治理有效是乡村振兴的重要保障

2020-07-31| 来源：北辰

治理有效是实现乡村振兴的重要保障，是“五位一体”总布局中的社会建设对农村的具体要求。广西浦北县创新治理模式，迸发乡村活力的经验表明，加强组织领导、强化人才建设、统筹分类指导是实现乡村有效治理的重要举措。

加强组织领导是保证。实施乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，必须始终坚持和加强党的全面领导。村级党组织在乡村治理中起着“压舱石”和“定盘星”的作用，主导乡村治理的发展方向，压住乡村治理中出现的大风大浪，稳步推进乡村治理各项目标任务的落实。浦北县建强村党支部“主心骨”，推进“党支部+理事会+户主会”模式，创建四级层级联动解决群众难点热点问题的工作机制，大大提高了群众参与建设的积极性。加强组织领导，强化各项制度机制供给，这样的做法成效明显，既凸显出党组织的主导地位，又充分激发了群众的主体意识，形成乡村治理强大合力。

强化人才建设是基础。乡村振兴战略需要一批又一批知农懂农爱农的治理能手。党的十八大以来，各级党委和政府不断加强乡村治理人才队伍建设，充实基层治理力量。广西较早推行了“第一书记”的做法，第一书记对广西的脱贫攻坚工作作出重要贡献。以“全国优秀共产党员”黄文秀为典型代表的驻村第一书记、驻村干部，坚持奋战在脱贫攻坚第一线，充分发挥了人才引领发展的重要作用。浦北县致力于引导“把致富带头人发展为党员，把党员培养成致富带头人”，打造一支想干事、能干事、会干事、干成事的基层干部队伍。在人才的强力支撑下，全县78个贫困村3年内全部脱贫摘帽，做法很实，成效很好。

统筹分类指导是关键。十里不同风，百里不同俗。我国幅员辽阔、历史悠久、文化丰富多彩，在推进乡村治理过程中，需要坚持实事求是，做到统筹分类指导。这是落实“从群众中来，到群众中去”的重要体现，是大兴调查之风的必然要求，同时也是对“一刀切”懒政行为的警醒。统筹分类指导，关注民生，重视问题，才能有针对性地搞好乡村治理，也才能获得村民最广泛的响应。浦北县在乡村产业发展上实行分类指导，富斗田村建成30多个微田园、微菜园、微果园、微花园提升整个村子“颜值”，成为“网红”乡村旅游景点；泉水镇平阳村发展出樱桃、百香果、红衣花生等特色产业……提倡“一村一品”，关键是要实事求是，分类指导，农民获得实实在在的好处，才能让“一品”做大做强做久，真正确保乡村治理长久长效。　　（作者：谢尚果，系广西民族大学校长、教授）

《光明日报》（ 2020年05月12日 05版）

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