民为国基，谷为民命。解决好14亿人口的吃饭问题，是我们最基本的国情、最根本的民生。只有牢牢端稳中国饭碗、始终掌握粮食安全的主动权，才能在实现“两个一百年”奋斗目标中，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使人民群众真正有尊严有体面、有保障有安宁。
党的十八大以来，以习同志为核心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事，始终把粮食和农业作为改革发展稳定工作的重中之重，确立了新时期“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，明确要求必须把中国人的饭碗牢牢端在自己手中、确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，不断完善和创新粮食安全政策机制和制度框架，探索形成了符合我国国情粮情的粮食安全道路，当前粮食安全形势处于历史最好时期。
中国探索实践的粮食安全道路，以解决吃饭问题这一最根本的民生需求为出发点，是符合世情国情的国家治理实践创新。一是建立了“三位一体”的粮食安全保障体系，即以确保口粮绝对安全为核心的国内粮食生产体系，以应对突发事件、维护市场稳定为重点的粮食储备体系，以统筹利用国际粮食市场和资源为路径的全球农产品供应链。二是不断加强粮食供给保障能力建设。一方面持续提高粮食综合生产能力，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，提升农业可持续发展能力；另一方面，稳步推进中央和地方两级粮食储备体系建设，目前国家粮食储备数量充足、质量良好，是确保粮食安全坚实的物质基础和关键支撑。三是有效统筹国内外农业资源配置机制。在立足国内确保口粮绝对安全的前提下，逐步探索形成能够统筹利用国际国内两个市场、两种资源的资源配置机制，不断深化国际农业和粮食安全合作，积极拓展经贸投资，通过“走出去”“引进来”，推进建立全球农产品供应链，进一步增强我国粮食安全综合保障能力。
当今世界正经历百年未有之大变局。必须统筹发展和安全，坚定不移走中国粮食安全道路，构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，将中国人的饭碗更加牢牢端在自己手中。为此，要进一步强化粮食供给保障能力建设，加强和完善农业支持政策体系，保护和提高农民种粮务农积极性，夯实地方重农抓粮积极性和责任心，加大农业基础建设支持力度，大力推进农业科技创新，有效提高粮食综合生产能力；深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，促进农业转型升级，加快由增产向提质导向转变，推动粮食产业高质量发展，提高粮食质量和品质，适应消费升级的需要；加强粮食安全风险治理，全面提升粮食安全宏观调控水平和风险治理能力；进一步加强和完善粮食储备体系，优化区域布局，完善品种结构，健全物流体系；鼓励我国企业深度融入全球农业食品生产、加工、物流、营销及贸易产业链、价值链与供应链，深度参与国际农业和全球粮食安全治理，充分发挥共建“一带一路”在拓展农业国际合作中的重要作用，构建持续、稳定、安全的全球农业食品供应网络。
（作者程国强为国家粮食安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经济与管理学院特聘教授）；《 人民日报 》（ 2020年11月06日 第 08 版）
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