新基建为数字经济注入新动能

2020-09-22| 来源：北辰

今年是我国决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，但随着新冠肺炎疫情的出现，我国经济的下行压力进一步加大。日前，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。新型基础设施建设究竟是什么，将会带动哪些产业发展，是否能够支撑起稳增长的重任？

新型基础设施究竟新在哪儿

在人们的印象里，传统的基础设施主要包括铁路、公路、机场、桥梁等，但随着数字时代的到来，基础设施的内涵也在改变。

“在传统基础设施建设方面，整体来看我国已经处于相对完善的阶段。”中泰证券分析师冯胜表示，区别于传统基建，新基建主要立足于科技端，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。

事实上，新基建并不是一个新概念，早在2018年年底召开的中央经济工作会议上就明确了5G、人工智能、工业互联网等“新型基础设施建设”的定位。

当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织。通过数字经济与实体经济的融合发展，可有效激发市场动力。其中，数字经济作为新经济的重要生产资料，通过网络基础设施与智能机等信息工具，以互联网、云计算、区块链、物联网等通信技术为载体，推动人类经济形态和社会生产力快速发展，也成为经济转型的重要突破口。

中国通信企业协会副会长武锁宁指出，新基建有别于传统基础设施建设，此次将5G基建、人工智能、工业互联网等内容列入其中，通过网络增长和实体经济相融合，将带动更多的产业应用。

为数字经济发展打下扎实基础

疫情期间，火神山、雷神山医院建设的“云直播”成为国内外网民关注的热点。许多网友通过5G网络成为这两所医院建设过程中的“云监工”。可以说，5G、大数据、云计算、物联网等新技术已渐渐融入人们日常的生产生活。

“5G网络建设作为产业发展的重要基石，可以带动大规模的信息消费增长。”工信部副部长陈肇雄表示，5G作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，更在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面潜力巨大。

作为新型基础设施的重要组成部分，5G不仅满足部分高端消费群体，比如虚拟现实、超高清视频、大型网络游戏等方面的需求，同时也可以解决城市热点地区网络拥塞的现象。据中国信通院预测，预计到2025年我国5G网络建设投资累计将达1.2万亿元，未来5年工业企业开展网络化改造投资规模有望达到5000亿元，5G网络建设将带动产业链上下游以及各行业应用投资超过3.5万亿元。

此外，5G建设本身包括芯片、器件、材料、精密加工等硬件以及操作系统、云平台、数据库等软件。5G与大数据、人工智能等关联技术结合，又将带动诸多行业，为很多领域数字化转型奠定基础。

“与传统基础设施建设不同，以5G为代表的新型基础设施通过提高效率来带动经济发展，这更符合高质量发展的要义。”业内专家指出，在数字化对现代社会的渗透作用上，5G大有可为。

加快新型基础设施建设正当其时

在此次疫情防控和复工复产中表现突出的新型基础设施，不仅将在接下来的经济社会运行中发挥更重要的支撑作用，还将成为促进新一轮经济增长的新动能，迎来重大发展机遇。

“新型基础设施建设重点在‘新’，要避免‘村村点火户户冒烟’，搞重复建设。新基建不同于传统基建的大型设施，不能简单重复传统基建的方式方法，否则就会导致资源过剩。”西部数字经济研究院院长张鸿表示，新基建要针对不同地区的人口特征，制定倾向型投资，重点加大人口流入地区的5G、智能化、轨道交通和新能源等新型基础设施建设。

数据显示，目前我国5G基站建设规模接近16万个，已在50个城市正式开启5G大规模商用，医疗健康、媒体娱乐、工业生产正逐渐成为5G应用的先导性领域。此外，我国云数据中心资源总体供给规模近年来复合增长率在30%以上，全球500强超级计算机的计算能力中32%来自中国。

“这些数据表明，我国新型基础设施具备良好的发展基础，技术先进、功能强大的网络、计算和融合类新型基础设施正在逐渐形成，加快新型基础设施建设正当其时。”中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞指出，我国新型基础设施建设应坚持问题导向和目标导向，在抓好长远战略布局的同时，加紧补齐短板、突破瓶颈，推进我国新型基础设施建设迈上新台阶。

作者：訾谦来源：《光明日报》2020年03月12日

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