主，体现出中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。中国式民主，将党的领导的保障性、人民当家作主的主体性和依法治国的程序性充分结合起来，是经得起实践检验的。中国抗击新冠肺炎疫情取得的重大战略成果，脱贫攻坚战取得的全面胜利，无不说明了这一点。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。中国各种形式的民主渠道把“百姓盼的”和“政府干的”紧紧地连在一起，社会主义民主政治的成果看得见、摸得着。曾获邀赴现场观察中国全国两会的美国学者罗伯特·劳伦斯·库恩博士深有感触地指出：“中国共产党领导下的中国政府切实回应民众需求，让民众享受到这种努力带来的成果。”日本庆应大学经济学部教授大西广指出，中国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，克服了西方民主的缺陷，为全世界提供了解决类似问题的范本。

中国为更好地实现人民当家作主而进行的不懈探索，被国际社会誉为对“实质民主”的宝贵追求，具有重要的世界意义。国际有识之士普遍相信，随着中国特色社会主义政治制度的显著优势不断转化为更多治理效能，中国能够为人类政治文明进步不断作出新的重要贡献。

《 人民日报 》（ 2021年03月05日   第 04 版）

准确把握新发展阶段
开启现代化建设新征程

党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。怎样认识新发展阶段的新目标新任务新要求，如何把握新发展阶段的新机遇新挑战，高质量全面建设社会主义现代化国家，本文拟从经济学的角度加以阐释。

新发展阶段是对经济社会发展规律的深刻揭示

社会主义现代化建设是一个不断发展又分阶段进行的历史过程。这一历史过程包括哪些阶段，如何把握不同阶段的划分，对此需要在实践中顺应规律，逐步深化认识。

马克思恩格斯曾预测，发达资本主义社会进入到共产主义阶段需要经历过渡时期、共产主义的第一阶段或低级阶段，以及高级阶段。列宁提出了社会主义国家在向共产主义社会前进的过程中，会经历“初级形式的社会主义”“不完全的共产主义”等阶段。毛泽东认为，社会主义“可能分为两个阶段，第一个阶段是不发达的社会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义，后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”

在长期社会主义建设实践的基础上，改革开放以来我国提出了社会主义初级阶段的范畴，并确认我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。党的十一届六中全会第一次提出：“我们的社会主义制度还处在初级阶段”，党的十三大指出我国正处在社会主义初级阶段包括两层含义：第一，就我国的社会性质来看，它已经是社会主义社会，因此，我们必须坚持而不能离开社会主义；第二，就我国社会主义社会成熟程度来看，它还处在社会主义初级阶段。党的十五大进一步阐述了我国社会主义初级阶段的基本纲领和要实现的目标。

党的十八大重申，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的十九大在作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断的同时，进一步指出：“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”社会主义初级阶段理论的确立和发展，是对马克思主义科学社会主义理论的丰富和创新，为制定正确的路线方针政策提供了根本依据。

社会主义初级阶段在发展中还会不会呈现出、要不要划分为一些具体发展阶段？这是现代化建设实践提出的重大课题。对此的探索一直都在不懈地进行中。根据我国经济社会的发展实际和世界形势的变化，2014年5月习近平总书记提出中国经济发展进入新常态；党的十九大提出中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；党的十九届五中全会提出我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。”“新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。”同时强调，“全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。”

习近平总书记关于新发展阶段的深刻阐释，反映了党和人民对社会主义经济社会发展规律认识达到了新的高度，是对马克思主义社会主义发展阶段理论、中国特色社会主义理论体系关于社会主义初级阶段理论的丰富和发展，开辟了当代中国马克思主义政治经济学新境界，为正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，明确党的阶段性中心任务、制定路线方针政策提供了根本依据和指南。

准确把握新发展阶段的新目标新任务

我国进入新发展阶段是根据国内外经济社会发展客观实际作出的战略判断。准确理解新发展阶段之“新”，是顺利开启新阶段的前提和关键。

新发展阶段之“新”，首先表现为我国经济社会的发展站立在新的起点。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈奋斗，我国取得了世所罕见的经济长期快速增长和社会稳定发展的奇迹，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化。2020年国内生产总值稳居世界第二，占世界经济比重预计在17%左右，人均GDP连续两年超过1万美元，人民生活水平显著提高，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚目标任务如期完成。我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。

新发展阶段之“新”，同时表现在我国发展面临新的机遇和挑战。就国内而言，中国特色社会主义进入新时代，国民经济迈向高质量发展，综合国力增强，制度优势显著，经济长期向好，发展韧性强大，社会大局稳定，人民对美好生活的要求不断提高，继续发展具有多方面优势和条件。但也要看到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。就国际而言，世界正处于百年未有之大变局，虽然新科技革命方兴未艾，经济全球化的历史潮流没有改变，和平发展仍是世界两大主题，各国分工合作、互利共赢是不可逆转的长期趋势，但霸权国家保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期，新冠肺炎疫情全球蔓延使这个大变局加速变化。上述情况说明，进入新发展阶段，我国经济社会发展仍处于重要战略机遇期，但也面临严峻挑战，“机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。”

新发展阶段之“新”，还表现在我国发展要实现新目标完成新任务。新发展阶段的新目标是全面建设社会主义现代化国家，到2035年基本实现社会主义现代化，向第二个百年奋斗目标即到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国进军。实现新目标完成新任务，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展、文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等各个领域取得突破性新成就。

新发展阶段之“新”，核心问题是要在回答好我们要实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题的基础上，进一步回答要建设什么样的现代化，怎样全面建设社会主义现代化。世界上建设现代化已有几百年历史，有成功的，也有失败的。我们要建设的现代化，是14亿人口共同富裕的现代化，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的现代化，是走和平发展道路的现代化。总之，我们要坚定不移地推进既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也体现人类社会发展规律的现代化，以社会主义现代化建设推进中华民族伟大复兴，不断为人类发展作出新的更大的贡献。

凝心聚力全面建设社会主义现代化国家

实现新发展阶段的新目标新任务，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，全面建设社会主义现代化国家，全力办好自己的事，锲而不舍实现既定的宏伟目标。

一是着力探索和完善全面建设社会主义现代化的发展道路。党的十九届五中全会和习近平总书记的重要讲话从总体上提出了全面建设社会主义现代化国家的指导思想、方针、主要目标和战略措施。对此，一方面要在全面建设社会主义现代化国家的实践中全面贯彻落实，另一方面要根据新的实践，发现和研究新问题，进一步总结新理论并上升为系统化的学说，不断完善全面建设社会主义现代化的发展道路，丰富和发展中国特色社会主义政治经济学理论体系。

二是深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，是中国特色社会主义政治经济学对马克思主义政治经济学的重大发展和创新。在新发展阶段，必须把新发展理念一以贯之地贯彻到全面建设社会主义现代化国家的全过程和各领域，建设现代化经济体系，以创新为根本动力推动经济高质量发展，实现产业结构协调、区域经济协调、城乡发展协调、国内经济与国际经济发展协调，实现绿色发展，促进在更大程度更高水平的开放，加快构建新发展格局，实现人民共同富裕。

三是加快构建以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局是我国根据国际国内形势做出的重大战略调整，是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，必须坚持供给侧结构性改革方向，同时着力需求侧改革；以科技创新作为核心动能推动高质量发展；坚持扩大内需战略基点，实现经济在高水平上的动态平衡。为此，需要改革流通体制、建设现代流通体系，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本；大力发展实体经济，推动金融更好服务实体经济；着力深化改革更加扩大开放。

　　（作者逄锦聚，系南开大学政治经济学研究中心、中国特色社会主义经济建设协同创新中心讲席教授）；《光明日报》（ 2021年03月05日 11版）