我国经济长期向好的基本面没有改变

——深刻认识和把握新发展阶段④

前不久，国家统计局公布10月份经济运行主要数据，其中，10月餐饮收入4372亿元，同比增长0.8%，增速年内首次转正。餐饮业的不断回暖、消费市场的日益复苏，显示出中国经济的强大韧性和旺盛活力，注解着中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。

“十三五”收官、“十四五”启航，我国将进入新发展阶段。在新发展阶段，我国经济长期向好的基本面没有改变，将为经济转型升级、实现高质量发展奠定坚实基础，为战胜各种风险挑战筑牢坚强堤坝，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

中国是个大国，大国的一大优势，就是有充足的回旋空间来抵御风险挑战。当前我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击碰头等多重影响。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。习近平总书记强调：“尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。”面对疫情严重冲击，我国经济经受住压力测试，成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力，显示了我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大。实践证明，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。我们完全有信心、有底气保持经济社会良好发展势头。

信心和底气，源于党的坚强领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，这是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。新中国成立以来，我们之所以能攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，究其根本，就在于我们有中国共产党的坚强领导，能充分发挥我们的制度优势。党的坚强领导，不仅能着眼于中国经济发展的长远利益和整体利益，而且能根据经济运行中的问题进行灵活、适时的逆周期调节，确保经济不出现大的颠簸。有了“主心骨”，就能把亿万人民凝聚起来，激发出万众一心、众志成城的磅礴力量，进而确保中国特色社会主义制度具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。这是中国经济发展奇迹的政治保障，也是中国经济抵御风险挑战、赢得长远未来的关键所在。

信心和底气，还源于长期以来我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国拥有全球最大最有潜力的市场，这是我们推动经济发展和抵御外部风险的根本依托。分析经济形势，既要看“点”，更要看“面”；既要看“形”，更要看“势”。从“面”而言，我国经济家底丰厚。经过70多年特别是改革开放以来的发展，中国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国。我国经济的规模性、生产制造品类的齐全性，使外生冲击难以动摇中国长期稳定发展的坚实基础。从“势”来看，我国仍处在成长上升期，发展的内生动力依然强劲。如今，我国正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展进程中，拥有14亿多人的消费市场，在满足人民日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题的过程中，所产生的需求将会是全面的、巨大的、持久的。如此大的消费潜力和创新创业潜能，将为经济持续增长提供强劲动力。

我国经济长期向好的基本面，是由我国制度优势、经济基础、发展潜力等多种因素共同决定的，是长期起作用的基本格局。回顾历史，中国经济从来都是在经风历雨中发展起来、在应对挑战中成长起来的。进入新发展阶段，保持定力、坚定信心，乘势而上、开拓进取，中国经济将始终充满活力，奔涌向前。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2020年12月08日   第 05 版）

清理并规范网络评比活动

近年来，借助网络平台开展的各类评比活动层出不穷，人们在微信等社交软件上也会时常看到请求帮忙投票、点赞的链接。

严肃、权威、务实的评比活动，有助于检验工作成效、总结经验、激励争先。然而，泛滥而不具权威性的评比，于事业发展无益。一些网络评比给人带来烦恼，其中一个原因就在于名目繁多、含金量低，评选机构、评选过程乃至评选结果不能令人信服。有的网络评比，拼的不是工作实绩，而是“指尖上的功夫”、网上要点赞的能力。类似活动背离了评比的初衷，而且可能会加重公众负担，分散干事创业的精力。

背离初衷的网络评比何以不时出现？一方面，源于认识上出现了偏差。有的人热衷于通过组织职工投票“刷”奖杯、“刷”荣誉、“刷”存在感，甚至不惜花钱买荣誉。另一方面，一些评比背后也有利益驱动的因素。一份对违规评比活动的通报批评显示，某协会不到两年时间靠评比“创收”数百万元。主办方通过网络评比收取费用，参评者获得奖项、荣誉，大家“各取所需”，一定程度上为类似评比提供了空间。评比关乎世道人心，关系公平公正。有关部门和网络平台应该加强对网络评比的依法治理，努力压减网络评比项目，坚决清理没有实际社会效益的评比活动，严肃查处那些牟取不法利益、涉嫌犯罪的问题。

与此同时，媒体调查发现，有的地方甚至专门印发通知，要求单位和个人参加网络评比排名活动。这折射出错误的政绩观，很容易滋生形式主义问题。这也提醒我们，形式主义等作风问题往往一抓就好转、一松就反弹，必须驰而不息扭住不放。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央持之以恒反“四风”、正风肃纪久久为功，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。今年，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，强调要紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。各地区各部门要贯彻落实中央精神，以实实在在的举措减轻基层负担。对于网络评比过多问题，也须从加强作风建设方面着力，精准聚焦、多出实招。

面向未来，进一步规范相关活动，应当多措并举。首先，健全制度、强化监管，可对党政部门、企事业单位等参与网络评比活动进行更严格的清单管理。其次，引导党员干部进一步树立正确政绩观。让“金杯银杯不如老百姓的口碑”内化于心、外化于行，才能自觉远离那些华而不实的网络评比活动。

李思辉；《 人民日报 》（ 2020年12月08日   第 05 版）

文旅融合写出脱贫大文章

广西百色，在乐业大石围天坑群世界地质公园的一座玻璃观景平台内，一场直播正在上演。屋外，云海缥缈，峰峦叠嶂；屋内，节目主持人、致富带头人、当地文化人共聚一堂、共话小康。直播中，广西水果和美食轮番展示，抛绣球、编织民族服饰、壮族山歌等非遗技艺一一呈现，人文元素借着方寸屏幕声名远扬。

人不负青山，青山定不负人。很多贫困地区虽然地理位置偏远，但是自然风光秀美、生态环境良好，旅游资源丰富，具有较大的文旅开发潜力。近年来，工业基础薄弱的百色市，借助优越生态环境和壮美自然风貌，不断探索文旅扶贫与生态发展相结合的新模式，让村民搭上“旅游车”，吃上“生态饭”，走出一条“既要金山银山，又要绿水青山”的致富路。

旅游业的发展涉及大量基础设施和公共服务投资，旅游目的地也存在公共资源的使用、授权问题，没有灵活的调控和管理很难产出效益。近年来，百色下大力气推动村容村貌改造和交通道路铺设等旅游基础设施建设，着力推广大王岭原始森林旅游区健康小镇、凌云浩坤湖、乐业大石围等生态旅游项目，协调解决重大项目资金短缺问题。有了财政的“四两拨千斤”，顶层设计和规划引导就有了施展空间，打牢了文旅产业绿色发展的底子。

旅游扶贫是一个系统工程，涉及机构设置、形象宣传、人才培养等各方面，光靠政府力量远远不够。引导成熟的旅游企业到贫困地区投资开发，激发村民投身产业的积极性，是提高旅游扶贫市场化水平和发展效率的重要途径。在田阳县巴某村，政府引进华润五丰有限公司合作发展旅游、种植、养殖等产业，通过“企业+村民合作社+贫困户”模式帮助村民致富。合作社所得收益归村集体，用于民宿经营农户的收益分配和村集体公益事业。企业上线完善的激励机制，有效调动了村民经营民宿、发展旅游的信心和凝聚力，实现了壮大集体经济、村民增收和产业发展的共赢。

对于旅游业而言，没有特色就没有吸引力。呈现不同区域间独特的自然景观、地理风貌、人文风俗，是树立旅游品牌、推动旅游产品供给侧改革的重要一招。广西山水处处好风光，各地在旅游扶贫上精准发力，形成一村一品、一村一景、一村一韵的魅力文旅新模式。德保县那温村依托生态资源禀赋，打造出“稻—花—蜜”产业链。春夏之际，村里种植不同品种的水稻，在田野里“作画”；秋冬季利用冬闲田加大花卉种植，一眼望去同样风景如画。成片花海增加了蜜源，再发动村民开发蜂蜜周边商品，增加旅游二次收入。大力培育最能发挥当地优势的特色产业，让更多村民参加生产和经营，资源优势就能转化成竞争优势，小花朵也能写出脱贫大文章。

利用文旅资源提振经济、富裕百姓、美化环境、保护生态，广西不仅大有可为也必将大展作为。

康 岩；《 人民日报 》（ 2020年12月08日   第 05 版）

永恒课题和终身课题要常抓不懈

不忘初心、方得始终。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是我们党能够团结带领人民群众战胜一个又一个困难、闯过一道又一道难关的力量源泉。为了这个初心和使命，无数共产党人在革命战争年代威武不屈、不怕牺牲，在建设时期无私奉献、鞠躬尽瘁，在改革开放新时期冲锋在前、奋力拼搏。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，广大党员、干部带头拼搏、勇敢“逆行”，就是共产党人不忘初心、牢记使命的生动体现。习近平总书记指出：“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把不忘初心、牢记使命作为终身课题常抓不懈。

牢记初心和使命，方可善作善成。习近平总书记指出：“一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”回顾我们党近百年发展历程，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，在带领广大人民群众一步一个脚印向着更美好未来和最高理想前进的征途中，中国共产党人的初心和使命始终不变。党的十八大以来，无论是在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，还是党的十九届四中全会提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”，都是为了确保党员、干部不忘初心、牢记使命。因为我们党深知：唯有不忘初心、牢记使命，方可善作善成、一往无前。

坚守初心和使命，才能行而不辍。近百年来，正是因为始终坚守初心和使命不动摇，我们党带领中国人民在民族复兴的道路上勇往直前、行而不辍。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。继续向着中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前行，需要始终坚守初心和使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，驰而不息正风肃纪，党风政风焕然一新。但也要看到，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。党员、干部必须在坚守初心和使命上下更大功夫，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进自我革命，始终做到初心如磐、使命在肩。

践行初心和使命，永葆赤诚之心。初心和使命，贵在践行。不忘初心、牢记使命是一辈子的事，说起来容易做起来不易。党员、干部必须把岗位当平台、把职责当落点，始终做到学思用结合、知信行合一，在践行初心和使命上不断取得新成效。身处新时代、面对大变局，不可避免会遇到各种压力、风险和挑战。当此之时，必须修炼耐力、顶住压力，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，提升践行初心和使命的能力。践行初心和使命既看平常，更看关键时刻。党员、干部到底有没有践行初心和使命的恒心和毅力，关键看面对急难险重任务能不能冲得上、顶得住，面对“娄山关”“腊子口”能不能攻得上、拿得下。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，人民军队闻令而动、敢打敢拼，勇于承担最困难、最危险、最艰巨的任务，充分彰显了践行初心和使命的赤诚之心。

　　（作者徐宝龙为中国人民解放军总医院政治委员）； 人民日报 》（ 2020年12月08日   第 09 版）

以产业集聚人才 靠人才引领产业

充分发挥人才在动能转换中的作用

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记指出：“中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。”加快推进发展新旧动能转换，归根结底要靠人才。近年来，江苏省南通市海门区注重发挥人才的作用，以产业集聚人才、靠人才引领产业，新旧动能转换取得积极进展。

以产育才，打造人才“孵化地”。习近平总书记强调：“要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。”加快推进发展新旧动能转换，必须着力构建有利于人才成长的培育机制，在吸引人才、培育人才中加速人力资本积累，主动塑造“人才红利”。过去，由于对所引进的人才后续培育力度不够大，海门区一些企业出现过人才“引得来、留不住”的问题。针对这一情况，我们着力深化人才发展体制机制改革，不断完善人才培养、评价、流动、激励机制。一方面，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才有更多创业机会、更大干事舞台、更广发展空间。另一方面，坚持鼓励创新、宽容失败，让人才的创新想法得到尊重、创新举措得到支持，让人才丢掉包袱、轻装上阵。

以才兴产，形成人才“强磁场”。创新是引领发展的第一动力，创新驱动实质是人才驱动。以才兴产，重在进一步发挥人才在引领创新发展中的创造力，在推动新旧动能转换中实现产业兴旺发达。在实践中，我们着力推动人才供给结构与经济发展更好匹配，不断发挥人才在建设现代产业体系中的第一资源作用。举办“海智杯”创业大赛，催生一批紧跟前沿科技、瞄准国家重大战略需求的项目，在以赛荐才、以赛聚才中为产业升级不断提供人才支撑。依托特色优势产业，举办“长三角新药创制初创企业高峰论坛”“模式动物与医药产业大会”等具有较大影响力的产业科技活动，围绕生物医药和电子信息产业搭建引才聚才平台，有效激发企业作为创新主体和创新平台的活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进资本、人才、信息等创新要素高效合理流动，有效推动产业结构升级。

产才融合，放大人才“场效应”。党的十九届五中全会强调：“加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。”把这一重要决策部署落细落实，重在围绕人才链、政策链、产业链精准发力，推动产业与人才融合共进、协调发展。构建门类齐全、梯次合理、素质优良的人才体系，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系做强人才链，着力打造充满“阳光雨露”的创新生态体系，筑牢产业发展基础；完善政策链，解决好政策缺失、针对性不强等问题，通过丰富政策体系，推动区域人才协调发展；做优产业链，紧紧围绕产业链部署创新链，通过建链、补链、强链，不断强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，努力形成产业升级与人才集聚“双螺旋”上升的“场效应”。

（作者陈勇为中共江苏省南通市海门区委书记）； 人民日报 》（ 2020年12月08日   第 09 版）

为长远计 为子孙谋

此前，在西部某市采访，当地经济不发达但矿产丰富。主政的领导并没有急于开采矿产资源，而是采取严格的生态保护措施，他说，认真贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念，相信能找到更高质量的发展路子，给后人留点家底，保住绿水青山。

寥寥数语，道出了正确的政绩观。资源可以换来GDP，但在一些地方，代价往往是过度开发，突破环境资源承载力，给后续发展带来隐患。过度开发造成的治理成本还很可能远远大于一时的收益。诚然，与开挖“金山银山”相比，在保住绿水青山中寻找发展之策，要求更高；与寅吃卯粮上项目相比，静水流深谋发展更为难得。有时选择留下发展资源，还要承受政绩考核的压力、潜绩不彰的压力。如此还愿意埋头做潜绩，甘当铺路人，更显领导干部的担当。

善于留下发展资源也需要智慧，这考验领导干部的治理能力。留下发展资源不是懒政怠政，而是有所为有所不为；留下发展资源不是不要发展，而是在舍得之间有定力。善于留下发展资源，就要具备战略眼光，立足实际，把握规律，规划长远，探索新的发展路子。比如，有的地方风景秀美却生态脆弱，发展旅游业便是出路。善于留下发展资源，还要做好配套工作，为群众的生产生活想办法、找出路。比如，封山、禁渔后， 伐木工变成护林员，打鱼者变成护渔员……

领导干部手握权力，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，为长远计，为子孙谋。从这个角度说，适当留下发展资源、给后人留家底，是对历史负责、对人民负责的生动实践，决定着发展的质量、效益和后劲，关系着广大群众的获得感、幸福感、安全感能否更加充实、更加持久、更有保障。

党的十九届五中全会审议通过“十四五”规划建议，对贯彻新发展理念、迈向高质量发展作出新部署、新要求。广大党员干部要认真学习贯彻落实全会精神，既奋发有为，激发发展活力；又打破定势，保持战略定力，勇于书写高质量发展的新篇章。

赵 兵；《 人民日报 》（ 2020年12月08日   第 19 版）

我国发展环境面临深刻复杂变化

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是世界百年未有之大变局的加速演进期、全球百年未遇之大疫情的持续影响期，清醒认识和科学把握国内外环境的变化对编制和实施好“十四五”规划至关重要。党的十九届五中全会作出“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”的科学判断，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的精准把握，为我们正确认识发展大势、应对风险挑战提供了根本遵循。

当今世界百年未有之大变局正在加速演进

当今世界正经历百年未有之大变局，是习近平总书记作出的一个重大战略判断。“十四五”时期区别于以往五年规划期的最大不同，就是我国外部环境所面临的这一“百年未有之大变局”。准确把握这一大变局的丰富内涵和发展趋势，是稳妥应对变局、抓住战略机遇的前提和基础。具体来看，新一轮科技革命和产业变革是大变局的重要推动力量，国际力量对比深刻调整尤其是“东升西降”是大变局发展的主要方向，新冠肺炎疫情全球大流行是加剧大变局演进的催化剂，世界进入动荡变革期是大变局的基本特征。

环顾当今世界可以看到，新一轮科技革命突飞猛进，物质科学、生命科学、地球和宇宙科学等领域不断取得重大原创性突破，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等领域的颠覆性技术不断涌现，人工智能、互联网、大数据等新兴技术与传统技术相结合，孕育出以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。由此带动新一轮产业变革，创造出新产业新业态，传统产业得到革命性重塑，产业更新换代不断加快。新一轮科技革命和产业变革推动生产方式、社会结构和生活方式发生深刻变化，在塑造世界政治经济格局、改变国家力量对比方面的决定性作用愈加凸显。这一切为我国转向高质量发展阶段提供了新的重大机遇。

环顾当今世界还可以看到，近年来美国等一些发达国家经济社会发展陷入低迷，发展活力缺失，产业空心化、人口老龄化、收入差距扩大化严重威胁经济发展，社会内部严重分裂甚至走向对立，而新兴市场国家和发展中国家整体性崛起，呈现加速发展态势，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。近年来，新兴市场国家和发展中国家占全球经济总量的比重已接近40%，对世界经济增长的贡献率已经达到80%，成为全球经济增长的主要动力。国际力量对比的深刻调整，推动国际经济、科技、文化、安全、政治格局出现重大变化，推动全球治理体系出现深刻变革，西方垄断国际事务的局面难以为继，新兴市场国家和发展中国家的国际地位和话语权不断提升。

还应看到，当前经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，国际贸易投资持续低迷，全球产业链供应链价值链受到非经济因素严重冲击。世界多极化也遭遇阻挠，以美国为代表的一些发达国家不愿失去国际体系的主导权控制权，频频通过其垄断的金融、科技权力遏制发展中国家，调整国际经贸规则以保护自身利益。国际经济政治格局变幻不定，全球性治理议题日趋复杂，全球性危机此起彼伏，不断挑战人类社会。

今年以来，新冠肺炎疫情全球大流行成为百年未有之大变局的催化剂，加剧了国际格局和国际关系的大裂变。疫情使本就孱弱的全球经济雪上加霜，美国、法国等国家出现有统计数据以来最严重的季度性经济衰退，世界陷入二战以来最严重的经济衰退。疫情及其造成的经济衰退强化了部分国家的内顾倾向，导致民粹主义、民族主义抬头，意识形态领域斗争更趋激烈，“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生的概率大大增加。

回顾第一次世界大战结束以来这100多年，人类社会先后经历了1929—1933年的经济大萧条和规模空前、破坏程度空前的第二次世界大战，美苏两大阵营40多年的冷战，上世纪70年代末、80年代初以来30年经济全球化的快速发展，2008年发生的百年一遇的国际金融危机，现在又面临前所未有的新冠肺炎疫情全球大流行及其产生的严重影响。100多年来，在战争与和平、动乱与治理、进步与倒退、合作与对抗、开放与封闭的反复较量中，人类社会前进的脚步从未停止。虽然当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，经济全球化进程出现深刻调整，全球治理体系面临重塑，国际格局加速演变，世界进入动荡变革期，但和平与发展仍然是时代主题，深入人心的人类命运共同体理念给人类社会发展带来新的希望和信心。

“十四五”时期我国发展仍然处于重要战略机遇期

经过中国共产党带领人民近百年奋斗、新中国70多年建设、改革开放40多年开拓，中国已成为世界第二大经济体，经济实力、科技实力、综合国力实现历史性提升，中华民族以崭新姿态屹立于世界东方。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为继续发展打下坚实基础。面对经济下行压力，我们没有惊慌失措、大水漫灌，而是保持战略定力，精准施策，为继续发展留下政策空间；面对经济体系中的深层次体制性障碍，我们没有畏难退缩，而是通过供给侧结构性改革刮骨疗伤，为继续发展强身健体；面对潜在的经济金融风险，我们没有放松警惕，而是启动防范化解重大风险攻坚战，为继续发展消除隐患。

“十四五”时期，我国已转向高质量发展阶段，将由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。综合判断，我国经济潜力足、发展韧性强、回旋空间大、社会大局稳定，推动发展具有多方面优势：一是物质基础雄厚。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系以及强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体。雄厚的物质实力是我国继续发展的坚实基础，也是我们应对风险挑战的底气所在。二是人力资源丰富。我国拥有庞大的人力资本和人才资源，人口红利仍然存在，人才红利日益显现。一方面，截至2019年底，我国16岁到59岁劳动年龄人口为89640万人，占总人口的64%。另一方面，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，新增劳动力中接受过高等教育的比例超过48%，平均受教育年限达到13.6年以上，高于世界平均水平。三是市场空间广阔。2019年我国人均GDP超过1万美元，住户存款81.3万亿人民币。面向未来，一个14亿人口的高收入国家必将成为全球最大的消费市场。尤其是我们有以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，在面对困难复杂局面时能够万众一心、众志成城，凝聚起攻坚克难的强大力量。

综合国内外环境变化，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。比如，新一轮科技革命和产业变革加速演进为我国实现创新发展、“弯道超车”提供了机遇，但也存在现有差距继续拉大的风险；国际力量对比深刻调整为我国实现民族复兴提供了推力，但也存在美国一些政客对我加紧遏制的风险挑战；全球治理体系调整为我国在国际上发挥更大作用提供了条件，但也存在世界陷入新旧治理体系碰撞对抗的风险；抗击新冠肺炎疫情增强了世界对我国制度、文化和治理的认同，但也存在某些西方政客抹黑甩锅我国的风险；社会主要矛盾变化给我国实现新发展创造了新动力，但也存在发展不平衡不充分衍生的系列风险；高质量发展有多方面的优势和条件，但也存在转型不畅、经济失速的风险。凡此等等，都需要我们在“十四五”时期辩证认识和科学把握。

在统筹国内国际两个大局中办好中国的事情

中国从来没有像今天这样走近世界舞台中央，中华民族从来没有像今天这样接近伟大复兴的目标。这是经历了多少奋斗和牺牲、艰辛和苦难才赢得的伟大成就，必须倍加珍惜。在社会主义现代化基础上实现中华民族伟大复兴，是党和人民的最高利益所在，必须坚定不移、排除万难向着这个既定目标持续不断地迈进。任何可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的重大风险挑战，都必须毫不含糊地全力防范、妥善化解。

习近平总书记明确提出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”党的十九届五中全会强调，全党要统筹国内国际两个大局，善于在危机中育先机、于变局中开新局。我们要深入理解习近平总书记重要指示和五中全会精神，科学把握国内国际两个大局之间多方面、深层次的联动关系，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领。无论是解决国内问题还是国际矛盾，无论是制定政策还是推动工作，都要自觉从两个大局去谋划，扎实推进中华民族伟大复兴战略全局，并以此引领世界大变局朝着有利于实现中华民族伟大复兴的方向演进。

“十四五”时期是实现中华民族伟大复兴的关键时机，尤其需要时刻保持“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的清醒认识。这就要求我们坚持底线思维、增强忧患意识，提高见微知著能力，用大概率思维应对小概率事件。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

中华民族伟大复兴越是向纵深发展，就越是需要运用马克思主义立场观点方法观察和分析问题，增强辩证思维能力。从世界发展大势和国内发展大局出发，坚持问题导向，积极面对和化解前进中遇到的内外矛盾，把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的关系，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，在解决内外矛盾的实践中推进中华民族伟大复兴的历史进程。提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点、机遇和挑战的关系，既整体布局又突出重点、既多点开花又精准发力、既讲原则的坚定性又讲策略的灵活性，并紧跟形势变化及时调整策略，准确识变、科学应变、主动求变，在权衡利弊中趋利避害、转危为机，在积极应对挑战中把握机遇、奋勇前进，努力创造中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局良性联动的局面，为人类发展进步事业作出中国更大的贡献。

何毅亭；《 人民日报 》（ 2020年12月08日   第 09 版）