领导要“耍特权”，你是卢书记你咋办？

2021-01-20| 来源：北辰遴选

【案例法规】：

我国公务员法规定，公务员应当“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率”。该法还规定，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

【参考思路】：

为官之道，贵在慎用权。如何看待权力和正确行使权力，是摆在各级领导干部面前的大课题。“政在去私，私不去则公道亡。”领导干部做到严以用权，关键是要认清权力的属性，明白权力姓“公”不姓“私”，坚持用权为民，摒弃特权思想。

特权之弊害不可小觑。从表面上看，特权现象似乎只不过是个别官员的不良作风，毋须大惊小怪。其实不然，特权现象与社会公平正义相悖，如果任其存在并发展，不但会助长社会权力崇拜，而且会破坏社会信任，带坏整个社会风气。特权思想与党全心全意为人民服务的宗旨相悖，党员领导干部搞特殊化，以特权谋求特殊利益，极易引发腐败行为，污染政治生态，造成党群干群关系的紧张甚至对立。邓小平曾在一次干部会上一针见血地指出：“我们脱离群众，干部特殊化是一个重要的原因。干部搞特殊化必然脱离群众。”一个执政党，如果不能有效防止特权就必然会疏离党和群众的关系，进而丧失执政根基。苏共亡党的一个主要原因就是苏共内部长期存在特权现象，特权阶层享有普通百姓无法享受到的各种“特权福利”，苏共与群众之间的隔阂不断加深，在苏联社会中，一般大众自称“我们”，而把特权者称为“他们”。搞特权瓦解了苏共执政的群众基础，最终无可避免地走向政亡人息之路。

特权思想在中国社会源远流长，以官为本、以官为贵、以官为尊的官本位意识是其重要根源。在长达数千年的封建社会中，权力至上、等级观念等价值观深刻影响了中国人的社会文化心理。特权好比臭豆腐，闻着臭吃着香，搞特权如同吸食鸦片，使人在不知不觉中上瘾。特权思想与官本位意识一脉相承，不仅领导干部身上有，普通大众身上也存在。社会个体在不具备行使特权的条件时，往往憎恶特权，但在潜意识里却又认同特权，一旦有了行使特权的条件，就会忘记对特权的不满，也会理所当然地享受特权。这种充满矛盾的社会文化心理，深刻反映了特权所具有的非同一般的特质。因此，看待特权现象不能简单化，必须充分认识其存在的深刻社会文化根源，反对特权首先从思想意识入手，清除特权思想。

习近平总书记多次强调，反对特权思想和特权现象不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。无论是革命斗争年代，还是改革发展时期，我们党反对特权的态度是始终如一的。特别是党的十八大以来，中央以作风建设为切入点，制定并落实八项规定，反对“四风”，开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，在限制特权、规范权力运行上采取了一系列有力措施，坚决清除车轮上的铺张、舌尖上的浪费、会所中的歪风。从吃喝到出行，从节庆假日到日常工作生活，附加在领导身份上的各种“特殊便利”日益远去，正是在这些细微的改变中，人民群众看到了新变化，党风政风为之一振，社会风气更加清新。

但是，特权思想和特权现象毕竟是隐藏在全社会的痼疾，作为一种社会历史文化现象还根深蒂固，彻底清除不可能一蹴而就，还必须经历一个长期的过程。正如马克思所指出：“一个社会即使探索到了本身运动的自然规律……它还是既不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段。但是它能缩短和减轻分娩的痛苦。”反对特权思想和特权现象，要在认清特权产生和消亡的规律的基础上，倡导全社会共同参与、一起努力，铲除滋生特权思想的文化土壤，让特权现象无所遁形。这就需要在全社会树立规则意识，加强社会全体成员道德教育和规则意识的培养，以规则意识消融特权潜意识。领导干部作为治国理政的关键少数，要从内心深处摈弃官本位思想和等级意识，始终保持对权力的敬畏，切实增强严以用权的自觉性，从源头上扼杀特权思想产生的苗头。

“风成于上，俗化于下”，党风政风是全社会的风向标。领导干部严以用权、力戒特权，引领全社会破除对特权的迷思，在推进国家治理现代化的征程上不断迈出新步伐。

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