问题：定西市位于甘肃中部，自然条件艰苦、经济基础薄弱，这里的一区六县仍属深度贫困地区。
发展任务艰巨，但快速发展也带来了一些矛盾和冲突。这让定西前些年成了甘肃的信访大市，特别是在城镇建设的征地拆迁方面。然而，记者日前到定西采访，却得到这样一组数据：2014年以来，全市信访量大幅下降，到市一级集体上访量减少近六成，越级上访高发态势得到根本扭转。
“信访不信法”怎么办——“既要平衡好法、理、情，也要坚守底线”
1月16日下午，记者跟着赵贵成去回访续大娘一家。说起这个续大娘，赵贵成打开了话匣子：“我对这家人有一个承诺。”
原来，续大娘的丈夫过世早，她独自一人含辛茹苦拉扯大了两儿一女。2013年，续大娘家赶上了征地拆迁，可家里有几间房没办手续，结果评估时被当成违建，没给纳入补偿范围。“
这几间房是我们一辈子一分一分攒出来的。”续大娘咽不下这口气，抱着个铺盖卷到信访局一放，赖着不走了。
赵贵成说，续大娘家里不容易，这几间房就是她的“命根子”。但法律、政策摆在那里，如果随便开口子，必然会引发其他拆迁户的攀比。于是，赵贵成许诺续大娘，一定会在政策允许的范围内协调照顾她的情况。
这期间，续大娘每个礼拜都要来信访局三四次，赵贵成记不清给开发商打过多少次电话，帮助续大娘协调解决搬迁中遇到的生活困难。2018年，当拆迁接近尾声时，赵贵成也彻底兑现了他的承诺，通过多方协调，对续大娘给予一定补偿。
“老百姓‘信访不信法’原因很多，但解决信访问题还得靠平衡好法、理、情。”不过，赵贵成一直强调要守住法治底线，“如果突破了底线，就算解决了老问题，还会产生更多新问题。”
赵贵成说，法治信访就是在基层建立良好信访秩序的法宝，“不过，这个‘法治’可不光是对群众说的，也是对干部说的。”
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